Решение Рязанского областного суда от 13 августа 2020 года №3а-292/2019, 3а-23/2020

РЯЗАНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 13 августа 2020 года Дело N 3а-23/2020







13 августа 2020 года


г. Рязань




Рязанский областной суд в составе:
председательствующего судьи Хмельниковой Е.А.
при секретаре Васюговой М.В.
представителя административного истца ООО "Квартал" Соловьева В.В.,
представителя заинтересованного лица министерства имущественных и земельных отношений Рязанской области Степаненко И.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ООО "Квартал" к ФГБУ "ФКП Росреестра" в лице филиала по Рязанской области об установлении кадастровой стоимости земельных участков равной рыночной стоимости,
УСТАНОВИЛ:
ООО "Квартал" обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФГБУ "ФКП Росреестра" в лице филиала по Рязанской области об установлении кадастровой стоимости земельных участков равной их рыночной стоимости.
В обоснование своих требований административный истец указал, что он является собственником земельных участков с кадастровыми номерами N, N, N.
Кадастровая стоимость по состоянию на 02.02.2018 земельных участков - с кадастровым N - <скрыто> руб., с кадастровым N - <скрыто> руб., с кадастровым N - <скрыто> руб., что значительно превышает их рыночную стоимость и нарушает права административного истца как налогоплательщика.
С учетом уточнения заявленных требований просил установить кадастровую стоимость принадлежащих ему земельных участков равной рыночной в размере, определенном заключением повторной судебной экспертизы:
- с кадастровым N -<скрыто> руб.,
- с кадастровым N - <скрыто> руб.,
- с кадастровым N - <скрыто> руб.
В судебном заседании представитель ООО "Квартал" Соловьев В.В. поддержал уточненные административные исковые требования. Одновременно заявил об отказе от доказательства - отчёта о рыночной стоимости ИП Кузнецовой Д.В. от 12.04.2019 г.
Представитель административного ответчика ФГБУ "ФКП Росреестра" в лице филиала по Рязанской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие.
Представитель министерства имущественных и земельных отношений Рязанской области Степаненко И.С. в судебном заседании не оспаривала право административного истца на установление кадастровой стоимости земельных участков в размере рыночной стоимости по состоянию на 02.02.2018, возражений относительно определённой в заключении повторной судебной экспертизы рыночной стоимости земельных участков не заявила.
Судебное заседание проведено в отсутствие представителя администрации Рыбновского городского поселения Рязанской области, который, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте рассмотрения дела, сведений о причинах неявки не представил.
Выслушав объяснения представителей, исследовав материалы дела, суд считает возможным установить кадастровую стоимость названных объектов недвижимости равной их рыночной стоимости.
Согласно ч. 1 ст. 245 КАС РФ юридические лица и граждане вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости в случае, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности.
В соответствии со статьей 24.18 Федерального закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, а также органами государственной власти, органами местного самоуправления в отношении объекта недвижимости, находящегося в государственной или муниципальной собственности, в суде по основаниям недостоверности сведений об объекте недвижимости, использованных при определении его кадастровой стоимости или установлении в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость, только в случае отклонения комиссией заявления о пересмотре кадастровой стоимости, поданного по соответствующему основанию, либо в случае, если заявление о пересмотре кадастровой стоимости не рассмотрено комиссией в установленный настоящей статьей срок.
Статья 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 г. N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" в качестве основания для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости предусматривает, в том числе, установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости решением комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости или решением суда.
При этом в случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.
В силу положений статьи 24.19 Федерального закона от 29 июля 1998 г. N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" при осуществлении государственного кадастрового учета ранее не учтенных объектов недвижимости, включения в государственный кадастр недвижимости сведений о ранее учтенном объекте недвижимости или внесения в государственный кадастр недвижимости соответствующих сведений при изменении качественных и (или) количественных характеристик объектов недвижимости, влекущем за собой изменение их кадастровой стоимости, орган, осуществляющий функции по государственной кадастровой оценке, осуществляет определение кадастровой стоимости объектов недвижимости в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом, осуществляющим функции по нормативно-правовому регулированию оценочной деятельности.
Согласно статье 390 Налогового кодекса Российской Федерации сумма земельного налога поставлена в зависимость от кадастровой стоимости земельного участка.
Судом установлено, что административный истец является собственником земельных участков с кадастровыми номерами N, N, N, расположенных по адресу: <адрес>.
Согласно выпискам из ЕГРН о кадастровой стоимости объектов недвижимости от 23.04.2019 кадастровая стоимость указанных земельных участков по состоянию на 02.02.2018 составила:
- с кадастровым N - <скрыто> руб.,
- с кадастровым N - <скрыто> руб.,
- с кадастровым N - <скрыто> руб..
Как следует из отзыва ФГБУ "ФКП Росреестра" в лице филиала по Рязанской области, кадастровая стоимость данных земельных участков была определена по состоянию на 02.02.2018 в связи с их образованием, при этом были использованы удельные показатели кадастровой стоимости, утверждённые постановлением Министерства имущественных и земельных отношений Рязанской области N 10-П от 14.10.2013 г.
16 апреля 2019 года ООО "Квартал" обратилось в Комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости с заявлением о пересмотре кадастровой стоимости указанных объектов недвижимости. Комиссией заявление отклонено.
В связи с этим ООО "Квартал" обратилось в суд с требованием об установлении кадастровой стоимости указанных объектов недвижимости равной рыночной.
Министерство имущественных и земельных отношений Рязанской области, не оспаривая право административного истца на установление рыночной стоимости принадлежащих ему объектов недвижимости, указало о несоответствии представленного с административным иском отчета федеральным стандартам оценки.
По ходатайству представителя административного истца судом была назначена и проведена экспертом ИП Панфилововым С.Н. судебная экспертиза для определения рыночной стоимости объектов недвижимости, а впоследствии в связи с неполнотой и неясностью заключения судебной экспертизы - дополнительная судебная экспертиза.
В связи с возникновением у суда сомнений в обоснованности экспертного заключения ИП Панфилова С.Н. была назначена эксперту ИП Русанову С.И. повторная судебная экспертиза.
Из заключения повторной судебной экспертизы от 03.08.2020 N следует, что эксперт руководствовался положениями Федерального закона от 31.05.2001 N 73-ФЗ "О государственной судебно-экспертной деятельности" и Федеральных стандартов оценки (ФСО N 1, ФСО N 2, ФСО N 3, ФСО N 7), применил сравнительный подход к оценке объектов недвижимости (метод сравнения продаж). Рыночная стоимость земельных участков согласно этому заключению по состоянию на 02.02.2018 составила:
- с кадастровым N -<скрыто> руб.,
- с кадастровым N - <скрыто> руб.,
- с кадастровым N - <скрыто> руб.
Оснований не доверять выводам эксперта у суда не имеется, эксперт предупрежден об уголовной ответственности по статье 307 УК РФ за дачу заведомо ложного заключения, имеет соответствующее образование и квалификацию, длительный стаж экспертной работы.
Доказательств, опровергающих достоверность величины рыночной стоимости земельных участков, определенной в заключении повторной судебной экспертизы, административный ответчик и заинтересованные лица не представили, ходатайств о проведении других экспертиз не заявили.
На основании изложенного суд считает заключение эксперта ИП Русанова С.И. о размере рыночной стоимости принадлежащих административному истцу земельных участков достоверным и допустимым доказательством.
Обращение административного истца в соответствии со ст. 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 г. N 135-ФЗ, ч. 1 ст. 245 КАС РФ с административным исковым заявлением об установлении кадастровой стоимости земельных участков равной рыночной стоимости является законным, результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права административного истца как налогоплательщика. В связи с чем суд считает возможным установить кадастровую стоимость названных объектов недвижимости равной рыночной стоимости в размере, определенном заключением повторной судебной экспертизы.
Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление ООО "Квартал" об установлении кадастровой стоимости земельных участков равной рыночной стоимости удовлетворить.
Установить кадастровую стоимость равной рыночной по состоянию на 02 февраля 2018 года земельных участков
- с кадастровым N -<скрыто> руб.,
- с кадастровым N - <скрыто> руб.,
- с кадастровым N - <скрыто> руб.
Датой подачи заявления считать 16 апреля 2019 года.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Первый апелляционный суд общей юрисдикции через Рязанский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья:


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка