Решение Пензенского областного суда от 11 ноября 2020 года №3а-291/2020

ПЕНЗЕНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 11 ноября 2020 года Дело N 3а-291/2020
Именем Российской Федерации
11 ноября 2020 года
Пензенский областной суд в составе
судьи Шелахаевой Е.М.,
при секретаре Юнусовой Ю.А.,
рассмотрев в порядке упрощённого (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению Булыгина Николая Александровича, Скворцова Владислава Владимировича, Гребенникова Георгия Владимировича, Белоусова Василия Николаевича к Департаменту государственного имущества Пензенской области, государственному бюджетному учреждению Пензенской области "Государственная кадастровая оценка" об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости земельного участка,
установил:
Булыгин Н.А., Скворцов В.В., Гребенников Г.В., Белоусов В.Н. обратились в Пензенский областной суд с административным исковым заявлением об оспаривании кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером N, общей площадью 2 975 кв.м, категория земель: земли населённых пунктов, виды разрешённого использования: для строительства пункта приёма, переработки и реализации лома чёрных металлов, для размещения производственных зданий, расположенного по адресу: <адрес>.
Требование мотивировано тем, что кадастровая стоимость спорного земельного участка в размере 1 000 284,25 руб. не соответствует его рыночной стоимости, что нарушает права административных истцов, поскольку арендная плата исчисляется исходя из кадастровой стоимости земельного участка.
Ссылаясь на указанные обстоятельства, административные истцы просили суд установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером N, в размере равном его рыночной стоимости по состоянию на 1 января 2018 г. - 538 000 руб.
В ходе подготовки дела к судебному разбирательству от представителя административных истцов Булыгина Н.А., Скворцова В.В., Гребенникова Г.В., Белоусова В.Н. - Гурьяновой Т.Н. поступили уточнения требований административного искового заявления в связи с допущенной технической ошибкой в части установления кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером N в размере его рыночной стоимости - 580 000 руб.
Административные истцы Булыгин Н.А., Скворцов В.В., Гребенников Г.В., Белоусов В.Н. и их представитель Гурьянова Т.Н. в судебное заседание не явились, о дне, времени и месте извещены своевременно и надлежащим образом, в своих заявлениях просили рассмотреть дело в их отсутствие, требования административного искового заявления удовлетворить.
Административные ответчики Департамент государственного имущества Пензенской области, ГБУ Пензенской области "Государственная кадастровая оценка", заинтересованные лица ФГБУ "ФКП Росреестра", Управление Росреестра по Пензенской области, администрация р.п. Тамала Тамалинского района Пензенской области, будучи надлежаще и своевременно извещёнными о времени и месте рассмотрения дела, явку представителей в судебное заседание не обеспечили. От представителей административных ответчиков Департамента государственного имущества Пензенской области по доверенности Савельевой Е.В., ГБУ Пензенской области "Государственная кадастровая оценка" Тюриной Н.В., представителей заинтересованных лиц - Управления Росреестра по Пензенской области Сериковой В.В., ФГБУ "ФКП Росреестра" Нефедовой О.А., главы администрации р.п. Тамала Тамалинского района Пензенской области Кузенкова В.Г. поступили заявления и отзывы на административное исковое заявление с просьбой о рассмотрении дела в отсутствие представителей и вынесении решения на усмотрение суда.
Поскольку в судебное заседание не явились представители всех лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещённые о времени и месте его рассмотрения, при этом их явка не является обязательной и не признана судом обязательной, суд на основании части 7 статьи 150, пункта 4 части 1 статьи 291 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее также - КАС РФ) перешёл к рассмотрению дела в порядке упрощённого (письменного) производства.
Суд, исследовав материалы административного дела, приходит к следующему.
В соответствии с частью 1 статьи 245 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и статьёй 22 Федерального закона от 3 июля 2016 года N 237-ФЗ "О государственной кадастровой оценке" результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими лицами и физическими лицами, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права или обязанности этих лиц, а также органами государственной власти и органами местного самоуправления в отношении объектов недвижимости, находящихся в государственной или муниципальной собственности.
Судом установлено, что на основании договора аренды земельного участка от 20 октября 2005 года N 762, выписки из Единого государственного реестра недвижимости (далее - ЕГРН) об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 21 октября 2020 года N КУВИ-002/2020-31504674 Булыгин Н.А., Скворцов В.В., Гребенников Г.В., Белоусов В.Н. являются арендаторами земельного участка с кадастровым номером N, общей площадью 2 975 кв.м, категория земель: земли населённых пунктов, виды разрешённого использования: для строительства пункта приёма, переработки и реализации лома чёрных металлов, для размещения производственных зданий, расположенного по адресу: <адрес>. Арендодателем по данному договору выступает администрация р.п. Тамала Тамалинского района Пензенской области (л.д. 68-70, 102-103).
Согласно представленному расчёту размер арендной платы определяется исходя из кадастровой стоимости земельного участка (л.д.72).
Рассматривая заявленные требования по существу, суд исходит из положений пункта 5 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации, в силу которого кадастровая стоимость земельного участка может применяться для определения арендной платы за земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности.
Поскольку административные истцы несут обязанность по уплате арендных платежей, размер которых зависит от кадастровой стоимости, суд полагает, что они вправе оспаривать кадастровую стоимость указанного выше земельного участка.
Согласно части 7 статьи 22 Федерального закона от 3 июля 2016 года N 237-ФЗ "О государственной кадастровой оценке" для обращения в суд предварительное обращение в комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости не является обязательным. Результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены в комиссии или в суде на основании установления в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости, определённой на дату, по состоянию на которую определена его кадастровая стоимость.
Оспариваемая кадастровая стоимость спорного земельного участка определена в соответствии с приказом Департамента государственного имущества Пензенской области от 26 ноября 2018 года N 673-пр "Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земельных участков категории "земли населённых пунктов" и объектов недвижимого имущества - сооружений, расположенных на территории Пензенской области" по состоянию на 1 января 2018 года и составила 1 000 284,25 руб., что подтверждается выпиской о кадастровой стоимости объекта недвижимости от 24 августа 2020 года N КУВИ-002/2020-15200180 (л.д.10).
Согласно данной выписке датой, по состоянию на которую должна быть определена рыночная стоимость названного земельного участка, является 1 января 2018 года.
В обоснование своих доводов о завышении установленной кадастровой стоимости земельного участка административный истец представил отчёт об оценке от 24 августа 2020 года N 76/08-20, подготовленный индивидуальным предпринимателем Ильиным А.В., а также уточнение к отчёту, содержащее сведения об исправлении технической ошибки, в соответствии с которыми рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером N по состоянию на 1 января 2018 года составила 580 000 руб. (л.д.13-66).
Суд, исследовав отчёт и уточнение к нему, приходит к выводу о том, что он выполнен лицом, обладающими правом на проведение подобного рода исследования, в соответствии с законодательством об оценочной деятельности и содержат все необходимые сведения доказательственного значения, влияющие на определение рыночной стоимости спорного объекта недвижимости.
При определении рыночной стоимости земельного участка оценщик провёл анализ рынка недвижимости, к которым относится оцениваемый объект, и по результатам анализа определилценообразующие факторы, используемые при определении рыночной стоимости названного земельного участка; провёл подбор объектов-аналогов, сопоставимых с объектом оценки по основным ценообразующим факторам, и выполнил необходимые корректировки цен предложений. Содержащиеся в отчёте сведения дают надлежащее представление о местоположении объектов-аналогов и иных их характеристиках, учтённых оценщиком при расчёте итоговой величины рыночной стоимости названного земельного участка. В отчёте объясняется выбор сравнительного подхода для определения рыночной стоимости объекта оценки и приводится обоснование отказа от применения доходного и сравнительного подходов. Расчёты не содержат математических, методологических и арифметических ошибок, являются правильными. В отчёте присутствуют ссылки на источники используемой информации и копии материалов и распечаток.
Лицами, участвующими в деле, достоверность данных, содержащихся в отчёте с учётом дополнения, не оспорена. Вопреки требованиям части 5 статьи 247 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации данных об иной рыночной стоимости спорного земельного участка участвующими в деле лицами в суд не представлено, ходатайств о назначении по делу судебной экспертизы не поступало.
Оценив представленные доказательства в соответствии с требованиями статей 62, 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд приходит к выводу о достоверности итоговой величины рыночной стоимости земельного участка по состоянию на 1 января 2018 года в размере 580 000 руб.
В соответствии с частью 4 статьи 6 Федерального закона от 31 июля 2020 года N 269-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" сведения о кадастровой стоимости объекта недвижимости, которые внесены в Единый государственный реестр недвижимости в результате оспаривания результатов определения кадастровой стоимости в порядке, установленном статьёй 22 Федерального закона от 3 июля 2016 года N 237-ФЗ "О государственной кадастровой оценке", применяются с 1 января года, в котором в суд или в комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости подано заявление об оспаривании, но не ранее даты внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений о кадастровой стоимости, которая являлась предметом оспаривания.
Датой обращения административного истца с заявлением о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости спорного земельного участка является 15 октября 2020 года - дата подачи административного искового заявления в суд.
Таким образом, установленная настоящим решением суда кадастровая стоимость земельного участка в размере рыночной стоимости применяется с даты применения для целей исчисления арендной платы и до даты внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений о кадастровой стоимости земельных участков, утверждённой при проведении очередной государственной кадастровой оценки.
Сведения об изменении кадастровой стоимости земельного участка на основании решения суда, включая дату подачи соответствующего заявления о пересмотре кадастровой стоимости, подлежат внесению в Единый государственный реестр недвижимости в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".
Довод заинтересованного лица р.п. Тамала Тамалинского района Пензенской области о снижении наполняемости бюджета муниципального образования не является предусмотренным законом основанием для отказа в удовлетворении требований об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере его рыночной стоимости.
Руководствуясь статьями 175, 177-180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
административное исковое заявление Булыгина Николая Александровича, Скворцова Владислава Владимировича, Гребенникова Георгия Владимировича, Белоусова Василия Николаевича об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости земельного участка - удовлетворить.
Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером N, общей площадью 2 975 кв.м, категория земель: земли населённых пунктов, виды разрешённого использования: для строительства пункта приёма, переработки и реализации лома чёрных металлов, для размещения производственных зданий, расположенного по адресу: <адрес>, в размере, равном его рыночной стоимости, по состоянию на 1 января 2018 года, - 580 000 (пятьсот восемьдесят тысяч) рублей.
Суд по ходатайству заинтересованного лица выносит определение об отмене решения суда, принятого им в порядке упрощённого (письменного) производства, и о возобновлении рассмотрения административного дела по общим правилам административного судопроизводства, если после принятия решения поступят возражения относительно применения порядка упрощённого (письменного) производства, при наличии оснований, предусмотренных статьей 294.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Четвёртый апелляционный суд общей юрисдикции через Пензенский областной суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.
Судья Е.М. Шелахаева


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка