Решение Брянского областного суда от 28 января 2019 года №3а-292/2018, 3а-10/2019

БРЯНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 28 января 2019 года Дело N 3а-10/2019
Брянский областной суд в составе
председательствующего Киселевой Е.А.
при секретаре Голодухиной А.Е.
с участием представителя административного истца Соловей А.П.,
представителя административного ответчика Управления имущественных отношений Брянской области Хвалевой О.А.,
представителя заинтересованного лица администрации Брянского района Брянской области Шапоревой А.Г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Исаева Алексея Игоревича к Федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии", Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Брянской области, Управлению имущественных отношений Брянской области об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости в размере их рыночной стоимости,
УСТАНОВИЛ:
Исаев А.И., действуя через представителя Соловей А.П., обратился в суд с указанным административным иском, ссылаясь на то, что ему на праве собственности принадлежат объекты недвижимости:
- торгово-офисное здание, назначение: нежилое здание, площадь 1 205,3 кв.м., количество этажей, в том числе, подземных этажей: 2, расположенное по адресу: <адрес>, мкр-н Московский, <адрес>А, кадастровый N;
- мини-магазин продовольственных товаров, назначение: нежилое здание, площадь 97,2 кв.м., количество этажей, в том числе, подземных этажей: 1, в том числе подземных 1, расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый N;
- здание магазина, назначение: нежилое здание, 1-этажное, общая площадь 676,2 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, кадастровый N;
- универсальный магазин, назначение: нежилое здание, площадь 392,8 кв.м., количество этажей, в том числе подземных этажей: 1, расположенный по адресу: <адрес>А, кадастровый N;
- здание магазина, назначение: нежилое здание, площадь 349,0 кв.м., количество этажей, в том числе подземных этажей: 1, в том числе подземных 0, расположенное по адресу: <адрес>, д. Добрунь, <адрес>А, кадастровый N;
- магазин, назначение: нежилое здание, площадь 352,1 кв.м., количество этажей, в том числе подземных этажей: 1, расположенный по адресу: <адрес>А, кадастровый N;
- здание кафе с гостиницей и автостоянкой, назначение: нежилое, 2-этажное, общая площадь 609,3 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, д. Локня, кадастровый N.
Кадастровая стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером N по состоянию на 1 января 2015 года определена в размере 43 145 099, 60 руб.
Кадастровая стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером N по состоянию на 1 января 2015 года определена в размере 3 108 423, 92 руб.
Кадастровая стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером N по состоянию на 1 января 2015 года определена в размере 17 930 802, 16 руб.
Кадастровая стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером N по состоянию на 1 января 2015 года определена в размере 11 341 455, 81 руб.
Кадастровая стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером N по состоянию на 1 января 2015 года определена в размере 8 520 053, 24 руб.
Кадастровая стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером N по состоянию на 1 января 2015 года определена в размере 8 359 030, 05 руб.
Кадастровая стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером N по состоянию на 1 января 2015 года определена в размере 7 669 210, 36 руб.
Считая кадастровую стоимость указанных объектов недвижимости завышенной, административный истец обратился в ООО "Навигатор Права и Оценки" для определения рыночной стоимости объектов недвижимости.
Согласно отчету об оценке N 149-09/18 от 3 сентября 2018 года рыночная стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером N по состоянию на 1 января 2015 года составляет 25 044 345, 83 руб.; с кадастровым номером N по состоянию на 1 января 2015 года составляет 1 965 768, 08 руб.; с кадастровым номером N по состоянию на 1 января 2015 года составляет 11 416 304, 70 руб.; с кадастровым номером N по состоянию на 1 января 2015 года составляет 5 358 078, 79 руб.; с кадастровым номером N по состоянию на 1 января 2015 года составляет 4 878 713, 28 руб.; с кадастровым номером N по состоянию на 1 января 2015 года составляет 5 310 120, 63 руб.; с кадастровым номером N по состоянию на 1 января 2015 года составляет 3 843 389, 23 руб.
В связи с тем, что административный истец является плательщиком налога на имущество физических лиц, а размер налоговых платежей зависит от кадастровой стоимости объекта налогообложения, Исаев А.И. считает возможным в соответствии с Федеральным законом "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" установить кадастровую стоимость указанных объектов недвижимости в размере их рыночной стоимости.
Исаев А.И. просит установить кадастровую стоимость объектов недвижимости: - торгово-офисного здания, назначение: нежилое здание, площадь 1 205,3 кв.м., количество этажей, в том числе, подземных этажей: 2, расположенного по адресу: <адрес>, мкр-н Московский, <адрес>А, кадастровый N, в размере его рыночной стоимости - 25 044 345, 83 руб. по состоянию на дату 1 января 2015 года;
- мини-магазина продовольственных товаров, назначение: нежилое здание, площадь 97,2 кв.м., количество этажей, в том числе, подземных этажей: 1, в том числе подземных 1, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый N в размере его рыночной стоимости - 1 965 768, 08 руб. по состоянию на дату 1 января 2015 года;
- здания магазина, назначение: нежилое здание, 1-этажное, общая площадь 676,2 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, кадастровый N в размере его рыночной стоимости - 11 416 304, 70 руб. по состоянию на дату 1 января 2015 года;
- универсального магазина, назначение: нежилое здание, площадь 392,8 кв.м., количество этажей, в том числе подземных этажей: 1, расположенного по адресу: <адрес>А, кадастровый N в размере его рыночной стоимости - 5 358 078, 79 руб. по состоянию на дату 1 января 2015 года;
- здания магазина, назначение: нежилое здание, площадь 349,0 кв.м., количество этажей, в том числе подземных этажей: 1, в том числе подземных 0, расположенного по адресу: <адрес>, д. Добрунь, <адрес>А, кадастровый N в размере его рыночной стоимости - 4 878 713, 28 руб. по состоянию на дату 1 января 2015 года;
- магазина, назначение: нежилое здание, площадь 352,1 кв.м., количество этажей, в том числе подземных этажей: 1, расположенного по адресу: <адрес>А, кадастровый N в размере его рыночной стоимости - 5 310 120, 63 руб. по состоянию на дату 1 января 2015 года;
- здания кафе с гостиницей и автостоянкой, назначение: нежилое, 2-этажное, общая площадь 609,3 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, д. Локня, кадастровый N в размере его рыночной стоимости - 3 843 389, 23 руб. по состоянию на дату 1 января 2015 года.
Представитель административного истца Соловей А.П. поддержала исковые требования по основаниям, изложенным в административном иске.
Представитель административного ответчика Управления имущественных отношений Брянской области Хвалева О.А. не оспаривала право административного истца на установление кадастровой стоимости спорных объектов недвижимости в размере их рыночной стоимости, определенной в отчете ООО "Навигатор Права и Оценки", исходя из заключения судебной экспертизы.
Представитель заинтересованного лица администрации Брянского района Брянской области Шапорева А.Г. просит при принятии решения учесть, что при снижении кадастровой стоимости принадлежащих Исаеву А.И. объектов недвижимости затрагиваются права и законные интересы муниципального образования Брянский район.
Согласно письменному отзыву представителя административного ответчика Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Брянской области Богушевской Н.С., административный ответчик в отношении установления кадастровой стоимости спорных объектов недвижимости в размере рыночной стоимости полагается на усмотрение суда.
Согласно письменному отзыву представителя административного ответчика ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" Коноваловой Н.С., административный ответчик не оспаривает право административного истца на установление кадастровой стоимости спорных объектов недвижимости в размере рыночной стоимости.
Административный истец Исаев А.И., представители административных ответчиков Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Брянской области, ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, представили ходатайства о рассмотрении дела в их отсутствие.
Представители заинтересованных лиц Брянской городской администрации, администрации Дятьковского района Брянской области, администрации Почепского района Брянской области в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.
С учетом надлежащего извещения административного истца, административных ответчиков, заинтересованных лиц о времени и месте судебного разбирательства по делу, отсутствия сведений об уважительности причин неявки в соответствии с частью 2 статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц.
Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.
Как следует из материалов дела, Исаев А.И. является собственником объектов недвижимости: - торгово-офисного здания, назначение: нежилое здание, площадь 1 205,3 кв.м., количество этажей, в том числе, подземных этажей: 2, расположенного по адресу: <адрес>, мкр-н Московский, <адрес>А, кадастровый N;
- мини-магазина продовольственных товаров, назначение: нежилое здание, площадь 97,2 кв.м., количество этажей, в том числе, подземных этажей: 1, в том числе подземных 1, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый N;
- здания магазина, назначение: нежилое здание, 1-этажное, общая площадь 676,2 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый N;
- универсального магазина, назначение: нежилое здание, площадь 392,8 кв.м., количество этажей, в том числе подземных этажей: 1, расположенного по адресу: <адрес>А, кадастровый N;
- здания магазина, назначение: нежилое здание, площадь 349,0 кв.м., количество этажей, в том числе подземных этажей: 1, в том числе подземных 0, расположенного по адресу: <адрес>, д. Добрунь, <адрес>А, кадастровый N;
- магазина, назначение: нежилое здание, площадь 352,1 кв.м., количество этажей, в том числе подземных этажей: 1, расположенного по адресу: <адрес>А, кадастровый N;
- здания кафе с гостиницей и автостоянкой, назначение: нежилое, 2-этажное, общая площадь 609,3 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, д. Локня, кадастровый N.
В силу пункта 1 статьи 401 НК РФ физические лица, обладающие зданиями, строениями, сооружениями, помещениями на праве собственности, признаются плательщиками налога на имущество физических лиц.
По общему правилу, предусмотренному пунктом 1 статьи 402 НК РФ, налоговая база налога на имущество физических лиц определяется исходя из кадастровой стоимости объекта недвижимости, признаваемым объектом налогообложения.
Вопросы государственной кадастровой оценки регулируются Федеральным законом от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" (с последующими изменениями).
Согласно положениям статьи 3 Федерального закона N 135-ФЗ под кадастровой стоимостью понимается стоимость, установленная в результате проведения государственной кадастровой оценки или в результате рассмотрения споров о результатах определения кадастровой стоимости либо определенная в случаях, предусмотренных статьей 24.19 настоящего Федерального закона.
В соответствии с Приказом Управления имущественных отношений Брянской области от 27 ноября 2015 года N 1890 "Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости (за исключением земельных участков), расположенных на территории Брянской области", по состоянию на 1 января 2015 года определена кадастровая стоимость объектов недвижимости с кадастровым номером N в размере 43 145 099, 60 руб., с кадастровым номером N в размере 3 108 423, 92 руб.; с кадастровым номером N в размере 17 930 802, 16 руб.; с кадастровым номером N в размере 11 341 455, 81 руб.; с кадастровым номером N в размере 8 520 053, 24 руб.; с кадастровым номером N в размере 8 359 030, 05 руб.; с кадастровым номером N в размере 7 669 210, 36 руб.
Данные об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости внесены в государственный кадастр недвижимости.
Рассматривая заявленные исковые требования, суд приходит к следующему.
В соответствии с абз. 2,4 статьи 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 г. N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" (далее также - Закон об оценочной деятельности) результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены физическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, в суде или комиссии. В случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.
Исходя из положений статьи 24.18 Закона об оценочной деятельности, пункта 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30 июня 2015 г. N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости" (далее - Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 30 июня 2015 г. N 28) с административным исковым заявлением о пересмотре кадастровой стоимости вправе обратиться юридические и физические лица, владеющие объектом недвижимости на праве собственности, постоянного (бессрочного) пользования или пожизненного наследуемого владения, а также иные лица, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности.
В связи с тем, что Исаев А.И. является плательщиком налога на имущество физических лиц, он имеет право на оспаривание кадастровой оценки принадлежащего ему на праве собственности объекта недвижимого имущества.
В соответствии с частью 1 статьи 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений.
Обязанность доказать обоснованность размера рыночной стоимости, устанавливаемой в качестве кадастровой, лежит на административном истце.
В силу статей 70, 246 КАС РФ при разрешении дел об оспаривании результатов кадастровой оценки по основанию установления в отношении объекта оценки его рыночной стоимости одним из допустимых письменных доказательств является отчет оценщика.
Административным истцом в подтверждение поданного иска представлен отчет ООО "Навигатор Права и Оценки" N 149-09/18 от 3 сентября 2018 года, согласно которому рыночная стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером N по состоянию на 1 января 2015 года составляет 25 044 345, 83 руб.; с кадастровым номером N по состоянию на 1 января 2015 года составляет 1 965 768, 08 руб.; с кадастровым номером N по состоянию на 1 января 2015 года составляет 11 416 304, 70 руб.; с кадастровым номером N по состоянию на 1 января 2015 года составляет 5 358 078, 79 руб.; с кадастровым номером N по состоянию на 1 января 2015 года составляет 4 878 713, 28 руб.; с кадастровым номером N по состоянию на 1 января 2015 года составляет 5 310 120, 63 руб.; с кадастровым номером N по состоянию на 1 января 2015 года составляет 3 843 389, 23 руб.
В связи с возникшими сомнениями в обоснованности отчета об оценке и достоверности определения рыночной стоимости принадлежащих истцу объектов недвижимости по делу проведена судебная оценочная экспертиза, направленная на установление рыночной стоимости объектов недвижимости и включающая проверку отчета N149-09/18 от 3 сентября 2018 года, составленному ООО "Навигатор Права и Оценки", на соответствие требованиям законодательства об оценочной деятельности. Производство экспертизы поручено экспертам ООО "РосЭкспертЪ".
Согласно заключению эксперта N 94-18 от 12 декабря 2018 года, отчет N149-09/18 от 3 сентября 2018 года, составленный ООО "Навигатор Права и Оценки", соответствует требованиям законодательства об оценочной деятельности, федеральным стандартам оценки. Оценщиком не допущено нарушений требований федеральных стандартов оценки, предъявляемых к форме содержания отчета, к описанию объекта оценки, к методам расчета рыночной стоимости конкретного объекта оценки, а также иных нарушений, которые могли бы повлиять на определение итоговой величины рыночной стоимости. Оценщиком правильно определены факторы, влияющие на стоимость объектов недвижимости. Ошибки при выполнении математических действий не допускались. Информация, использованная оценщиком, является достоверной, достаточной, проверяемой, в связи с чем, рыночная стоимость объектов недвижимости, указанных в отчете, по состоянию на 1 января 2015 года не устанавливалась.
При таких обстоятельствах, с учетом указанных правовых норм, регулирующих спорные правоотношения, позиции сторон, суд приходит к выводу о том, что стоимость спорных объектов недвижимости должна быть установлена в размере их рыночной стоимости, определенной в отчете ООО "Навигатор Права и Оценки" N149-09/18 от 3 сентября 2018 года, по состоянию на 1 января 2015 года.
Согласно разъяснениям, данным в пункте 25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30 июня 2015 N 28, ввиду того, что сведения о дате подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости подлежат внесению в государственный кадастр недвижимости и применяются для целей налогообложения и иных установленных законодательством целей, в резолютивной части решения указывается дата подачи соответствующего заявления.
Из материалов административного дела следует, что Исаев А.И. обратился в суд с указанным административным заявлением - 13 сентября 2018 года.
С учетом изменений, внесенных в Налоговый кодекс РФ Федеральным законом от 03.08.2018 года N334-ФЗ, кадастровая стоимость, измененная на основании решения суда об установлении рыночной стоимости объекта налогообложения, принятого после 1 января 2019 года (в том числе по иску, поданному до 1 января 2019 года), и внесенная в ЕГРН, подлежит учету при определении налоговой базы начиная с даты начала применения для целей налогообложения кадастровой стоимости, являющейся предметом оспаривания.
На основании изложенного, суд удовлетворяет административное исковое заявление Исаева А.И., устанавливает кадастровую стоимость объектов недвижимости, принадлежащих истцу на праве собственности, в размере их рыночной стоимости.
Руководствуясь статьями 180, 249 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление Исаева Алексея Игоревича к Федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии", Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Брянской области, Управлению имущественных отношений Брянской области об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости в размере их рыночной стоимости, удовлетворить.
Установить кадастровую стоимость объектов недвижимости:
- торгово-офисного здания, назначение: нежилое здание, площадь 1 205,3 кв.м., количество этажей, в том числе, подземных этажей: 2, расположенного по адресу: <адрес>, мкр-н Московский, <адрес>А, кадастровый N, в размере его рыночной стоимости - 25 044 345, 83 руб. по состоянию на дату 1 января 2015 года;
- мини-магазина продовольственных товаров, назначение: нежилое здание, площадь 97,2 кв.м., количество этажей, в том числе, подземных этажей: 1, в том числе подземных 1, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый N в размере его рыночной стоимости - 1 965 768, 08 руб. по состоянию на дату 1 января 2015 года;
- здания магазина, назначение: нежилое здание, 1-этажное, общая площадь 676,2 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, кадастровый N в размере его рыночной стоимости - 11 416 304, 70 руб. по состоянию на дату 1 января 2015 года;
- универсального магазина, назначение: нежилое здание, площадь 392,8 кв.м., количество этажей, в том числе подземных этажей: 1, расположенного по адресу: <адрес>А, кадастровый N в размере его рыночной стоимости - 5 358 078, 79 руб. по состоянию на дату 1 января 2015 года;
- здания магазина, назначение: нежилое здание, площадь 349,0 кв.м., количество этажей, в том числе подземных этажей: 1, в том числе подземных 0, расположенного по адресу: <адрес>, д. Добрунь, <адрес>А, кадастровый N в размере его рыночной стоимости - 4 878 713, 28 руб. по состоянию на дату 1 января 2015 года;
- магазина, назначение: нежилое здание, площадь 352,1 кв.м., количество этажей, в том числе подземных этажей: 1, расположенного по адресу: <адрес>А, кадастровый N в размере его рыночной стоимости - 5 310 120, 63 руб. по состоянию на дату 1 января 2015 года;
- здания кафе с гостиницей и автостоянкой, назначение: нежилое, 2-этажное, общая площадь 609,3 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, д. Локня, кадастровый N в размере его рыночной стоимости - 3 843 389, 23 руб. по состоянию на дату 1 января 2015 года.
Вновь установленная кадастровая стоимость объектов недвижимости подлежит внесению в Единый государственный реестр недвижимости.
Датой подачи заявления считать 13 сентября 2018 года.
Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Брянского областного суда в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Председательствующий Е.А. Киселева
Мотивированное решение изготовлено 30.01.2019 года


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка