Решение Ленинградского областного суда от 24 октября 2019 года №3а-290/2019

ЛЕНИНГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 24 октября 2019 года Дело N 3а-290/2019
Санкт-Петербург 24 октября 2019 г.
Ленинградский областной суд в составе:
председательствующего судьи Ночевника С.Г.,
при секретаре Вершининой Г.Н.
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью "ИНГКА СЕНТЕРС РУС ПРОПЕРТИ Б" об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объекта недвижимости,
установил:
ООО "ИНГКА СЕНТЕРС РУС ПРОПЕРТИ Б" обратилось в Ленинградский областной суд с административным исковым заявлением об установлении кадастровой стоимости сооружения (съезд транспортной развязки с учетом ПСП на а/д "СПб-Сортавала" N) с кадастровым номером N по адресу: <адрес> в размере равном его рыночной стоимости <данные изъяты> руб. указав, что является собственником вышеуказанного объекта недвижимости. Кадастровая стоимость объекта недвижимости составляет <данные изъяты> руб. Следовательно, в Единый государственный реестр недвижимости внесены сведения, не соответствующие действительности.
В письменном отзыве административного ответчика Правительства Ленинградской области указано, что вопрос об удовлетворении заявленных требований оставляется на усмотрение суда. Обращено внимание на не предоставление административным истцом доказательств того, что результатами определения кадастровой стоимости затронуты права и обязанности административного истца.
В письменном отзыве Управления Росреестра по Ленинградской области указано, что результаты определения кадастровой стоимости объектов недвижимости на территории Ленинградской области утверждены постановлением Правительства Ленинградской области от 16.08.2013 N 257. Объект недвижимости с кадастровым номером N вошел в перечень объектов оценки и прошел пообъектную оценку. Дата определения кадастровой стоимости 08.07.2012. Досудебный порядок урегулирования спора соблюден. Самостоятельных возражений по существу заявленных требований Управление не имеет.
Аналогичные доводы приведены в письменном отзыве ФГБУ "ФКП Росреестра".
В судебное заседание представители административных ответчиков Управления Росреестра по Ленинградской области и ФГБУ "ФКП Росреестра", будучи надлежащим образом извещенными о месте и времени судебного заседания, не явились, в связи с чем, суд определилрассмотреть дело в их отсутствие.
Присутствующий в судебном заседании представитель административного истца Давыдовский С.В. поддержал доводы, изложенные в административном исковом заявлении.
Представитель административного ответчика Правительства Ленинградской области Яковлева Н.Н. указала, что разрешение требований административного истца об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере равном его рыночной стоимости оставляет на усмотрение суда.
Выслушав объяснения представителей административного истца, административного ответчика, исследовав материалы дела и оценив собранные доказательства, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст.245 Кодекса административного судопроизводства РФ юридические лица вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости, в случае, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности.
Согласно ст.1 Федерального закона от 03.07.2016 N 237-ФЗ "О государственной кадастровой оценке" настоящий Федеральный закон регулирует отношения, возникающие при проведении государственной кадастровой оценки на территории Российской Федерации.
В ст.24 Федерального закона от 03.07.2016 N 237-ФЗ "О государственной кадастровой оценке" указано, что государственная кадастровая оценка, проведение которой начато до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, и оспаривание результатов такой государственной кадастровой оценки проводятся в соответствии с Федеральным законом от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" (далее - Закон об оценочной деятельности).
Результаты определения кадастровой стоимости объектов недвижимости (за исключением земельных участков) на территории Ленинградской области утверждены постановлением Правительства Ленинградской области от 16.08.2013 N 257.
Согласно ст.24.18 Закона об оценочной деятельности результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, в суде и комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости (далее - комиссия). Одним из оснований для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости является установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.
Исходя из положений ст.24.19 Закона об оценочной деятельности, при осуществлении государственного кадастрового учета ранее не учтенных объектов недвижимости, включения в государственный кадастр недвижимости сведений о ранее учтенном объекте недвижимости или внесения в государственный кадастр недвижимости соответствующих сведений при изменении качественных и (или) количественных характеристик объектов недвижимости, влекущем за собой изменение их кадастровой стоимости, орган, осуществляющий функции по государственной кадастровой оценке, осуществляет определение кадастровой стоимости объектов недвижимости в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом, осуществляющим функции по нормативно-правовому регулированию оценочной деятельности. Датой определения кадастровой стоимости объекта недвижимости в случаях, предусмотренных настоящей статьей, является дата внесения сведений о нем в государственный кадастр недвижимости, повлекшего за собой необходимость определения кадастровой стоимости в соответствии с настоящей статьей.
Как указано в ст.24.20 Закона об оценочной деятельности, в случае изменения кадастровой стоимости по решению комиссии или суда в порядке, установленном статьей 24.18 настоящего Федерального закона, сведения о кадастровой стоимости, установленной решением комиссии или суда, применяются для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с 1 января календарного года, в котором подано соответствующее заявление о пересмотре кадастровой стоимости, но не ранее даты внесения в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости, которая являлась предметом оспаривания. Сведения об изменении кадастровой стоимости на основании решения комиссии или суда, включая дату подачи соответствующего заявления о пересмотре кадастровой стоимости, подлежат внесению в государственный кадастр недвижимости в соответствии с пунктом 11 части 2 статьи 7 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости".
Судом установлено, что 10.10.2018 за административным истцом зарегистрировано право собственности на съезд транспортной развязки с учетом ПСП на а/д "СПб-Сортавала" N) с кадастровым номером N по адресу: <адрес>.
Как разъяснено в п.6 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30.06.2015 N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости" с административным исковым заявлением о пересмотре кадастровой стоимости вправе обратиться юридические лица, владеющие объектом недвижимости на праве собственности.
Следовательно, административный истец вправе оспорить результаты определения кадастровой стоимости вышеуказанного объекта недвижимости.
Из выписки из ЕГРН от 04.07.2019 следует, что кадастровая стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером N составляет <данные изъяты> руб. Дата определения кадастровой стоимости объектов недвижимости 08.07.2012.
Из представленного административным истцом в суд отчета об оценке от 15.03.2019 N.Н.18 следует, что по состоянию на 08.07.2012 рыночная стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером N составляет <данные изъяты> руб.
Отчет подготовлен оценщиком ФИО6, членом саморегулируемой организации оценщиков "Российское Общество Оценщиков".
В соответствии со ст.247 Кодекса административного судопроизводства РФ стороны по административному делу обязаны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются в обоснование своих требований и возражений, за исключением случаев освобождения от доказывания, определенных статьей 64 настоящего Кодекса. Обязанность доказывания оснований, указанных в статье 248 настоящего Кодекса, лежит на административном истце.
В силу ст.248 КАС РФ одним из оснований для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости является установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.
Как разъяснено в п.19 постановления Пленума ВС РФ от 30.06.2015 N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости", обязанность по доказыванию величины рыночной стоимости, устанавливаемой в качестве кадастровой, лежит на административном истце, а если административный ответчик возражает против удовлетворения заявления, он обязан доказать недостоверность сведений о величине рыночной стоимости, представленных заявителем, а также иные обстоятельства, подтверждающие его доводы.
Исходя из вышеизложенного, по настоящему делу, вытекающему из публичных правоотношений, обязанность по доказыванию недостоверности заявленной административным истцом рыночной стоимости земельного участка лежит на административных ответчиках - Правительстве Ленинградской области, ФГБУ "ФКП Росреестра" и Управление Росреестра по Ленинградской области.
При исследовании отчета об оценке от 15.03.2019 N.Н.18, судом установлено, что оценщиком рыночная стоимость объекта оценки определялась затратным подходом. В рамках затратного похода оценщик использовал метод сравнительной единицы.
Для определения затрат на строительство оценщик использовал справочник Укрупненные показатели стоимости строительства "Сооружения городской инфраструктуры", издания ООО "Ко-Инвест".
Из указанных справочником оценщик отобрал в качестве аналогов объекты по своим конструктивным параметрам, качеству применяемых материалов, конструкции, объемно-параметрическим параметрам максимально схожи с объектом оценки.
Приведенное в отчете подробное описание объектов-аналогов подтверждает обоснованность их выбора.
С учетом выявленных оценщиком отличий аналогов от объектов оценки проведены необходимые корректировки, обоснование размера которых приведено в отчете, и произведен расчет затрат на замещение без накопленного износа.
Размер прибыли предпринимателя определен оценщиком с использованием метода, заключающегося в определении разницы между невозмещенными инвестициями и стоимостью нового строительства. При этом, в отчете приведен подробный расчет ставки дисконтирования и продолжительности строительства. Также, при определении размера прибыли предпринимателя оценщик использовал Справочники оценщика недвижимости, под ред. Л.А. Лейфера.
Размер физического износа определен оценщиком методом экономического возраста. Функциональное устаревание и внешний износ для объекта оценки оценщиком не выявлены.
С учетом вышеуказанных показателей оценщиком определена рыночная стоимость объекта недвижимости на дату определения кадастровой стоимости.
Поскольку документальных данных, опровергающих изложенные в отчете об оценке выводы, а также содержащих сведения об иной рыночной стоимости объекта недвижимости, административными ответчиками не представлено, ходатайство о проведении судебной экспертизы в целях определения рыночной стоимости объекта недвижимости ими не заявлено, суд приходит к выводу о возможности установления кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере равном его рыночной стоимости, указанной в отчете об оценке от 15.03.2019 N.Н.18.
Руководствуясь ст.ст.175-177, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,
решил:
административное исковое заявление общества с ограниченной ответственностью "ИНГКА СЕНТЕРС РУС ПРОПЕРТИ Б" об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объекта недвижимости удовлетворить.
Установить кадастровую стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером N по адресу: <адрес> в размере его рыночной стоимости равной <данные изъяты> рублей по состоянию на 08 июля 2012 года.
Датой подачи заявления общества с ограниченной ответственностью "ИНГКА СЕНТЕРС РУС ПРОПЕРТИ Б" о пересмотре кадастровой стоимости объекта недвижимости с кадастровым номером N считать 17 июля 2019 года.
Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья С.Г. Ночевник
Решение в окончательной форме изготовлено 15 ноября 2019 г.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка