Определение Ленинградского областного суда от 19 октября 2020 года №3а-288/2020

ЛЕНИНГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 19 октября 2020 года Дело N 3а-288/2020
Санкт-Петербург 19 октября 2020 г.
Ленинградский областной суд в составе:
председательствующего судьи Ночевника С.Г.,
при секретаре Кузнецове А.Ю.
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Алиева Гудрата Алификрет оглы об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объекта недвижимости,
установил:
Алиев Г.А.о. обратился в Ленинградский областной суд с административным исковым заявлением об установлении кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером N по адресу: <адрес>), в размере равном его рыночной стоимости - <данные изъяты> руб. указав, что является собственником вышеуказанного земельного участка. Кадастровая стоимость земельного участка составляет <данные изъяты> руб., что существенно превышает его рыночную стоимость и нарушает права административного истца и ведет к уплате налога в завышенном размере.
В письменном отзыве административного ответчика Правительства Ленинградской области указано, что кадастровая стоимость объекта определена по правилам, установленным ст.24.19 Федерального закона от 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности", в связи с чем Правительство Ленинградской области является ненадлежащим административным ответчиком по заявленным требованиям. Вопрос об удовлетворении заявленных требований оставлен на усмотрение суда.
В письменных возражениях административного ответчика ФГБУ "ФКП Росреестра" указано, что учреждение не является уполномоченным органом на самостоятельное принятие решения об изменении кадастровой стоимости объекта недвижимости. Учреждение может выступать лишь исполнителем принятого судом решения. Дата определения кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером N - 01.01.2007. Дата утверждения кадастровой стоимости - 29.12.2007. Дата внесения кадастровой стоимости в ЕГРН - 29.07.2010. В удовлетворении требований об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости равной его рыночной стоимости по состоянию на 29.07.2010 просит отказать.
В судебное заседание административный истец, представители административного ответчика Управления Росреестра по Ленинградской области, заинтересованного лица администрации МО "Кировск" Кировского муниципального района Ленинградской области, будучи надлежащим образом извещенными о месте и времени судебного заседания, не явились, в связи с чем, суд определилрассмотреть дело в их отсутствие.
Представитель административного истца Александров И.А. в судебном заседании поддержал доводы административного искового заявления и указал, что датой определения кадастровой стоимости является 29.07.2010.
Представитель административного ответчика Правительства Ленинградской области Савченко О.А. в судебном заседании указала, что разрешение вопроса об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере равном рыночной оставляет на усмотрение суда.
Представитель административного ответчика ФГБУ "ФКП Росреестра" Караник Р.В. в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных требований и указал, что датой определения кадастровой стоимости является 01.01.2007.
Выслушав объяснения представителей административного истца, административных ответчиков, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с п.5 ч.1 ст.196 Кодекса административного судопроизводства РФ суд оставляет административное исковое заявление без рассмотрения в случае, если производство по данному административному делу возбуждено по административному исковому заявлению с нарушением требований, предусмотренных статьями 125 и 126 настоящего Кодекса, и эти нарушения не были устранены в установленный судом срок.
В ч.2 ст.246 КАС РФ указано, что к административному исковому заявлению прилагается отчет, составленный на бумажном носителе и в форме электронного документа, в случае, если заявление о пересмотре кадастровой стоимости подается на основании установления в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости.
Согласно разъяснениям, данным в пункте 11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 г. N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости", при подаче заявления об установлении в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости необходимым документом является отчет, составленный на дату, по состоянию на которую была определена кадастровая стоимость объекта недвижимости. Если факт отсутствия необходимых документов, в том числе отчета об оценке, составленного на дату, по состоянию на которую была определена кадастровая стоимость объекта недвижимости, выяснится в ходе рассмотрения дела, суд предоставляет административному истцу срок для устранения нарушений, а в случае их неустранения на основании пункта 5 части 1 статьи 196 КАС РФ оставляет заявление без рассмотрения.
Судом установлено, что обращаясь в суд с административным исковым заявлением, административным истцом представлен отчет об оценке от 07.08.2020 N 0093.Н.20, в котором рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером N определена по состоянию на 29.07.2010.
Распоряжением администрации МО "Кировский район" Ленинградской области от 26.05.2005 N 689 земельный участок с кадастровым номером N и видом разрешенного использования "под строительство двухпостовой мойки с кафе" предоставлен в аренду ООО "Авто-БАЛ".
В выписке из государственного земельного кадастра от 18.07.2005 в отношении земельного участка с кадастровым номером N указан вид разрешенного использования "под строительство двухпостовой мойки с кафе".
В выписке из государственного кадастра недвижимости от 26.05.2010 в отношении земельного участка с кадастровым номером N указан вид разрешенного использования "под строительство двухпостовой мойки с кафе" и указаны размер кадастровой стоимости - <данные изъяты> руб. и удельный показатель кадастровой стоимости - 1804,76 руб./кв.м.
Постановлением администрации МО "Кировский район" Ленинградской области от 21.04.2010 N 1131 установлено разрешенное использование земельного участка с кадастровым номером N - двухпостовая мойка с кафе.
28.07.2010 ООО "Авто-БАЛ" обратилось в Управление Росреестра по Ленинградской области с просьбой осуществить государственный кадастровый учет изменений объекта недвижимости в связи с изменением вида разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером N.
29.07.2010 Управлением Росреестра по Ленинградской области принято решение о государственном кадастровом учете изменений объекта недвижимости.
В связи с тем, что фактически количественные и качественные характеристики земельного участка с кадастровым номером N не изменились, то оснований для определения 29.07.2010 кадастровой стоимости земельного участка по правилам ст.24.19 Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" не возникло.
В предварительном судебном заседании 30.09.2020 представителю административного истца судом было указано на необходимость предоставления в срок до 14.10.2020 отчета об оценке рыночной стоимости земельного участка с кадастровым номером N на дату определения кадастровой стоимости - 01.01.2007.
Так как, административным истцом отчет об оценке рыночной стоимости земельного участка с кадастровым номером N на дату определения кадастровой стоимости - 01.01.2007 не представлен, то административное исковое заявление подлежит оставлению без рассмотрения.
При этом, после устранения обстоятельств, послуживших основанием для оставления административного искового заявления без рассмотрения, административный истец вновь может обратиться в суд с административным исковым заявлением в установленном законом порядке.
При подаче административного искового заявления административным истцом уплачена госпошлину в размере 300 руб.
Согласно ст.333.40 Налогового кодекса РФ уплаченная государственная пошлина подлежит возврату полностью в случае оставления административного искового заявления без рассмотрения судом общей юрисдикции.
Руководствуясь статьями 196,198,199 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
определил:
административное исковое заявление Алиева Гудрата Алификрет оглы об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объекта недвижимости с кадастровым номером N оставить без рассмотрения.
Возвратить Алиеву Г.А. уплаченную по платежному поручению от 01.09.2020 N 265 государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей.
На определение может быть подана частная жалоба в течение пятнадцати дней со дня его вынесения через Ленинградский областной суд во Второй апелляционный суд общей юрисдикции.
Судья С.Г. Ночевник
Мотивированное определение изготовлено судом 19.10.2020.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка