Решение Липецкого областного суда от 03 августа 2018 года №3а-29/2018

ЛИПЕЦКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 3 августа 2018 года Дело N 3а-29/2018
Липецкий областной суд в составе:
председательствующего судьи Поддымова А.В.,
при секретаре Бобылевой К.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Липецкой области о ликвидации Липецкого регионального отделения политической партии "Города России",
УСТАНОВИЛ:
Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Липецкой области обратилось в суд с административным исковым заявлением о ликвидации Липецкого регионального отделения политической партии "Города России" и исключении его из Единого государственного реестра юридических лиц, ссылаясь на то, что административный ответчик нарушил требования пункта 5 статьи 27 Федерального закона от 11 июля 2001 года N 95-ФЗ "О политических партиях", поскольку не представил административному истцу информацию об изменении данных о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени регионального отделения, а также об адресе места нахождения юридического лица. Региональному отделению направлялись письменные предупреждения об устранении нарушений закона, решением Липецкого областного суда от 3 мая 2018 года деятельность регионального отделения приостанавливалась сроком на 1 месяц. Однако указанные нарушения устранены не были.
В судебном заседании представитель Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Липецкой области Писарева Е.В. административный иск поддержала.
Представители Липецкого регионального отделения политической партии "Города России", политической партии "Города России" в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела считаются извещенными своевременно и надлежащим образом.
Выслушав представителя Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Липецкой области Писареву Е.В., исследовав материалы административного дела, оценив представленные доказательства, суд находит административный иск подлежащим удовлетворению.
В соответствии с частью 2 статьи 15 Конституции Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.
Обязанность политической партии, ее региональных отделений и иных структурных подразделений соблюдать в своей деятельности Конституцию Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, а также устав политической партии установлена подпунктом "а" пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 11 июля 2001 года N 95-ФЗ "О политических партиях".
Согласно п.5 ст.27 Федерального закона от 11 июля 2001 года N 95-ФЗ "О политических партиях" политическая партия, ее региональные отделения и иные зарегистрированные структурные подразделения обязаны информировать федеральный уполномоченный орган или его территориальный орган об изменении сведений, указанных в пункте 1 статьи 5 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", за исключением сведений о полученных лицензиях, в течение трех дней со дня таких изменений и в течение 14 дней со дня таких изменений представить в федеральный уполномоченный орган или его территориальный орган соответствующие документы для принятия решения об их направлении в регистрирующий орган, который вносит в единый государственный реестр юридических лиц запись об изменении сведений о политической партии, ее региональном отделении или ином зарегистрированном структурном подразделении.
В пункте 1 статьи 5 Федерального закона от 8 августа 2001 года N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" определен перечень сведений и документов о юридическом лице, содержащихся в государственном реестре, в том числе - адрес юридического лица в пределах места нахождения юридического лица (п. "в"); сведения о том, что юридическим лицом принято решение об изменении места нахождения (п "в.2"); фамилия, имя, отчество и должность лица, имеющего право без доверенности действовать от имени юридического лица, а также паспортные данные такого лица или данные иных документов, удостоверяющих личность в соответствии с законодательством Российской Федерации, и идентификационный номер налогоплательщика при его наличии (п. "л");
Согласно п. 3 ст. 40 Федерального закона от 11 июля 2001 года N 95-ФЗ "О политических партиях" в случае неустранения политической партией, ее региональным отделением или иным структурным подразделением нарушений, послуживших основанием для приостановления их деятельности, федеральный уполномоченный орган или его территориальный орган, внесшие в суд заявление о приостановлении деятельности политической партии, ее регионального отделения или иного структурного подразделения, вносит в соответствующий суд заявление о ликвидации данной политической партии, ее регионального отделения или иного структурного подразделения.
В силу подп. "б" п.3 ст.42 Федерального закона от 11 июля 2001 года N 95-ФЗ "О политических партиях" ликвидация регионального отделения и иного структурного подразделения политической партии по решению суда осуществляется в случае неустранения в установленный решением суда срок нарушений, послуживших основанием для приостановления деятельности регионального отделения и иного структурного подразделения политической партии.
Судом установлено, что Липецкое региональное отделение политической партии "Города России" зарегистрировано в Едином государственном реестре юридических лиц 3 июля 2012 года за основным государственным регистрационным номером 1124800000841 (учетный N), адрес места нахождения - <адрес>
Лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени административного ответчика, является председатель Липецкого регионального отделения политической партии "Города России" Стороженко Д.В..
В ходе текущего контроля Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Липецкой области в деятельности регионального отделения политической партии выявлены нарушения законодательства Российской Федерации.
Согласно сообщению председателя Липецкого регионального отделения политической партии "Города России" Стороженко Д.В., поступившему 1 февраля 2018 года в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Липецкой области, административный ответчик прекратил свою деятельность, члены Липецкого регионального отделения политической партии на основании письменных заявлений вышли из него, сам Стороженко Д.В. также вышел из членов партии, одновременно сложив с себя полномочия председателя. Кроме того Стороженко Д.В. указал о том, что по адресу, внесенному в Единый государственный реестр юридических лиц, административный ответчик не находится.
Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Липецкой области в Липецкое региональное отделение политической партии "Города России" и в Федеральный Совет городов политической партии "Города России" направлялось предупреждение от 5 февраля 2018 года о необходимости устранить выявленные нарушения законодательства Российской Федерации, в срок до 6 марта 2018 года представить административному истцу соответствующие документы для внесения изменений в сведения о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени Липецкого регионального отделения политической партии, а также об адресе места нахождения административного ответчика.
Поскольку в установленный срок нарушения не были устранены, 7 марта 2018 года в Липецкое региональное отделение политической партии "Города России" и в Федеральный Совет городов политической партии "Города России" направлялось повторное предупреждение о необходимости устранить указанные нарушения законодательства Российской Федерации в срок до 8 апреля 2018 года.
На момент рассмотрения дела письменные предупреждения не были оспорены в суде, а также не представлено данных об их исполнении.
Решением Липецкого областного суда от 3 мая 2018 года, вступившим в законную силу 5 июня 2018 года, в связи с указанными нарушениями Федерального закона от 11 июля 2001 года N 95-ФЗ "О политических партиях" и неисполнением предупреждений Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Липецкой деятельность Липецкого регионального отделения политической партии "Города России" приостанавливалась сроком на один месяц.
13 июня 2018 года Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Липецкой области в Липецкое региональное отделение политической партии "Города России" и в Федеральный Совет городов политической партии "Города России" направлялись уведомления о приостановлении деятельности административного ответчика.
Доказательств, подтверждающих устранение нарушений, послуживших основанием для приостановления деятельности административного ответчика, в материалах административного дела не содержится.
В связи с тем, что по сообщению председателя Липецкого регионального отделения политической партии "Города России" Стороженко Д.В. региональное отделение прекратило свою деятельность, все члены регионального отделения политической партии на основании письменных заявлений вышли из него, то, соответственно, административный ответчик не может реализовать свое право на участие в выборах, его нельзя признать участвующим в избирательной кампании.
Поскольку административным ответчиком не устранены в установленный решением суда срок нарушения, послужившие основанием для приостановления его деятельности, поэтому имеются предусмотренные законом основания для ликвидации Липецкого регионального отделения политической партии "Города России".
В соответствии с п.4 ст.32 Федерального закона от 11 июля 2001 года N 95-ФЗ "О политических партиях" в случае ликвидации политической партии, ее регионального отделения и иного структурного подразделения государственная поддержка данной политической партии, ее регионального отделения и иного структурного подразделения прекращается со дня вступления в законную силу решения суда о ликвидации политической партии, ее регионального отделения и иного структурного подразделения либо со дня принятия соответствующего решения уполномоченным органом политической партии.
В соответствии с п.3 ст.49 Гражданского кодекса Российской Федерации правоспособность юридического лица прекращается в момент внесения в Единый государственный реестр юридических лиц сведений о его прекращении.
Руководствуясь статьями 175, 263-265 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, статьей 42 Федерального закона "О политических партиях", суд
РЕШИЛ:
административное исковое заявление Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Липецкой области удовлетворить.
Ликвидировать Липецкое региональное отделение политической партии "Города России", исключив сведения о нем из Единого государственного реестра юридических лиц (основной государственный регистрационный номер 1124800000841).
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Российской Федерации в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Председательствующий судья (подпись) А.В. Поддымов
Мотивированное решение изготовлено 3 августа 2018 года.
Верно:
Судья
Секретарь


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка