Дата принятия: 06 июня 2018г.
Номер документа: 3а-290/2018
ВЛАДИМИРСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 6 июня 2018 года Дело N 3а-290/2018
Владимирский областной суд в составе:
председательствующего судьи Кирюшиной О.А.
при секретаре Шаховой А.Н.,
с участием представителя административного истца Кузьмина Ю.А. по доверенности Калининой Е.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Кузьмина Ю. А. об установлении кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером **** равной его рыночной стоимости,
УСТАНОВИЛ:
Кузьмин Ю.А. через своего представителя по доверенности Калинину Е.А. обратился во Владимирский областной суд с административным исковым заявлением об установлении кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером ****, местоположение ****, в размере его рыночной стоимости 5 894 443 рубля по состоянию на 01 января 2016 года.
В качестве обоснования заявления указал, что кадастровая стоимость указанного земельного участка установлена постановлением администрации МО Вязниковский район Владимирской области от 29 ноября 2016 года N1010 в размере 19 073 821 рубль 47 копеек по состоянию на 01 января 2016 года, что не соответствует рыночной стоимости и влечет уплату налога в завышенном размере.
Согласно отчету об оценке ООО "****" N310/17 от 29 декабря 2017 года рыночная стоимость данного объекта недвижимости составляет 5 894 443 рубля по состоянию на 01 января 2016 года.
Административный истец просит установить кадастровую стоимость указанного земельного участка равной его рыночной стоимости в размере 5 894 443 рубля по состоянию на 01 января 2016 года.
Административный истец Кузьмин Ю.А., надлежащим образом извещенный о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, о причинах неявки суду не сообщил, ходатайства об отложении не заявил. Его представитель по доверенности Калинина Е.А. поддержала заявленные требования по указанным выше основаниям.
Административный ответчик администрация Вязниковского района Владимирской области, заинтересованные лица Федеральное государственное бюджетное учреждение "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Владимирской области (далее - ФГБУ "ФКП Росреестра" по Владимирской области), Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Владимирской области (далее - Управление Росреестра по Владимирской области), надлежащим образом извещенные о месте и времени рассмотрения дела, представили письменные ходатайства о рассмотрении дела в отсутствие своих представителей, указав, что не оспаривают право административного истца на установление кадастровой стоимости в размере рыночной, правильность заключения экспертов ООО "****", его форму и содержание, а также размер определенной экспертами рыночной стоимости спорного земельного участка.
В соответствии с положениями части 4 статьи 247 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещённых о времени и месте судебного заседания, не препятствует рассмотрению и разрешению административного дела об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости, за исключением случая, если их явка признана судом обязательной, поэтому суд определилрассмотреть настоящее дело в отсутствие не явившихся Кузьмина Ю.А., представителей администрации Вязниковского района Владимирской области, ФГБУ "ФКП Росреестра" по Владимирской области, Управления Росреестра по Владимирской области, поскольку их явка не признана судом обязательной.
Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с пунктом 1 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.
Согласно пункту 5 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка. Кадастровая стоимость земельного участка также может применяться для определения арендной платы за земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности.
В соответствии с пунктом 2 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель, за исключением случаев, определенных пунктом 3 настоящей статьи. Государственная кадастровая оценка земель проводится в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности.
Согласно пункту 3 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации в случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.
Статьей 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 года N135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" предусмотрено, что результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены физическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, в суде или комиссии.
В случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.
Как установлено судом и следует из материалов дела, Кузьмин Ю.А. является собственником земельного участка с кадастровым номером ****, площадью 19 151 +/-48 кв.м., местоположение которого ****, относящегося к категории земель - земли населенных пунктов, имеющего разрешенное использование - под промышленные предприятия (т.1 л.д.11-13).
Поскольку размер земельного налога, уплачиваемого Кузьминым Ю.А. за земельный участок с кадастровым номером ****, исчисляется исходя из его кадастровой стоимости, суд приходит к выводу о том, что у него имеется правовая заинтересованность в приведении кадастровой стоимости в соответствие с его рыночной.
Земельный участок с кадастровым номером **** является ранее учтенным, поставленным на кадастровый учет 06 апреля 2006 года (т.1 л.д.11).
Оспариваемая кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером **** установлена постановлением администрации Вязниковского района Владимирской области от 29 ноября 2016 года N1010 "Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земель населенных пунктов на территории муниципального образования Вязниковский район Владимирской области, за исключением земельных участков, находящихся в государственной собственности" в размере 19 073 821,47 рублей, по состоянию на 01 января 2016 года (т.1 л.д.10, 109-111).
23 января 2018 года Кузьмин Ю.А., полагая, что кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером **** является завышенной и не соответствует его рыночной стоимости, нарушает его права, как плательщика земельного налога, обратился в Комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости, созданную на основании приказа Росреестра от 25 июля 2012 года NР/322 во Владимирской области при территориальном органе - Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Владимирской области, с заявлением о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости. Решением названной Комиссии от 08 февраля 2018 года N296 данное заявление отклонено (т.1 л.д. 149-151).
07 марта 2018 года Кузьмин Ю.А. обратился с настоящим административным исковым заявлением в суд (т.1 л.д.2-4).
В обоснование своих требований административный истец представил в суд отчет N 310/17 от 29 декабря 2017 года, составленный ООО "****", в котором рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером **** определена по состоянию на 01 января 2016 года в размере 5 894 443,00 рублей (т.1 л.д.14-90).
В ходе рассмотрения дела судом была назначена судебная экспертиза для определения рыночной стоимости земельного участка с кадастровым номером **** по состоянию на 01 января 2016 года и проверки отчета об оценке на соответствие требованиям законодательства об оценочной деятельности (т.1 л.д.153-155).
Согласно заключению экспертов ООО "****" **** N122/2018 от 23 мая 2018 года рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером **** по состоянию на 01 января 2016 года составляет 8 353 000,00 рублей. Относительно соответствия отчета об оценке требованиям законодательства об оценочной деятельности в заключение экспертов указано, что при проведении исследования экспертами выявлены нарушения, которые могли бы повлиять на определение итоговой величины рыночной стоимости, а именно: в отчете отсутствуют информация о частях объекта оценки, о независимости оценщика и юридического лица, с которым он заключил трудовой договор, а также анализ политической обстановки в стране и регионе расположения объекта оценки, указание интервала значения цен; в отчете отсутствуют ссылки на источники информации либо копии материалов и распечаток анализа ценообразующих факторов на странице 36, фактических данных (страница 34), в связи с этим не представляется возможным проверить информацию и дату ее подготовки, влияние факторов на спрос, предложение и цены сопоставимых объектов недвижимости, подтвердить анализ сегмента объекта оценки; итоговая стоимость объекта рассчитана с учетом НДС и не округлена по математическим правилам округления; объекты-аналоги N1 и N2 не относятся к одному с оцениваемым объектом сегменту рынка и не сопоставим с ним по ценообразующим фактором, при этом корректировка на категорию и разрешенное использование не применяется; объекты-аналоги N1 и N3 расположены вне населенного пункта и в прочем "населенном пункте" соответственно, при этом корректировка на местоположение не применяется; объекты-аналоги N1 и N2 расположены "на трассе", объект-аналог N3 - "вдоль трассы", при этом корректировка на автомагистраль применяется только к объекту-аналогу N2 (т.2 л.д.1-119).
Проанализировав и оценив заключение эксперта в совокупности с другими доказательствами суд приходит к следующему.
Экспертное заключение N122/2018 от 23 мая 2018 года подготовлено лицом, обладающим специальными познаниями, а также правом на проведение подобного рода исследований, а именно сотрудником общества с ограниченной ответственностью "****" **** имеющей соответствующее образование, квалификационный аттестат в области оценочной деятельности N57 от 29 марта 2017 года, стаж работы в оценочной деятельности с 2014 года, стаж работы судебного эксперта с 2015 года, предупрежденной об уголовной ответственности по статье 307 Уголовного кодекса Российской Федерации за дачу заведомо ложного заключения.
Заключение эксперта N122/2018 от 23 мая 2018 года соответствует требованиям, предъявляемым статьёй 82 Кодекса административного и судопроизводства Российской Федерации, требованиям Федерального закона от 29 июля 1998 года N135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" в части, применимой к рассматриваемым правоотношениям, Федерального стандарта оценки (ФСО-7), утвержденного приказом Минэкономразвития России от 25 сентября 2014 года N611, Федерального стандарта оценки (ФСО-1), утвержденного приказом Минэкономразвития России от 20 мая 2015 года N297, Федерального стандарта оценки (ФСО-2), утвержденного приказом Минэкономразвития России от 20 мая 2015 года N298, Федерального стандарта оценки (ФСО-3), утвержденного приказом Минэкономразвития России от 20 мая 2015 года N299, содержит полное описание объекта оценки и произведенного расчета его рыночной стоимости, методов оценки, сведений об источниках цен, подробное описание проведенного исследования, сделанные в результате его выводы и ответы на поставленные судом вопросы, в том числе относительно соответствия отчета об оценке требованиям законодательства об оценочной деятельности, а также расписку эксперта о том, что он предупрежден об уголовной ответственности по статье 307 Уголовного кодекса Российской Федерации.
Правильность заключения эксперта, отвечающего требованиям статей 49,77,79,82 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, участниками в ходе рассмотрения дела под сомнение не ставилась, само заключение оспорено не было, возражений относительно установленной экспертом рыночной стоимости земельного участка с кадастровым номером **** по состоянию на 01 января 2016 года, а также формы и содержания экспертного заключения не поступало, в том числе от административного истца.
В силу статьи 59 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации заключение эксперта относится к числу доказательств по делу, на основании которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения административного дела. Указанное доказательство подлежит оценке судом в соответствии со статьей 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в совокупности с другими доказательствами по делу.
У суда отсутствуют основания сомневаться в правильности выводов экспертов, поскольку экспертное заключение N122/2018 от 23 мая 2018 года мотивировано, выводы предельно ясны, обоснованы исследованными экспертом обстоятельствами и не содержат противоречий. Указанное заключение эксперта соответствует требованиям, предъявляемым к отчету об оценке недвижимого имущества законодательством об оценочной деятельности и федеральными стандартами оценки, отвечает требованиям относимости, допустимости и не вызывает сомнений в достоверности.
Руководствуясь статьей 82 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и положениями Федерального закона от 29 июля 1998 года N135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", суд признает заключение эксперта ООО "****" N122/2018 от 23 мая 2018 года надлежащим доказательством, подтверждающим рыночную стоимость земельного участка с кадастровым номером ****, определенную по состоянию на дату его кадастровой оценки.
В связи с изложенным, представленный в материалы дела отчет о рыночной стоимости, составленный ООО "****" N310/17 от 29 декабря 2017 года суд не принимает в качестве доказательства по данному делу.
На основании изложенного, суд приходит к выводу о необходимости установления кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером ****, площадью 19151 +/-48 кв.м., адрес (местоположение) объекта: **** относящегося к категории земель - земли населенных пунктов, имеющего разрешенное использование - под промышленные предприятия, в размере его рыночной стоимости 8 353 000,00 рублей.
В связи с чем, заявленные административным истцом требования подлежат удовлетворению.
В силу разъяснений, содержащихся в пункте 25 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 года N28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости", ввиду того, что сведения о дате подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости подлежат внесению в государственный кадастр недвижимости и применяются для целей налогообложения и иных установленных законодательством целей, в резолютивной части решения указывается дата подачи соответствующего заявления, а в соответствии с Федеральным законом от 29 июля 1998 года N135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" датой подачи заявления физическим лицом считается дата обращения в суд или в Комиссию (абзац пятый статьи 24.20 указанного Федерального закона).
С учетом изложенного датой подачи заявления Кузьмина Ю.А. об установлении кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером **** в размере ее рыночной следует считать 23 января 2018 года, то есть дату его обращения в Комиссию.
Согласно статье 24.20 Федерального закона от 29 июля 1998 года N135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" сведения об изменении кадастровой стоимости на основании решения комиссии или суда, включая дату подачи соответствующего заявления о пересмотре кадастровой стоимости, подлежат внесению в Единый государственный реестр недвижимости в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".
Таким образом, данное решение в силу прямого указания закона является основанием для внесения сведений об изменении кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 33:21:020108:32 в Единый государственный реестр недвижимости.
Руководствуясь статьями 175-180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
административное исковое заявление Кузьмина Ю. А. об установлении кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером **** равной его рыночной стоимости - удовлетворить.
Установить по состоянию на 01 января 2016 года кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером ****, площадью 19151 +/-48 кв.м., адрес (местоположение) объекта: ****, относящегося к категории земель - земли населенных пунктов, имеющего разрешенное использование - под промышленные предприятия, в размере его рыночной стоимости 8 353 000 (восемь миллионов триста пятьдесят три тысяч) рублей 00 копеек.
Считать датой подачи административного искового заявления Кузьмина Ю. А. об установлении кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером **** в размере его рыночной стоимости 23 января 2018 года.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в апелляционную инстанцию Владимирского областного суда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Председательствующий судья
Владимирского областного суда О.А. Кирюшина
Мотивированное решение изготовлено 07 июня 2018 года
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
