Решение Оренбургского областного суда от 24 марта 2020 года №3а-289/2020

ОРЕНБУРГСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 24 марта 2020 года Дело N 3а-289/2020
Оренбургский областной суд в составе председательствующего судьи Трифоновой О.М.,
при секретаре Лексиковой Е.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Блинкова И.Н. об установлении кадастровой стоимости земельного участка, равной его рыночной стоимости,
УСТАНОВИЛ:
Блинков И.Н. обратился в суд с административным исковым заявлением, указав, что является арендатором земельного участка с кадастровым N, расположенного по адресу: (адрес).
Кадастровая стоимость земельного участка определена по состоянию на 1 января 2019 года и составляет 13 135 463,42 рублей, его рыночная стоимость, определенная на эту же дату, составляет 1 494 000 рублей.
Указанная кадастровая стоимость превышает рыночную стоимость земельного участка, что нарушает права и обязанности административного истца, в связи с чем, истец просит суд установить кадастровую стоимость земельного участка в размере его рыночной стоимости.
Представители административных ответчиков ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице Филиала по Оренбургской области, Управления Росреестра по Оренбургской области, Правительства Оренбургской области, ГБУ "Центр государственной кадастровой оценки Оренбургской области", представители заинтересованных лиц Министерства природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Оренбургской области, администрации МО Грачевский район Оренбургской области, заинтересованное лицо Прокопенко А.Я. в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела были извещены надлежащим образом.
В письменном заявлении представитель заинтересованного лица администрации МО Грачевский район Оренбургской области просил рассмотреть дело в его отсутствие, разрешение административных исковых требований Блинкова И.Н. оставил на усмотрение суда.
От иных участвующих в деле лиц возражения на административное исковое заявление, ходатайства об отложении судебного разбирательства не поступили.
На основании части 4 статьи 247 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд вынес определение о рассмотрении дела в отсутствие не явившихся лиц, извещенных надлежащим образом.
Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Отношения по установлению кадастровой стоимости земельного участка регулируются нормами статей 65 и 66 Земельного кодекса Российской Федерации, главой III.1 Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" (далее - Закон об оценочной деятельности) и относятся к сфере публичных правоотношений, поскольку одной из сторон этих отношений являются исполнительные органы государственной власти субъектов Российской Федерации либо органы местного самоуправления, принявшие решение о проведении государственной кадастровой оценки и (или) утвердившие результаты определения кадастровой стоимости объектов недвижимости.
Согласно части 1 статьи 245 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации юридические лица и граждане вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости, включая оспаривание решений комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости, а также с административным исковым заявлением об оспаривании действий такой комиссии в случае, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности.
Основанием для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости является: 1) недостоверность сведений об объекте недвижимости, использованных при определении его кадастровой стоимости; 2) установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость (часть 1 статьи 248 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).
В соответствии с разъяснениями, приведенными в пункте 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 года N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости", арендаторы недвижимого имущества, находящегося в государственной или муниципальной собственности, вправе обратиться с названным заявлением в случаях, когда арендная плата исчисляется исходя из кадастровой стоимости объекта недвижимости.
Лицо, имеющее исключительное право выкупа или аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, вправе оспорить его кадастровую стоимость, если выкупная цена или арендная плата такого участка исчисляется исходя из его кадастровой стоимости (статья 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации, пункты 1 и 2 статьи 2, пункты 2, 2.2 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации").
Из материалов дела следует, что Блинков И.Н. с (дата) на срок *** лет является арендатором земельного участка с кадастровым N, относящегося к категории земель сельскохозяйственного назначения, площадью *** кв. метров, расположенного по адресу: (адрес)
Право аренды указанного земельного участка у Блинкова И.Н. возникло на основании договора аренды N от (дата), заключенного с администрацией МО Грачевский район Оренбургской области.
В соответствии с пунктом 9 части 2 статьи 39.3 Земельного кодекса Российской Федерации без проведения торгов осуществляется продажа земельных участков, предназначенных для ведения сельскохозяйственного производства и переданных в аренду гражданину или юридическому лицу, этому гражданину или юридическому лицу по истечении трех лет с момента заключения договора аренды с этим гражданином или этим юридическим лицом либо передачи прав и обязанностей по договору аренды земельного участка этому гражданину или этому юридическому лицу при условии отсутствия у уполномоченного органа информации о выявленных в рамках государственного земельного надзора и неустраненных нарушениях законодательства Российской Федерации при использовании такого земельного участка в случае, если этим гражданином или этим юридическим лицом заявление о заключении договора купли - продажи такого земельного участка без проведения торгов подано до дня истечения указанного договора аренды земельного участка.
На основании положений статьи 39.3 Земельного кодекса Российской Федерации (дата), то есть, до истечения срока действия указанного договора аренды, Блинков И.Н. обратился в администрацию МО Грачевский район Оренбургской области с заявлением о выкупе земельного участка без проведения торгов.
Решение по указанному заявлению администрацией до настоящего времени не принято в связи с оспариванием Блинковым И.Н. кадастровой стоимости земельного участка для целей его выкупа.
Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости объекта недвижимости от (дата) кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым N определена по состоянию на 1 января 2019 года, утверждена постановлением Правительства Оренбургской области от 29 ноября 2019 года N и составляет 13 135 463,42 рублей.
Заявленное в настоящем деле требование по существу имеет своим предметом изменение внесенной в государственный кадастр недвижимости органом кадастрового учета кадастровой стоимости земельного участка на его рыночную стоимость. При этом сами по себе достоверность кадастровой стоимости земельного участка и законность нормативного акта об ее утверждении предметом оспаривания в этом случае не являются.
Согласно части 5 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных Земельным кодексом Российской Федерации, федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка.
Согласно части 3 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации в случае определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.
В подтверждение исковых требований административным истцом представлен отчет об оценке N от (дата), выполненный оценщиком ФИО, который является членом СРО "Российское общество оценщиков".
Согласно указанному отчету рыночная стоимость земельного участка с кадастровым N по состоянию на 1 января 2019 года составляет 1 494 000 рублей.
Отчёт подготовлен лицом, обладающим правом на проведение подобного рода исследования, содержит все необходимые сведения доказательственного значения, влияющие на определение рыночной стоимости земельного участка.
Оценщик руководствовался нормами действующего законодательства, в том числе нормами Закона об оценочной деятельности и федеральных стандартов оценки.
При проведении оценки рыночной стоимости земельного участка оценщиком определен сегмент рынка, к которому принадлежит оцениваемый объект, анализ основных факторов, влияющих на спрос, предложение и цены сопоставимых объектов с приведением интервалов значений этих факторов, дано описание процесса оценки объекта недвижимости.
Доказательств, опровергающих выводы, сделанные в отчете о рыночной стоимости объекта недвижимости, административными ответчиками и заинтересованными лицами не представлено. У суда представленные административным истцом доказательства сомнения не вызывают.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения административного искового заявления.
Согласно пункту 5 части 2 статьи 14 Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости" основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются, в том числе, вступившие в законную силу судебные акты.
Таким образом, установление судом рыночной стоимости объекта недвижимости является основанием для органа регистрации права внести такую стоимость в качестве новой кадастровой стоимости в Единый государственный реестр недвижимости.
Оснований для удовлетворения требований истца к административному ответчику ГБУ "Центр государственной кадастровой оценки Оренбургской области не имеется, поскольку указанное юридическое лицо не является государственным органом, утвердившим результаты определения кадастровой стоимости земельного участка.
На основании изложенного, руководствуясь статьей 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
административное исковое заявление Блинкова И.Н. об установлении кадастровой стоимости земельного участка, равной его рыночной стоимости удовлетворить.
Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым N, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, площадью *** кв. м, расположенного по адресу: (адрес), равной рыночной стоимости по состоянию на 1 января 2019 года в размере 1494000 рублей.
Датой подачи заявления считать 29 января 2020 года.
Решение является основанием для внесения в единый государственный реестр недвижимости соответствующих сведений об изменении кадастровой стоимости указанного объекта недвижимости.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Четвертый апелляционный суд общей юрисдикции через Оренбургский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья Оренбургского
областного суда О.М. Трифонова
Мотивированное решение суда составлено 27 марта 2020 года.
Судья Оренбургского
областного суда О.М. Трифонова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка