Решение Брянского областного суда от 15 октября 2018 года №3а-290/2018

БРЯНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 15 октября 2018 года Дело N 3а-290/2018
Брянский областной суд в составе
председательствующего Цуканова Д.А.
при секретаре Зиновкине Е.О.
с участием
представителя административных истцов Крылова О.Д. и Горбарчука И.В. Киндировой А.А.,
представителя административного ответчика - Управления имущественных отношений Брянской области Хвалевой О.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Крылова Олега Дмитриевича и Горбарчука Игоря Вячеславовича к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Брянской области и Управлению имущественных отношений Брянской области об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости,
УСТАНОВИЛ:
Крылов О.Д. и Горбарчук И.В. обратились в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что на основании свидетельств о государственной регистрации права от 08.12.2015 г. являются собственниками двухэтажного нежилого здания площадью 763 кв. м, с кадастровым номером N, расположенного по адресу: <адрес>.
Кадастровая стоимость вышеназванного объекта недвижимости составляет 32 543 468 руб. 37 коп.
Согласно отчету об оценке N 007985/18/286 от 03.08.2018 г., выполненному ИП ФИО5, рыночная стоимость данного здания по состоянию на 01.01.2015 г. составляет 4 166 193 руб. 00 коп.
Полагая, что кадастровая стоимость вышеуказанного здания значительно превышает его рыночную стоимость, чем нарушаются их права и законные интересы, поскольку расчет налога на имущество осуществляется исходя из кадастровой стоимости объекта недвижимости, административные истцы просят установить кадастровую стоимость объекта недвижимости - здания, назначение: нежилое здание, 2-этажное, площадью 763 кв. м, инв. N 6/н, Лит. А, с кадастровым номером N, расположенного по адресу: <адрес> равной его рыночной стоимости, определенной по состоянию на 01.01.2015 г. в размере 4 166 193 руб. 00 коп.
Представителем административного ответчика - Управления имущественных отношений Брянской области Хвалевой О.А. представлен письменный отзыв, согласно которому Управление не оспаривает право административных истцов на установление кадастровой стоимости спорного объекта недвижимости в размере его рыночной стоимости, считает допустимым доказательством представленный ими отчет.
Административные истцы Крылов О.Д. и Горбарчук И.В., представитель административного ответчика - Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Брянской области, представители заинтересованных лиц - ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Брянской области и Администрации Жуковского района Брянской области в судебное заседание не явились, будучи надлежащим образом извещенными о времени и месте рассмотрения дела.
Административные истцы Крылов О.Д. и Горбарчук И.В. представили ходатайство о рассмотрении дела в их отсутствие.
С учетом требований ст. 150, ч. 4 ст. 247 КАС РФ суд считает возможным удовлетворить ходатайство административных истцов Крылова О.Д., Горбарчука И.В. и рассмотреть дело в их отсутствие, а также в отсутствие иных неявившихся лиц.
В судебном заседании представитель административных истцов Крылова О.Д., Горбарчука И.В. - Киндирова А.А. поддержала исковые требования в полном объеме.
Представитель административного ответчика - Управления имущественных отношений Брянской области - Хвалева О.А. оставила разрешение спора на усмотрение суда, при этом не оспаривала право административных истцов на установление кадастровой стоимости спорного объекта недвижимости в размере его рыночной стоимости, посчитав допустимым доказательством представленный ими отчет.
Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд находит административное исковое заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
Как следует из материалов дела, Крылов О.Д. и Горбарчук И.В. являются собственниками двухэтажного нежилого здания площадью 763 кв. м, с кадастровым номером N, расположенного по адресу: <адрес>. Крылову О.Д. принадлежит 60/100 доли в праве общей долевой собственности на указанное здание, Горбарчуку И.В. - 40/100 доли.
Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости объекта недвижимости от 20.08.2018 г., кадастровая стоимость указанного здания, определенная по состоянию на 01 января 2015 года, составляет 32 543 468 руб. 37 коп.
Указанная кадастровая стоимость была определена на основании приказа Управления имущественных отношений Брянской области от 27.11.2015 г. N 1890.
Сведения о кадастровой стоимости внесены в Единый государственный реестр недвижимости 28.12.2015 г.
В соответствии с ч.3 ст. 245 КАС РФ административное исковое заявление об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости может быть подано в суд не позднее пяти лет с даты внесения в государственный кадастр недвижимости оспариваемых результатов определения кадастровой стоимости, если на момент обращения в суд в государственный кадастр недвижимости не внесены результаты определения кадастровой стоимости, полученные при проведении очередной государственной кадастровой оценки, либо сведения, связанные с изменением качественных или количественных характеристик объекта недвижимости, повлекшие изменение его кадастровой стоимости.
Поскольку пятилетний срок со дня внесения в государственный кадастр недвижимости сведений о кадастровой стоимости спорного объекта недвижимости не истек, то срок обращения административных истцов с данным административным иском не нарушен.
В силу ст. 245 КАС РФ юридические лица и граждане вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости в случае, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности.
Вопросы государственной кадастровой оценки регулируются Федеральным законом от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" (с последующими изменениями).
Согласно абз. 8 ст. 3 Федерального закона от 29.07.1998 г. N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" (далее - Закон об оценочной деятельности) под кадастровой стоимостью понимается стоимость, установленная в результате проведения государственной кадастровой оценки или в результате рассмотрения споров о результатах определения кадастровой стоимости либо определенная в случаях, предусмотренных статьей 24.19 настоящего Федерального закона.
Исходя из положений ст. 24.18 Федерального закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30.06.2015 N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости" с административным исковым заявлением о пересмотре кадастровой стоимости вправе обратиться юридические и физические лица, владеющие объектом недвижимости на праве собственности, постоянного (бессрочного) пользования или пожизненного наследуемого владения, а также иные лица, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности.
В силу положений ст.ст. 400 и 401 НК РФ физические лица, обладающие зданиями, строениями, сооружениями, помещениями на праве собственности, признаются плательщиками налога на имущество физических лиц.
По общему правилу, предусмотренному п. 1 ст. 402 НК РФ, налоговая база налога на имущество физических лиц определяется исходя из кадастровой стоимости объекта недвижимости, признаваемого объектом налогообложения.
Учитывая, что результаты определения кадастровой стоимости здания, принадлежащего административным истцам, влияют на их права и обязанности, как плательщиков налога на имущество, то они вправе заявлять об установлении кадастровой стоимости данного объекта недвижимости в размере рыночной стоимости.
В соответствии с п.2 ч.1 ст.248 КАС РФ и статьей 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" основанием для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости является установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.
Под рыночной стоимостью объекта оценки понимается наиболее вероятная цена, по которой данный объект оценки может быть отчужден на открытом рынке в условиях конкуренции, когда стороны сделки действуют разумно, располагая всей необходимой информацией, а на величине цены сделки не отражаются какие-либо чрезвычайные обстоятельства (ст. 3 Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации").
Итоговая величина рыночной стоимости, указанная в отчете, составленном по основаниям и в порядке, предусмотренными этим Законом, признается достоверной и рекомендуемой, если не установлено иное (ст.12 Закона об оценочной деятельности).
Итоговым документом, составленным по результатам определения стоимости объекта оценки независимо от вида определенной стоимости, является отчет об оценке такого объекта.
При обращении с заявлением об оспаривании кадастровой стоимости, в соответствии с требованиями пункта 4 части 2 статьи 246 и пункта 2 части 1 статьи 248 КАС РФ, заявителем представляется отчет, составленный на дату, по состоянию на которую была определена кадастровая стоимость объекта недвижимости.
В соответствии с ч. 1 ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений.
Обязанность доказать обоснованность размера рыночной стоимости, устанавливаемой в качестве кадастровой, в силу ч.5 ст.247 КАС РФ, лежит на административном истце.
В обоснование заявленных требований административными истцами представлен отчет об оценке N 007985/18/286 от 03.08.2018 г., выполненный ИП ФИО5, согласно которому рыночная стоимость нежилого здания площадью 763 кв. м, с кадастровым номером N, расположенного по адресу: <адрес>, по состоянию на 01.01.2015 года составляет 4 166 193 руб.
Суд, оценив представленные доказательства в их совокупности, приходит к выводу, что данный отчет, соответствует требованиям Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", федеральных стандартов оценки, в том числе и по своему оформлению, содержанию и достоверности. Расчет стоимости объекта оценки произведен с использованием сравнительного и доходного подходов, не противоречит федеральным стандартам оценки. Приведенные в отчете выводы не допускают их неоднозначного толкования, исходные данные и расчеты не вводят в заблуждение. Профессиональное суждение оценщика относительно рыночной стоимости объекта оценки полностью подтверждается собранной информацией и приведенными расчетами. Итоговое суждение о величине рыночной стоимости оцениваемого объекта недвижимости основано оценщиком на исчерпывающем анализе ценностных характеристик и расчетных показателей стоимости с использованием сравнительного и доходного подходов, что в полной мере согласуется с требованиями федеральных стандартов оценки. Лицо, составившее отчет о рыночной стоимости, по уровню своего образования, квалификации, членства в саморегулируемой организации оценщиков отвечает требованиям законодательства об оценочной деятельности и требованиям федеральных стандартов оценки.
Правильность отчета и рыночная стоимость здания представителями административных ответчиков и заинтересованных лиц не оспаривались, ими не предоставлено доказательств, подтверждающих недостоверность выводов оценщика относительно величины рыночной стоимости объекта оценки, неправильность произведенных расчетов, а также недостоверность использованной оценщиком информации об объекте оценки. Ходатайств о назначении по делу судебной экспертизы представители административных ответчиков и заинтересованных лиц не заявили. Вместе с тем, положения части 1 статьи 62, части 5 статьи 247 Кодекса административного судопроизводства РФ возлагают на административного ответчика бремя представления доказательств, подтверждающих недостоверность сведений о величине рыночной стоимости объекта недвижимости.
Приведенные обстоятельства свидетельствуют о том, что отчет об оценке N 007985/18/286 от 03.08.2018 г., выполненный ИП ФИО5, является надлежащим доказательством, подтверждающим величину рыночной стоимости спорного здания по состоянию на 01 января 2015 г. в размере 4 166 193 руб. 00 коп.
С учетом совокупности собранных по делу доказательств, а также принимая во внимание правовые нормы, регулирующие спорные правоотношения, суд приходит к выводу об удовлетворении административного иска Крылова О.Д. и Горбарчука И.В. и необходимости установления кадастровой стоимости спорного здания в размере его рыночной стоимости, определенной в отчете об оценке N 007985/18/286 от 03.08.2018 г., выполненном ИП ФИО5
По смыслу ст. ст. 24.18, 24.20 Закона об оценочной деятельности актом, на основании которого сведения о кадастровой стоимости вносятся в Единый государственный реестр недвижимости в случае ее пересмотра, может служить вступившее в законную силу решение суда.
Таким образом, настоящее решение суда является основанием для внесения в Единый государственный реестр недвижимости соответствующих сведений об изменении кадастровой стоимости спорного нежилого помещения.
Согласно разъяснениям, приведенным в п. 25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30.06.2015 г. N 28, ввиду того, что сведения о дате подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости подлежат внесению в государственный кадастр недвижимости и применяются для целей налогообложения и иных установленных законодательством целей, в резолютивной части решения указывается дата подачи соответствующего заявления.
Материалами дела установлено, что административный иск подан Крыловым О.Д. и Горбарчуком И.В. в суд 13 сентября 2018 года.
С учетом изложенного датой подачи заявления об установлении кадастровой стоимости находящегося в собственности административных истцов спорного здания следует считать 13 сентября 2018 года, т.е. дату их обращения в суд.
Установленная судом кадастровая стоимость используется для исчисления налоговой базы за налоговый период, в котором подано заявление о пересмотре кадастровой стоимости, и применяется до вступления в силу в порядке, определенном статьей 5 НК РФ, нормативного правового акта, утвердившего результаты очередной кадастровой оценки, при условии внесения сведений о новой кадастровой стоимости в государственный кадастр недвижимости (п. 28 Постановления Пленума от 30.06.2015 N 28).
Статья 405 НК РФ устанавливает, что налоговым периодом применительно к налогу на имущество физических лиц признается календарный год.
С учетом этого установленную кадастровую стоимость спорного здания в размере ее рыночной стоимости следует считать на период с 01 января 2018 года и до даты внесения сведений о кадастровой стоимости, определенной в рамках проведения очередной государственной кадастровой оценки, в Единый государственный реестр недвижимости.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 249 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление Крылова Олега Дмитриевича и Горбарчука Игоря Вячеславовича к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Брянской области и Управлению имущественных отношений Брянской области об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости удовлетворить.
Установить кадастровую стоимость двухэтажного нежилого здания площадью 763 кв. м, с кадастровым номером N, расположенного по адресу: <адрес>, в размере его рыночной стоимости - 4 166 193 руб. 00 коп. по состоянию на 01 января 2015 года.
Датой подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости считать 13 сентября 2018 года - дату обращения Крылова О.Д. и Горбарчука И.В. с настоящим административным иском в суд.
Вновь установленная кадастровая стоимость вышеуказанного объекта недвижимости подлежит внесению в Единый государственный реестр недвижимости.
Указанную кадастровую стоимость объекта недвижимости в размере рыночной стоимости считать на период с 01 января 2018 года и до даты внесения сведений о кадастровой стоимости, определенной в рамках проведения очередной государственной кадастровой оценки, в Единый государственный реестр недвижимости.
Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Брянского областного суда в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Председательствующий Д.А. Цуканов
Мотивированное решение изготовлено 17.10.2018 г.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка