Решение Ленинградского областного суда от 14 октября 2019 года №3а-289/2019

ЛЕНИНГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 14 октября 2019 года Дело N 3а-289/2019
Санкт-Петербург 14 октября 2019 г.
Ленинградский областной суд в составе:
председательствующего судьи Астапенко С.А.
при ведении протокола
помощником судьи Михейкиной М.О.
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Булича Виктора Сергеевича об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости,
УСТАНОВИЛ:
12 сентября 2019 года в Ленинградский областной суд поступило административное исковое заявление об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости - жилого дома площадью 408,4 м?, расположенного по адресу: <адрес> с кадастровым номером N, в размере его рыночной стоимости, равной <данные изъяты> руб., обязании административного ответчика внести в ЕГРН в качестве кадастровой стоимости указанного жилого дома его рыночную стоимость в <данные изъяты> руб.
В обоснование административного иска отмечается, что кадастровая стоимость жилого дома с кадастровым номером N, согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости, составляет <данные изъяты> руб., что существо превышает его рыночную стоимость - <данные изъяты> руб., определённой по состоянию на 27.02.2018 г. в отчёте оценщика ОАО "Региональное управление оценки" ФИО6 N(ПР-Н) от 07.05.2019.
Данное обстоятельство нарушает право административного истца на установление действительной налоговой обязанности и влечет уплату налога на имущество в завышенном размере.
Административный истец просил установить кадастровую стоимость жилого дома в размере его рыночной стоимости.
Определением Ленинградского областного суда привлечены к участию в деле в качестве административных ответчиков: Правительство Ленинградской области, Управление Росреестра по Ленинградской области, ФГБУ "ФКП Росреестра", в качестве заинтересованного лица - администрация МО Сосновоборский городской округ Ленинградской области.
Правительство Ленинградской области в письменном отзыве выразило несогласие с тем, что участвует в деле в качестве административного ответчика, поскольку кадастровая стоимость определена на основании статьи 24.19 Федерального закона от 29 июля 1998 г. N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации". Обратило внимание суда, что отчёт об оценке не в полной мере соответствует требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности.
В письменном отзыве Управление Росреестра по Ленинградской области против удовлетворения административного иска не возражало, ссылаясь на то, что кадастровая стоимость объекта недвижимости составляет <данные изъяты> руб. исходя из площади 408,4 кв.м. и УПКС - <данные изъяты> руб./кв.м., дата внесения (определения) кадастровой стоимости в ЕГРН - 27.02.2018 года, в этой связи рыночная стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером N должна быть установлена на дату 27.02.2018, а определение достоверности рыночной стоимости объектов недвижимости к его полномочиям не относится.
В судебном заседании ФИО2 административного истца Булича В.С. - Барсуковский Е.А. требования административного иска поддержал и просил их удовлетворить.
В судебное заседание представители от Управления Росреестра по Ленинградской области, ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Ленинградской области, администрации МО Сосновоборский городской округ Ленинградской области не явились, о дате и времени судебного заседания извещены.
Представитель Правительства Ленинградской области Савченко О.А., не оспаривая право административного истца на установление кадастровой стоимости в размере рыночной ни по основаниям возникновения, ни по содержанию (в том числе размеру рыночной стоимости), оставила разрешение административного спора на усмотрение суда.
Выслушав объяснения представителей, явившихся в судебное заседание, исследовав письменные доказательства, суд находит административное исковое заявление подлежащим удовлетворению.
В соответствии со статьёй 400 Налогового кодекса РФ налогоплательщиками налога на имущество физических лиц признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьёй 401 данного кодекса.
В пункте 1 статьи 401 Налогового кодекса РФ определено, что объектом налогообложения признаётся расположенное в пределах муниципального образования (города федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя) следующее имущество: жилой дом; квартира, комната; гараж, машино-место; единый недвижимый комплекс; объект незавершённого строительства; иные здание, строение, сооружение, помещение.
Согласно пункту 1 статьи 402 Налогового кодекса РФ налоговая база в отношении объектов налогообложения определяется исходя из их кадастровой стоимости, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 данной статьи.
Статьёй 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 г. N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" (далее - Закон об оценочной деятельности) за физическими лицами закреплено право на оспаривание результатов определения кадастровой стоимости в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают их права и обязанности. В случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть определена на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.
В статье 24.20 Закона об оценочной деятельности предусмотрено, что в случае изменения кадастровой стоимости по решению суда в порядке, установленном статьёй 24.18 этого закона, сведения о кадастровой стоимости, установленной решением суда, применяются для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с 1 января календарного года, в котором подано соответствующее заявление о пересмотре кадастровой стоимости, но не ранее даты внесения в Единый государственный реестр недвижимости кадастровой стоимости, которая являлась предметом оспаривания.
Из материалов дела следует, что Буличу В.С. на праве собственности принадлежит объект недвижимости - жилой дом с кадастровым номером N, площадью 408,4 м?, расположенный по адресу: <адрес>, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 24.04.2019 г.
Результаты определения кадастровой стоимости объектов недвижимости (за исключением земельных участков) на территории Ленинградской области утверждены постановлением Правительства Ленинградской области от 16 августа 2013 г. N 257 по состоянию на 8 июля 2012 г.
Объект недвижимости с кадастровым номером N учтён в Едином государственном реестре недвижимости 26.02.2018 г., не вошел в перечень объектов оценки и не прошел пообъектную оценку, результаты которой утверждены постановлением Правительства Ленинградской области от 16 августа 2013 г. N 257.
Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости объекта недвижимости от11.06.2019 г. кадастровая стоимость объекта недвижимости составляет <данные изъяты> руб., дата, по состоянию на которую определена кадастровая стоимость (дата определения кадастровой стоимости), - 27.02.2018.
Следовательно, датой, по состоянию на которую определена кадастровая стоимость объекта недвижимости, является 27.02.2018.
В отчёте оценщика ОАО "Региональное управление оценки" ФИО6 N(ПР-Н) от 07.05.2019 рыночная стоимость объекта недвижимости определена по состоянию на 27.02.2018 г. и составила <данные изъяты> руб.
Проанализировав отчёт и оценив его по правилам статьи 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд приходит к выводу о его соответствии законодательству Российской Федерации об оценочной деятельности, стандартам и правилам оценочной деятельности, а определённую рыночную стоимость признаёт достоверной.
Стоимость объекта недвижимости определена оценщиком с применением сравнительного и затратного подходов.
Названный отчёт об оценке содержит подробное описание проведённых оценщиком исследований. Проведен анализ рынка и диапазон значений ценообразующих факторов, дано описание объектам оценки, изложены принятые допущения и ограничительные условия. В отчёте указаны используемые стандарты оценки, цели и задачи проведения оценки, иные необходимые сведения, которые могут быть признаны достаточными, выводы отчёта мотивированы, изложены ясно, не допускают неоднозначного их толкования и не содержат противоречий.
В письменных пояснениях относительно замечаний, содержащихся в отзыве Правительства Ленинградской области, специалист-оценщик ФИО6 дал полные и последовательные пояснения на дополнительно возникшие вопросы, которые не противоречат содержанию и выводам, приведенным в отчете.
Учитывая, что доказательств, опровергающих приведённую величину рыночной стоимости жилого дома, и сведений о его рыночной стоимости в ином размере административными ответчиками не представлено, суд находит требования административного истца об установлении в отношении жилого дома кадастровой стоимости, равной его рыночной стоимости, обоснованными и подлежащими удовлетворению.
С учетом требований ч.2 ст.247 КАС РФ суд не может также согласиться с обоснованностью утверждения представителя Правительства Ленинградской области о том, что правительство Ленинградской области не является надлежащим административным ответчиком по настоящему делу.
Вместе с тем, суд не усматривает оснований для удовлетворения административных исковых требований Булича В.С. об обязании административного ответчика внести в Единый государственный реестр недвижимости сведения о новой кадастровой стоимости объекта недвижимости.
В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 248 КАС РФ основанием для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости является установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.
Из взаимосвязанных положений статей 24.18 и 24.20 Закона об оценочной деятельности следует, что установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость, является основанием для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости. Сведения об изменении кадастровой стоимости на основании решения суда подлежат внесению в Единый государственный реестр недвижимости в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".
В пункте 1 части 5 статьи 8 Федерального закона от 13 июля 2015 г.
N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" предусмотрено, что в кадастр недвижимости вносятся сведения о кадастровой стоимости объекта недвижимости.
Следовательно, обязанность Управления Росреестра по Ленинградской области по внесению в ЕГРН сведений о вновь установленной по решению суда величине кадастровой стоимости возникает в силу закона, а потому судебного вмешательства при рассмотрении административного спора о результатах определения кадастровой стоимости по мотиву её несоответствия рыночной стоимости не требуется.
Руководствуясь статьями 175 - 180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,
РЕШИЛ:
административное исковое заявление Булича Виктора Сергеевича об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости удовлетворить в части.
Установить кадастровую стоимость жилого дома с кадастровым номером N, расположенного по адресу: <адрес>, в размере его рыночной стоимости, равной <данные изъяты> рублей по состоянию на 27.02.2018 года.
Датой подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости земельного участка считать 12 сентября 2019 года.
Решение может быть обжаловано во Второй апелляционный суд общей юрисдикции в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Судья С.А. Астапенко
Решение в окончательной форме изготовлено 25.10.2019 года


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка