Дата принятия: 05 ноября 2019г.
Номер документа: 3а-288/2019
ЯРОСЛАВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 5 ноября 2019 года Дело N 3а-288/2019
Ярославский областной суд в составе
председательствующего судьи Нуждина С.В.,
с участием помощника Конюховой Т.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Гончарова Виталия Васильевича об установлении кадастровой стоимости земельных участков в размере их рыночной стоимости,
установил:
Гончаров В.В. обратился в суд с административным исковым заявлением с учетом уточнений об установлении кадастровой стоимости:
1. земельного участка площадью 755 кв.метра с кадастровым номером N, категория земель населенных пунктов, разрешенное использование - для эксплуатации магазина, расположенного по адресу: <адрес>, в размере его рыночной стоимости 1 525 477,50 рублей по состоянию на 1 января 2015 года;
2. земельного участка площадью 874 кв.метра с кадастровым номером N, категория земель населенных пунктов, разрешенное использование - для эксплуатации здания магазина, расположенного по адресу: <адрес>, в размере его рыночной стоимости 1 304 777,12 рублей по состоянию на 1 января 2015 года;
3. земельного участка площадью 707 кв.метра с кадастровым номером N, категория земель населенных пунктов, разрешенное использование - для эксплуатации здания магазина, расположенного по адресу: <адрес>, в размере его рыночной стоимости 1 428 493,50 рублей по состоянию на 1 января 2015 года.
Заявление обосновано тем, что Гончаров В.В. является собственником указанных земельных участков. В соответствии с Постановлением Правительства Ярославской области от 22 июня 2016 года N704-п утверждена кадастровая стоимость данных земельных участков по состоянию на 1 января 2015 года, которая определена в следующем размере: земельного участка с кадастровым номером N - 2 376 830,60 рублей; земельного участка с кадастровым номером N - 3 179 244,92 рублей; земельного участка с кадастровым номером N - 2 693 252,87 рублей.
Согласно отчету оценки рыночной стоимости земельных участков, выполненного ИП Канцырев Р.А., определена рыночная стоимость указанных объектов недвижимости, которая на 1 января 2015 года составила: земельного участка с кадастровым номером N - 1 525 477,50 рублей; земельного участка с кадастровым номером N - 1 304 777,12 рублей; земельного участка с кадастровым номером N - 1 428 493,50 рублей.
Пользуясь правом, предоставленным статьей 66 Земельного кодекса Российской Федерации и статьей 24.18 Федерального закона N 135-ФЗ от 29.07.1998 года "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" административный истец просит установить кадастровую стоимость земельных участков в размере их рыночной стоимости.
В судебном заседании административный истец и его представитель не явились.
Представитель Департамента имущественных и земельных отношений Ярославской области Николаева Т.Б. возражал против заявленных требований, считая необоснованным представленный отчет об оценке рыночной стоимости земельных участков.
ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ярославской области" представлен отзыв на заявление, в котором учреждение оставляет определение достоверности рыночной стоимости объекта недвижимости на усмотрение суда.
Управление Росреестра по Ярославской области представило отзыв на заявление административного истца, где подтвердило право собственности Гончарова В.В. на указанные объекты недвижимости. Вопрос об удовлетворении требований оставило на усмотрение суда.
Администрация городского округа город Рыбинск просила рассмотреть дело в отсутствии их представителя, представлены возражения на административный иск.
Иные участники процесса представителей в суд не направили, мнения по заявлению не высказали.
Заслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд полагает, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со статьей 66 Земельного кодекса Российской Федерации рыночная стоимость земельного участка устанавливается в соответствии с федеральным законом об оценочной деятельности.
Для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель, за исключением случаев, определенных пунктом 3 настоящей статьи. Государственная кадастровая оценка земель проводится в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности.
Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации утверждают средний уровень кадастровой стоимости по муниципальному району (городскому округу).
В случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.
Согласно части 1 статьи 245, статье 246 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации юридические лица и граждане вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости в случае, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности.
Одним из оснований для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости является установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.
Аналогичные положения закреплены в статье 24.18 Федерального закона N 135-ФЗ от 29.07.1998 года "Об оценочной деятельности в Российской Федерации".
Из материалов дела следует, что Гончаров В.В. является собственником указанных земельных участков, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права, выписками из ЕГРН в отношении указанных объектов недвижимости.
В соответствии с пунктом 5 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации кадастровая стоимость земельного участка устанавливается, в том числе для целей налогообложения.
Правоотношения заявителя по определению земельного налога, являются публичными, вопрос определения земельного налога урегулирован Налоговым кодексом Российской Федерации, нормативным актом представительного органа муниципального образования Российской Федерации. Изменение размера земельного налога, в том числе его уменьшение, для заявителя возможно путем оспаривания кадастровой стоимости данных земельных участков.
Суд полагает, что административный истец в силу статьи 24.18 Федерального закона N 135-ФЗ от 29.07.1998 года "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" обладает правом оспаривания результатов определения кадастровой стоимости земельных участков, правообладателем которых он является.
В соответствии с вышеприведенными положениями пункта 3 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации, а также частью 11 статьи 24.18 Федерального закона N 135-ФЗ от 29.07.1998 года "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость, является основанием для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости.
Материалами дела установлено, что кадастровая стоимость земельных участков утверждена в соответствии с Постановлением Правительства Ярославской области от 22 июня 2016 года N704-п по состоянию на 1 января 2015 года и составляет: земельного участка с кадастровым номером N - 2 376 830,60 рублей; земельного участка с кадастровым номером N - 3 179 244,92 рублей; земельного участка с кадастровым номером N - 2 693 252,87 рублей.
Административным истцом представлен уточненный отчет, выполненный ИП Канцырев Р.А., от 30 сентября 2019 года оценки рыночной стоимости земельных участков.
Согласно отчету рыночная стоимость составила: земельного участка с кадастровым номером N - 1 525 477,50 рублей; земельного участка с кадастровым номером N - 1 304 777,12 рублей; земельного участка с кадастровым номером N - 1 428 493,50 рублей.
Доводы Департамента имущественных и земельных отношений Ярославской области о том, что отчет не соответствует требованиям законодательства об оценочной деятельности, опровергнуты в судебном заседании пояснениями оценщика ФИО 1 не доверять которому у суда оснований не имеется.
В соответствии с п/п "в" п. 22 ФСО N 7 "Оценка недвижимости" при проведении оценки должны быть описаны объем доступных оценщику рыночных данных об объектах-аналогах и правила их отбора для проведения расчетов.
В силу п. 11 ФСО N7 объем исследований определяется оценщиком исходя из принципа достаточности.
Специалист, проводящий оценку недвижимого имущества, пользуется той информацией, которая ему доступна с учетом принципа достаточности. В отчете приведена доступная оценщику и проверенная им информация. В связи с этим неиспользование оценщиком информации об объектах, сведения о которых доступны иным лицам, в частности Департаменту имущественных и земельных отношений Ярославской области, не может квалифицироваться как несоблюдение федеральных стандартов оценки.
Согласно части 5 статьи 247 КАС РФ стороны по административному делу обязаны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются в обоснование своих требований и возражений, за исключением случаев освобождения от доказывания, определенных статьей 64 настоящего Кодекса.
С учетом пояснений оценщика в судебном заседании, а также отсутствия убедительных доводов со стороны административных ответчиков, заинтересованных лиц о необоснованности представленных отчетов, суд не находит оснований не доверять объективности установленной в отчете рыночной стоимости земельных участков административного истца.
При таких обстоятельствах, учитывая, что административный истец обладает правом заявления требований о пересмотре кадастровой стоимости земельных участков в связи с установлением в отношении объектов недвижимости их рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена их кадастровая стоимость, а также принимая во внимание, что размер рыночной стоимости земельных участков подтвержден достаточными и допустимыми доказательствами, суд считает, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению.
Датой подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости земельных участков в данном деле является дата обращения Гончарова В.В. с заявлением в суд об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости, т.е. - 21 августа 2019 года.
Руководствуясь статьями 175 - 180, 245-249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
1. Установить кадастровую стоимость земельного участка площадью 755 кв.метра с кадастровым номером N, категория земель населенных пунктов, разрешенное использование - для эксплуатации магазина, расположенного по адресу: <адрес>, в размере его рыночной стоимости 1 525 477,50 рублей по состоянию на 1 января 2015 года;
Внести изменения в сведения единого государственного реестра недвижимости, установив кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером N в размере 1 525 477,50 рублей.
2. Установить кадастровую стоимость земельного участка площадью 874 кв.метра с кадастровым номером N, категория земель населенных пунктов, разрешенное использование - для эксплуатации здания магазина, расположенного по адресу: <адрес>, в размере его рыночной стоимости 1 304 777,12 рублей по состоянию на 1 января 2015 года.
Внести изменения в сведения единого государственного реестра недвижимости, установив кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером N в размере 1 304 777,12 рублей.
3. Установить кадастровую стоимость земельного участка площадью 707 кв.метра с кадастровым номером N, категория земель населенных пунктов, разрешенное использование - для эксплуатации здания магазина, расположенного по адресу: <адрес>, в размере его рыночной стоимости 1 428 493,50 рублей по состоянию на 1 января 2015 года.
Внести изменения в сведения единого государственного реестра недвижимости, установив кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером N в размере 1 428 493,50 рублей.
Дата подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости - 21 августа 2019 года.
На решение может быть подана апелляционная жалоба, а прокурором принесено представление в Первый апелляционный суд общей юрисдикции через Ярославский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья Нуждин С.В.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
