Решение Брянского областного суда от 14 января 2019 года №3а-291/2018, 3а-9/2019

БРЯНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 14 января 2019 года Дело N 3а-9/2019
Брянский областной суд в составе
председательствующего Киселевой Е.А.
при секретаре Прониной Л.Н.
с участием представителя административного истца Соловей А.П.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Общества с ограниченной ответственностью "Легион - Инвест" к Федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии", Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Брянской области, Управлению имущественных отношений Брянской области об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере его рыночной стоимости,
УСТАНОВИЛ:
ООО "Легион - Инвест", действуя через представителя Соловей А.П., обратилось в суд с указанным административным иском, ссылаясь на то, что ему на праве собственности принадлежит объект недвижимости: нежилое помещение, назначение: нежилое, площадью 301,7 кв.м., этаж 3, расположенное по адресу: <адрес>, с кадастровым номером N.
Кадастровая стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером N по состоянию на 20 мая 2015 года определена в размере 12 510 826, 21 руб.
Считая кадастровую стоимость указанного объекта недвижимости завышенной, административный истец обратился в ООО "Агентство оценки "Брянская недвижимость" для определения рыночной стоимости объекта недвижимости.
Согласно отчету об оценке N 07-06/18КС от 7 июня 2018 года рыночная стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером N по состоянию на 20 мая 2015 года составляет 5 961 082 руб.
20 июля 2018 года административный истец обращался в Комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Брянской области с заявлением о пересмотре кадастровой стоимости спорного объекта недвижимости.
Решением Комиссии от 10 августа 2018 года N 13/11 отклонено заявление ООО "Легион - Инвест" о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости вышеуказанного объекта недвижимости.
В связи с тем, что административный истец является плательщиком налога на имущество, а размер налоговых платежей зависит от кадастровой стоимости объекта налогообложения, ООО "Легион - Инвест" считает возможным в соответствии с Федеральным законом "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" установить кадастровую стоимость указанного объекта недвижимости в размере его рыночной стоимости.
ООО "Легион - Инвест" просит установить кадастровую стоимость объекта недвижимости: нежилого помещения, назначение: нежилое, площадью 301,7 кв.м., этаж 3, расположенного по адресу: <адрес>, с кадастровым номером N, определенной по состоянию на 20 мая 2015 года, в размере 5 961 082 руб.
Представитель административного истца Соловей А.П. поддержала исковые требования по основаниям, изложенным в административном иске.
Согласно письменному отзыву представителя административного ответчика ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" Коноваловой Н.С. кадастровая стоимость спорного объекта недвижимости была внесена в ЕГРН на основании Приказа Минэкономразвития РФ от 18.03.2011 года N113 "Об утверждении порядка определения кадастровой стоимости объектов недвижимости в случае, если в период между датой проведения последней государственной кадастровой оценки и датой проведения очередной государственной кадастровой оценки осуществлен государственный кадастровый учет ранее не учтенных объектов недвижимости и (или) в государственный кадастр недвижимости внесены соответствующие сведения при изменении качественных и (или) количественных характеристик объектов недвижимости, влекущем за собой изменение их кадастровой стоимости" в соответствии с Приказом Управления имущественных отношений Брянской области от 27.11.2015 N1890 "Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости (за исключением земельных участков), расположенных на территории Брянской области".
Согласно письменному отзыву представителя административного ответчика Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Брянской области Ланцевой Ю.В., Управление не возражает по существу заявленных административным истцом требований, в отношении установления кадастровой стоимости спорного объекта недвижимости в размере рыночной стоимости полагается на усмотрение суда.
Представители административных ответчиков Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Брянской области, ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, представили ходатайства о рассмотрении дела в их отсутствие.
Представители административного ответчика Управления имущественных отношений Брянской области, заинтересованного лица Брянской городской администрации в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.
С учетом надлежащего извещения административных ответчиков, заинтересованного лица о времени и месте судебного разбирательства по делу, отсутствия сведений об уважительности причин неявки в соответствии с частью 2 статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц.
Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.
Как следует из материалов дела, ООО "Легион - Инвест" является собственником объекта недвижимости: нежилого помещения, назначение: нежилое, площадью 301,7 кв.м., этаж 3, расположенного по адресу: <адрес>, с кадастровым номером N.
В соответствии с выпиской из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости объекта недвижимости по состоянию на 3 апреля 2018 года кадастровая стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером N составляет 12 510 826, 21 руб., дата, по состоянию на которую определена кадастровая стоимость - 20 мая 2015 года, дата внесения сведений о кадастровой стоимости в ЕГРН - 28 июля 2017 года.
На основании статьи 245 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации юридические лица и граждане вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости в случае, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности.
В соответствии с пунктом 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 года N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости" с административным исковым заявлением о пересмотре кадастровой стоимости вправе обратиться юридические и физические лица, владеющие объектом недвижимости на праве собственности, постоянного (бессрочного) пользования или пожизненного наследуемого владения, а также иные лица, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности. Согласно части 1 статьи 373 НК РФ налогоплательщиками налога признаются организации, имеющие имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 374 настоящего Кодекса.
В соответствии с частью 1 статьи 374 НК РФ объектами налогообложения для российских организаций признается движимое и недвижимое имущество, учитываемое на балансе в качестве объектов основных средств в порядке, установленном для ведения бухгалтерского учета.
По общему правилу, предусмотренному пунктом 1 статьи 402 НК РФ, налоговая база налога на имущество определяется исходя из кадастровой стоимости объекта недвижимости, признаваемым объектом налогообложения.
Таким образом, права и обязанности административного истца затронуты результатами определения кадастровой стоимости вышеуказанного объекта недвижимости.
В соответствии с частью 1 статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим кодексом.
Обязанность доказать обоснованность размера рыночной стоимости, устанавливаемой в качестве кадастровой, лежит на административном истце.
В силу статей 70, 246 КАС РФ при разрешении дел об оспаривании результатов кадастровой оценки по основанию установления в отношении объекта оценки его рыночной стоимости одним из допустимых письменных доказательств является отчет оценщика.
Административным истцом в подтверждение поданного иска представлен отчет об оценке ООО "Агентство оценки "Брянская недвижимость" 07-06/18КС от 7 июня 2018, согласно которому рыночная стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером N определена по состоянию на 20 мая 2015 года в размере 5 961 082 руб.
В связи с возникшими сомнениями в обоснованности отчета об оценке и достоверности определения рыночной стоимости принадлежащего истцу объекта недвижимости по делу проведена судебная оценочная экспертиза, направленная на установление рыночной стоимости объекта недвижимости и включающая проверку отчета 07-06/18КС от 7 июня 2018 года, составленному ООО "Агентство оценки "Брянская недвижимость" на соответствие требованиям законодательства об оценочной деятельности. Производство экспертизы поручено экспертам ООО "РосЭкспертЪ".
Согласно заключению эксперта N 128-18 от 4 декабря 2018 года, в отчете об оценке 07-06/18КС от 7 июня 2018 года, выполненном оценщиком ООО "Агентство оценки "Брянская недвижимость", нарушены подпункт "г" пункта 8, пункт 10 и пункт 13 Федерального стандарта оценки "Требования к отчету об оценке (ФСО N3)", утвержденного Приказом Минэкономразвития Российской Федерации N299 от 20 мая 2015 года. Данные нарушения являются формальными (несущественными) нарушениями требований оценочного законодательства РФ, не повлиявшими в проверяемом отчете на итоговую величину рыночной стоимости объекта оценки.
Иных нарушений требований федеральных стандартов оценки, предъявляемых к форме и содержанию отчета, к описанию объекта оценки, к методам расчета рыночной стоимости конкретного объекта оценки, а также нарушений, которые могли бы повлиять на определение итоговой величины рыночной стоимости, оценщиком не допущено.
Оценщиком правильно определены факторы, влияющие на стоимость объекта недвижимости. Ошибки при выполнении математических действий не допускались. Информация, использованная оценщиком, является достоверной, достаточной, проверяемой.
Величина рыночной стоимости объекта недвижимости по состоянию на 20 мая 2015 года составляет 5 961 082 руб.
Данный отчет составлен оценщиком Прохоровым И.Н., который включен в реестр членов Российского общества оценщиков, имеет право осуществлять оценочную деятельность на всей территории Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом "Об оценочной деятельности Российской Федерации".
Оценивая отчет об определении рыночной стоимости объекта недвижимости, принадлежащего на праве собственности ООО "Легион - Инвест", суд полагает, что он соответствует требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности, в том числе, Федеральному закону "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", Федеральным стандартам оценки, утвержденным приказами Минэкономразвития Российской Федерации, и находит его допустимым доказательством по делу.
При таких обстоятельствах, с учетом указанных правовых норм, регулирующих спорные правоотношения, позиции сторон, суд приходит к выводу о том, что стоимость спорного объекта недвижимости должна быть установлена в размере его рыночной стоимости, определенной в отчете ООО "РосЭкспертЪ" N128-18 от 4 декабря 2018 года, по состоянию на 20 мая 2015 года.
Согласно разъяснениям, данным в пункте 25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30 июня 2015 N 28, ввиду того, что сведения о дате подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости подлежат внесению в государственный кадастр недвижимости и применяются для целей налогообложения и иных установленных законодательством целей, в резолютивной части решения указывается дата подачи соответствующего заявления.
Из материалов административного дела следует, что ООО "Легион - Инвест" обратилось в Комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости - 20 июля 2018 года.
С учетом изменений, внесенных в Налоговый кодекс РФ Федеральным законом от 03.08.2018 года N334-ФЗ, кадастровая стоимость, измененная на основании решения суда об установлении рыночной стоимости объекта налогообложения, принятого после 1 января 2019 года (в том числе по иску, поданному до 1 января 2019 года), и внесенная в ЕГРН, подлежит учету при определении налоговой базы начиная с даты начала применения для целей налогообложения кадастровой стоимости, являющейся предметом оспаривания.
На основании изложенного суд удовлетворяет административное исковое заявление ООО "Легион - Инвест", устанавливает кадастровую стоимость объекта недвижимости, принадлежащего истцу на праве собственности, в размере его рыночной стоимости.
Руководствуясь статьями 180, 249 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление Общества с ограниченной ответственностью "Легион - Инвест" к Федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии", Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Брянской области, Управлению имущественных отношений Брянской области об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере его рыночной стоимости, удовлетворить.
Установить кадастровую стоимость объекта недвижимости:
- нежилого помещения, назначение: нежилое, площадью 301,7 кв.м., этаж 3, расположенного по адресу: <адрес>, с кадастровым номером N, равной рыночной стоимости в размере 5 961 082 руб. по состоянию на 20 мая 2015 года.
Вновь установленная кадастровая стоимость объекта недвижимости подлежит внесению в Единый государственный реестр недвижимости.
Датой подачи заявления считать 20 июля 2018 года.
Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Брянского областного суда в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Председательствующий Е.А. Киселева
Мотивированное решение изготовлено 16.01.2019 года


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка