Решение Алтайского краевого суда от 21 февраля 2022 года №3а-2915/2021, 3а-470/2022

АЛТАЙСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 21 февраля 2022 года Дело N 3а-470/2022
Алтайский краевой суд в составе:
председательствующего судьи Солод Ю.А.
при секретаре Фонаковой Ю.Е.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Неведрова И. А. об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости,
установил:
Неведров И.А. обратился в суд с административным иском к управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю, управлению имущественных отношений Алтайского края, КГБУ "Алтайский центр недвижимости и государственной кадастровой оценки" об установлении кадастровой стоимости нежилого помещения с кадастровым номером ***, площадью 391,7 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>; нежилого здания с кадастровым номером ***, площадью 779,2 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, в размере равной их рыночной стоимости.
Административные исковые требования мотивированы тем, что кадастровая стоимость принадлежащих административному истцу на праве собственности объектов недвижимости значительно превышает их рыночную стоимость и это подтверждается отчетом об оценке. Данное обстоятельство нарушает права собственника, так как кадастровая стоимость влияет на размер подлежащего уплате налога на имущество физических лиц. Ссылаясь на положения Налогового кодекса Российской Федерации и Федерального закона от 03 июля 2016 года N 237-ФЗ "О государственной кадастровой оценке", административный истец просил установить кадастровую стоимость помещения и здания в размере рыночной стоимости.
В ходе рассмотрения административного дела КГБУ "Алтайский центр недвижимости и государственной кадастровой оценки" привлечено к участию в деле в качестве административного соответчика.
В судебном заседании представитель административного истца Крашенинникова Е.Г. просила административные исковые требования удовлетворить по доводам, изложенным в административном иске.
Иные лица, участвующие в деле, будучи надлежащим образом извещенными о времени и месте судебного заседания, для участия в рассмотрении дела не явились, об отложении судебного заседания не ходатайствовали.
Представители управления имущественных отношений Алтайского края, КГБУ "Алтайский центр недвижимости и государственной кадастровой оценки" в письменном отзыве, не оспаривая право административного истца на установление кадастровой стоимости объектов недвижимости в равном рыночной стоимости размере, указали на недостатки представленного отчета об оценке.
Представитель ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Алтайскому краю Пеньков А.А. в письменном отзыве удовлетворение требований оставил на усмотрение суда.
Руководствуясь требованиями части 4 статьи 247 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд счел возможным рассмотреть административное дело при указанной явке.
Заслушав объяснения представителя административного истца, допросив оценщика в качестве свидетеля, оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу о том, что административный иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с абзацем 1статьи 22 Федерального закона от 03 июля 2016 года N 237-ФЗ "О государственной кадастровой оценке" результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими лицами и физическими лицами, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права или обязанности этих лиц, а также органами государственной власти и органами местного самоуправления в отношении объектов недвижимости, находящихся в государственной или муниципальной собственности (за исключением случаев, установленных настоящей статьей), в комиссии в случае ее создания в субъекте Российской Федерации или в суде.
Статьей 15 и пунктом 1 статьи 399 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что налог на имущество физических лиц является местным налогом, устанавливается Налоговым кодексом Российской Федерации и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.
Объектами налогообложения для физических лиц, согласно пункту 1 статьи 401 Налогового кодекса Российской Федерации, признаются, в том числе, расположенные в пределах муниципального образования здания, строения, сооружения и помещения.
На основании пункта 3 статьи 402 Налогового кодекса Российской Федерации налоговая база в отношении объектов налогообложения, включенных в перечень, определяемый в соответствии с пунктом 7 статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации, а также объектов налогообложения, предусмотренных абзацем 2 пункта 10 статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации, определяется исходя из кадастровой стоимости указанных объектов налогообложения.
При рассмотрении административного дела на основании выписок из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости судом установлено, что Неведрову И.А. на праве собственности принадлежат нежилое помещения с кадастровым номером ***, площадью 391,7 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>; нежилое здание с кадастровым номером ***, площадью 779,2 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> (л.д.10-14).
Нежилое помещение включено в Перечень объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость, на 2021 год, утвержденный приказом управления Алтайского края по развитию предпринимательства и рыночной инфраструктуры от 23 ноября 2020 года N 43/Пр/83 (позиция ***).
Нежилое здание с кадастровым номером *** относится в объектам, перечисленным в пункте 1 статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации
Являясь плательщиком налога на имущество физических лиц, Неведров И.А. вправе оспорить кадастровую стоимость объектов недвижимости, которая применяется в качестве налоговой базы.
Согласно выписке из акта определения кадастровой стоимости N АОКС-22/2020/000209 от ДД.ММ.ГГ, выписке из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости объекта недвижимости от ДД.ММ.ГГ, кадастровая стоимость нежилого помещения с кадастровым номером *** составляет 7538297,84 руб. датой определения кадастровой стоимости является ДД.ММ.ГГ, датой внесения кадастровой стоимости в государственный кадастр недвижимости - ДД.ММ.ГГ (л.д.15-16).
Из выписки из акта определения кадастровой стоимости N АОКС-22/2021/001005 от ДД.ММ.ГГ, выписки из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости объекта недвижимости от ДД.ММ.ГГ, кадастровая стоимость нежилого здания с кадастровым номером *** составляет 15 270 934 руб. датой определения кадастровой стоимости является ДД.ММ.ГГ, датой внесения кадастровой стоимости в государственный кадастр недвижимости -ДД.ММ.ГГ (л.д.15-16).
Одновременно с подачей административного искового заявления административным истцом представлены отчеты об оценке от ДД.ММ.ГГ ***, ***, составленные ИП С согласно которым рыночная стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером *** по состоянию на ДД.ММ.ГГ составляет 3 631 137,16 руб.; стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером *** по состоянию на ДД.ММ.ГГ составляет 10 090 426,25 руб.
Из отчетов следует, что оценщик провела анализ рынка и внешних факторов, влияющих на стоимость объектов оценки. При определении рыночной стоимости объектов недвижимости оценщик использовала сравнительный подход (метод сравнения продаж) и доходный подход (метод прямой капитализации), мотивировав выбор подходов для проведения исследования в соответствии с пунктом 11 Федерального стандарта оценки "Общие понятия оценки, подходы и требования к проведению оценки (ФСО N 1)" и пунктом 25 Федерального стандарта оценки N 7 "Оценка недвижимости".
В качестве аналогов для оценки нежилого помещения оценщиком выбраны аналоги сегмента рынка "торгово - офисная недвижимость свободного назначения".
В качестве аналогов для оценки нежилого здания оценщиком выбраны аналоги сегмента рынка "торгово - офисная недвижимость свободного назначения" представляющие собой отдельно стоящие здания.
Допрошенная в судебном заседании оценщик С, выводы, изложенные в отчетах об оценке подтвердила. Дополнительно по отчету N 21-10-336 пояснила, что стены объекта-аналога N 3 изготовлены из кирпича, что было установлено при визуальном осмотре, оснований не доверять оценщику, предупрежденному по ст. 307 Уголовного кодекса РФ у суда не имеется.
Площадь застройки аналогов определена оценщиком по данным публичной кадастровой карты.
На стр. 79 отчета, в соответствии с требованиями п.11 ФСО N 3, приведена ссылка на источник информации, в связи с чем отсутствует необходимость приводить в отчете всю информацию касающуюся исследований компании RID Analitics.
Стоимость 1 кв.м. площади аналога N 2 находится в верхней части диапазона цен на аналогичные объекты недвижимости в соответствии с проведенным оценщиком анализом рынка, в связи с чем утверждение административных ответчиков о нерыночных условиях продажи аналога ничем не подтверждено.
Указание о том, что объект - аналог N 1 расположен на закрытой территории является ошибочным, из представленных оценщиком дополнительных фотографий, следует, что доступ к объекту свободный.
Из отчета об оценке N 21-12-432 следует, что цена 1 кв.м. площади объекта-аналога N 2 выше среднего значения цен на аналогичные объекты. Выявленные оценщиком при анализе рынка. Таким образом, нельзя говорить о нерыночных условиях продажи аналога.
По данным публичной кадастровой карты следует, что земельный участок, на котором расположен объект оценки расположен внутриквартально.
В соответствии с пунктом 6 ФСО N 3 отчет прошит, подписан оценщиком, скреплен печатью.
Документы, подтверждающие образование оценщика, страхование его ответственности и членство в некоммерческой организации оценщиков и экспертов, сдачу квалификационного экзамена по направлению оценочной деятельности "Оценка недвижимости" приложены к заключению.
На основании изложенного суд находит представленные административным истцом отчеты от 10 декабря 2021 года достоверными и достаточными доказательствами рыночной стоимости спорных объектов недвижимости.
На основании приведенных норм и установленных обстоятельств суд приходит к выводу об удовлетворении административных исковых требований об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости в равном рыночной стоимости размере.
В соответствии с разъяснениями пункта 25 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 года N 28 суд указывает дату подачи административным истцом заявления об изменении кадастровой стоимости, которой является дата обращения в суд с настоящим иском, - 22 декабря 2021 года.
Руководствуясь статьями 175 - 180, 245 и 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
административные исковые требования Неведрова И. А. удовлетворить.
Установить кадастровую стоимость нежилого помещения с кадастровым номером ***, расположенного по адресу: <адрес>, по состоянию на 13 ноября 2021 года, в равном его рыночной стоимости размере 3 631 137,16 руб.
Установить кадастровую стоимость нежилого здания с кадастровым номером ***, расположенного по адресу: <адрес>, по состоянию на 01 января 2019 года, в равном его рыночной стоимости размере 10 090 426, 25 руб.
Датой обращения Неведрова И. А. с заявлением об изменении кадастровой стоимости объектов недвижимости считать 22 декабря 2021 года.
На решение может быть подана апелляционная жалоба через Алтайский краевой суд в судебную коллегию по административным делам Пятого апелляционного суда общей юрисдикции в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья Ю.А. Солод
Мотивированное решение изготовлено 21 февраля 2022 года.
***
***
***
***
***
***
***
***
***
***
***
***
***
***
***
***
***


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка