Решение Костромского областного суда от 20 ноября 2018 года №3а-289/2018

КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 20 ноября 2018 года Дело N 3а-289/2018
Костромской областной суд в составе
председательствующего Колесова Р.Н.,
при секретаре Политовой О.М.
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Сверчкова Юрия Ивановича к администрации Костромской области, Управлению Росреестра по Костромской области об установлении в отношении объекта недвижимости рыночной стоимости,
установил:
Сверчков Ю.И. обратился в суд с указанным административным иском по тем основаниям, что ему на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером N, общей площадью 4 301 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, кадастровая стоимость которого по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ утверждена в размере 6 564 874,36 руб., а также собственником объектов капитального строительства:
- нежилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> площадью 426,6 кв.м, кадастровый N.
- нежилого строения, расположенного по адресу: <адрес>, площадью 63,48 кв.м, кадастровый N.
Кадастровая стоимость объектов капитального строительства составляет соответственно 10 742 261,53 руб. и 1 596 948,17 руб. по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.
Однако рыночная стоимость земельного участка по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с отчетом N от ДД.ММ.ГГГГ, выполненным оценщиком ООО <данные изъяты>" ФИО3, составляет 2 645 000 рублей, а рыночная стоимость объектов капительного строительства в соответствии с отчетом N от ДД.ММ.ГГГГ, выполненным тем же оценщиком, составляет по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ 4 222 000 руб. и 583 000 руб. соответственно.
Поскольку кадастровая стоимость перечисленных объектов недвижимости значительно превышает их рыночную стоимость, это нарушает права административного истца, как плательщика налогов, которые рассчитываются исходя из кадастровой стоимости.
Просит установить кадастровую стоимость перечисленных объектов недвижимости равной их рыночной стоимости.
В судебное заседание административный истец Сверчков Ю.И. не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Его представитель Лапина А.А. заявленные требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении.
Представитель заинтересованного лица Администрации города Костромы Кулагина А.И. возражала против удовлетворения заявленных требований, указав, что снижение кадастровой стоимости приведет к уменьшению поступления налогов в бюджет.
Представители административных ответчиков Управления Росреестра по Костромской области, администрации Костромской области, представители заинтересованных лиц департамента имущественных и земельных отношений Костромской области, ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Костромской области, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, возражений относительно заявленных требований не представили.
Дело рассмотрено в отсутствие указанных лиц в соответствии с частью 4 статьи 247 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.
Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.
Как видно из материалов дела, Сверчкову Ю.И. на праве собственности принадлежат:
- земельный участок с кадастровым номером N, расположенного по адресу: <адрес>, площадью 4 301 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование - для эксплуатации производственной базы;
- нежилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, площадью 426,6 кв.м, кадастровый N;
- нежилое строение, расположенное по адресу: <адрес> площадью 63,48 кв.м, кадастровый N.
Согласно выпискам из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости объекта недвижимости кадастровая стоимость земельного участка утверждена по состоянию на 01 января 2013 года утверждена в размере 6 564 874,36 руб., кадастровая стоимость объектов капитального строительства по состоянию на 01 марта 2016 года утверждена в размере 10 742 261,53 руб. и 1 596 948,17 руб. соответственно.
В силу положений статей 400 и 401 Налогового кодекса Российской Федерации административный истец является плательщиком налога на имущество физических лиц.
В соответствии со статьёй 402 Налогового кодекса Российской Федерации и нормами Закона Костромской области от 29.10.2015 г. N 18-6-ЗКО "Об установлении единой даты начала применения на территории Костромской области порядка определения налоговой базы по налогу на имущество физических лиц исходя из кадастровой стоимости объектов налогообложения" налоговая база в отношении объектов налогообложения по налогу на имущество физических лиц с 01 января 2016 года определяется исходя из их кадастровой стоимости.
В соответствии с пунктом 1 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.
Согласно пункту 5 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных названным Кодексом, федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка.
Пунктом 2 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель, за исключением случаев, определенных п. 3 настоящей статьи. Государственная кадастровая оценка земель проводится в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности. Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации утверждают средний уровень кадастровой стоимости по муниципальному району (городскому округу).
Согласно пункту 3 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации в случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.
Таким образом, результаты определения кадастровой стоимости указанных объектов недвижимости влияют на объём налоговых обязательств Сверчкова Ю.И., а, следовательно, затрагивают его права.
Согласно статье 24.18 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" (далее - Закон "Об оценочной деятельности") результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены физическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, в суде или комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости (далее - комиссия).
Основанием для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости является, в том числе, установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.
В случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.
Абзацем 5 статьи 24.20 Закона "Об оценочной деятельности" предусмотрено, что в случае изменения кадастровой стоимости по решению комиссии или суда в порядке, установленном статьей 24.18 настоящего Федерального закона, сведения о кадастровой стоимости, установленной решением комиссии или суда, применяются для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с 1 января календарного года, в котором подано соответствующее заявление о пересмотре кадастровой стоимости, но не ранее даты внесения в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости, которая являлась предметом оспаривания.
Согласно частям 1, 3 статьи 11 Закона "Об оценочной деятельности" итоговым документом, составленным по результатам определения стоимости объекта оценки независимо от вида определенной стоимости, является отчет об оценке объекта оценки (далее - отчет).
Отчет не должен допускать неоднозначное толкование или вводить в заблуждение. В отчете в обязательном порядке указываются дата проведения оценки объекта оценки, используемые стандарты оценки, цели и задачи проведения оценки объекта оценки, а также иные сведения, необходимые для полного и недвусмысленного толкования результатов проведения оценки объекта оценки, отраженных в отчете.
В подтверждение заявленных требований административный истец представил отчеты N от ДД.ММ.ГГГГ и N от ДД.ММ.ГГГГ, выполненные оценщиком ООО "<данные изъяты>" ФИО3
В отчетах рыночная стоимость земельного участка по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ определена в размере 2 645 000 руб. с использованием сравнительного подхода, рыночная стоимость объектов капитального строительства определена в 4 222 000 руб. и 583 000 руб. соответственно с использованием сравнительного (весовой коэффициент 0,9) и доходного (весовой коэффициент 0,1) подходов.
Отчеты подготовлен лицом, обладающим правом на проведение подобного рода исследований, имеющим необходимое образование и являющимся членом Общероссийской общественной организации "Российской общество оценщиков". Содержащиеся в отчетах выводы в соответствии с требованиями статьи 11 Федерального закона "Об оценочной деятельности" не допускают неоднозначного толкования, содержат сведения, необходимые для полного и недвусмысленного толкования результатов проведения оценки.
Частью 1 статьи 12 Закона "Об оценочной деятельности" предусмотрено, что итоговая величина рыночной или иной стоимости объекта оценки, указанная в отчете, составленном по основаниям и в порядке, которые предусмотрены данным федеральным законом, признается достоверной, если в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или в судебном порядке не установлено иное.
Учитывая, что каких-либо доказательств, которые опровергали бы заявленную рыночную стоимость, свидетельствовали бы о рыночной стоимости в ином размере, в материалы дела не представлено; административными ответчиками и заинтересованными лицами результаты оценки, содержащиеся в отчетах, под сомнение не ставились и не оспаривались, ходатайств о назначении судебной экспертизы с целью установления иной рыночной стоимости объектов недвижимости не заявлено, суд приходит к выводу о законности и обоснованности заявленных требований.
Датой подачи заявления следует считать ДД.ММ.ГГГГ.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
Установить кадастровую стоимость нежилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, площадью 426,6 кв.м, кадастровый N, равной его рыночной стоимости по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в размере 4 222 000 (Четыре миллиона двести двадцать две тысячи) рублей.
Установить кадастровую стоимость нежилого строения, расположенного по адресу: <адрес> площадью 63,48 кв.м, кадастровый N, равной его рыночной стоимости по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в размере 583 000 (Пятьсот восемьдесят три тысячи) рублей.
Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером N, расположенного по адресу: <адрес>, площадью 4 301 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование - для эксплуатации производственной базы, равной его рыночной стоимости по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в размере 2 645 000 (Два миллиона шестьсот сорок пять тысяч) рублей.
Датой подачи заявления считать ДД.ММ.ГГГГ.
На настоящее решение в течение одного месяца со дня его вынесения в окончательной форме может быть подана апелляционная жалоба в апелляционную инстанцию Костромского областного суда через Костромской областной суд.
Председательствующий Р.Н. Колесов


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка