Решение Кемеровского областного суда от 06 июня 2016 года №3а-288/2016

 
КЕМЕРОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 06 июня 2016 года Дело N 3а-288/2016
 
Именем Российской Федерации
Кемеровский областной суд
в составе председательствующего судьи Пронченко И.Е.,
при секретаре Хайминой Ю.С.
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Кемерово «06» июня 2016 года дело по административному исковому заявлению Общества с ограниченной ответственностью «Магазин № 39» (далее - ООО «Магазин № 39») к «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Кемеровской области, КУГИ по Кемеровской области об установлении кадастровой стоимости земельного участка в размере его рыночной стоимости,
УСТАНОВИЛ:
ООО «Магазин №39» обратилось с административным исковым заявлением об установлении кадастровой стоимости земельного участка в размере его рыночной стоимости.
Требования мотивированы тем, что Общество является арендатором земельного участка с кадастровым номером №, площадью 5 534 кв.м., расположенного по адресу: < адрес>, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: под общественную застройку.
Согласно сведениям, содержащимся в государственном кадастре недвижимости, кадастровая стоимость земельного участка, определена в размере 20 695 057, 08 руб. Согласно отчету независимого оценщика рыночная стоимость земельного участка на дату оценки составляет 2 296 000 руб. Являясь арендатором земельного участка, Общество обязано оплачивать арендные платежи, размер которых исчисляется из кадастровой стоимости. Полагает, что его права затрагиваются как арендатора земельного участка, поскольку кадастровая стоимость земельного участка значительно превышает его рыночную стоимость, а размер арендной платы определен исходя из его кадастровой стоимости.
В судебном заседании представители ООО «Магазин №39» Алексеенкова О.А., действующая на основании доверенности от 01.10.2015 года, представившая диплом о высшем юридическом образовании регистрационный номер №827, на удовлетворении требований настаивала.
Представитель КУГИ по Кемеровской области в судебное заседание не явился, о дате и времени слушания дела извещен надлежащим образом.
Представитель ФГБУ «ФКП Росреестра» в судебное заседание не явился, о дате и времени слушания дела извещен надлежащим образом, просит рассмотреть дело в их отсутствие, предоставили письменный отзыв
Представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Кемеровской области, в судебное заседание не явился, о дате и времени слушания дела извещен надлежащим образом, просит рассмотреть дело в их отсутствие, представили письменные возражения.
Представитель Комитета градостроительства и земельных ресурсов Администрации г. Новокузнецка в судебное заседание не явился, извещены, представили письменный отзыв.
Представители ООО «НЭК» и МУ Дом культуры «Шахтостроитель» в судебное заседание не явился, извещены.
В соответствии с требованиями статьи 150 КАС РФ, суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, в том числе с учетом, представленных ходатайств о рассмотрении дела в отсутствие представителей.
Заслушав представителя административного истца, изучив материалы дела, суд полагает требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с пунктом 1 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.
Согласно пункту 5 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка.
В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации рыночная стоимость земельного участка устанавливается в соответствии с федеральным законом об оценочной деятельности. Для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель, за исключением случаев, определенных пунктом 3 настоящей статьи. Государственная кадастровая оценка земель проводится в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности. Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации утверждают средний уровень кадастровой стоимости по муниципальному району (городскому округу).
В случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости, что установлено в пункте 3 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации.
Таким образом, Земельным кодексом Российской Федерации предусмотрено установление рыночной стоимости земельного участка, а также возможность определения кадастровой стоимости земельного участка исходя из его рыночной стоимости.
В соответствии с положениями статьи 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 N 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц.
20.02.2016 года ООО «Магазин №39» обратилось в Комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости (л.д. 22). Ответом Комиссии от 14.03.2016 года № 07/02145 (л.д. 23) заявление Общества было отклонено. Досудебный порядок рассмотрения спора административным истцом соблюден.
В случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.
Согласно статье 24.20 Федерального закона от 29 июля 1998 N 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» сведения о кадастровой стоимости используются для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с даты их внесения в государственный кадастр недвижимости, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.
В случае изменения кадастровой стоимости по решению комиссии или суда в порядке, установленном статьей 24.18 указанного Федерального закона, сведения о кадастровой стоимости, установленной решением комиссии или суда, применяются для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с 01 января календарного года, в котором подано соответствующее заявление о пересмотре кадастровой стоимости, но не ранее даты внесения в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости, которая являлась предметом оспаривания. В рассматриваемом случае, с учетом обращения с заявлением в Комиссию 20.01.2016 года, с 01 января 2016 года. Сведения об изменении кадастровой стоимости на основании решения комиссии или суда, включая дату подачи соответствующего заявления о пересмотре кадастровой стоимости, подлежат внесению в государственный кадастр недвижимости в соответствии с пунктом 11 части 2 статьи 7 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости».
Из представленных доказательств следует, что ООО «Магазин №39» на основании договора аренды земельного участка со множественностью лиц № 05-2070 от 15.05.2009 (л.д. 13), является арендатором земельного участка с кадастровым номером № площадью 5 534 кв.м., расположенного по адресу: < адрес> категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: под общественную застройку. Согласно протоколу определения величины арендной платы расчет арендной платы произведен из кадастровой стоимости земельного участка (л.д. 201).
Согласно кадастровому паспорту земельного участка от 12.02.2016 года (л.д. 18) и кадастровой справке о кадастровой стоимости объекта недвижимости от 24.03.2016 года (л.д. 21) кадастровая стоимость указанного земельного участка, поставленного впервые на кадастровый учет 13.11.2003 года определена на основании акта определения кадастровой стоимости земельного участка от 14.01.2016 года (л.д. 177) в связи с изменением площади земельного участка, в соответствии с п. 2.5 Методических указаний, утвержденных приказом Минэкономразвития от 12.08.2006 года № 222, путем умножения значения удельного показателя кадастровой стоимости, утвержденного Решением КУГИ КО от 25.11.2015 № 4-2/3904 «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов Кемеровской области» на площадь земельного участка.
Из представленного административным истцом отчета ООО «Новолит» № 13/16 от 27.01.2016 года об оценке рыночной стоимости земельного участка, с кадастровым номером № площадью 5 534 кв.м., расположенного по адресу: < адрес> категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: под общественную застройку следует, что рыночная стоимость данного земельного участка, определенная по состоянию на 06.07.2015 года и составляет 2 296 000 рублей (л.д. 31-89).
Согласно положительному экспертному заключению ООО «Российское Общество оценщиков» Экспертный совет № 15/2016/Новокузнецк от 10.02.2016 года (л.д. 91-113), отчет № 13/16 от 27.01.2016 года соответствует требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности, в том числе, требованиям Федерального закона «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», федеральных стандартов оценки и других актов уполномоченного федерального органа, осуществляющего функции по нормативно-правовому регулированию оценочной деятельности, требованиям стандартов и правил оценочной деятельности. Сделанные оценщиком выводы о величине рыночной стоимости объекта оценки признать обоснованными.
Проверяя относимость отчета оценщика, определившего рыночную стоимость спорного земельного участка по состоянию на дату определения 06.07.2015 г., к разрешаемым спорным правоотношениям, суд исходит из следующего.
Как следует из материалов дела, кадастровая стоимость спорного земельного участка, была рассчитана в соответствии с Методическими указаниями, утвержденными приказом Минэкономразвития от 12.08.2006 года № 222, путем умножения значения удельного показателя кадастровой стоимости, утвержденного Решением КУГИ КО от 25.11.2015 № 4-2/3904 «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов Кемеровской области».
Судом установлено, что земельный участок является ранее учтенным, сведения о кадастровой стоимости земельного участка были внесены в государственный кадастр недвижимости 13.11.2003 г. Датой определения кадастровой стоимости является 06.07.2015 года, в связи с учетом изменений в площади указанного земельного участка, что подтверждается кадастровым делом и кадастровой справкой.
Следовательно, датой определения кадастровой стоимости является-06.07.2015 года.
Таким образом, представленный истцом отчет оценщика об определении рыночной стоимости спорного земельного участка по состоянию на 06.07.2015 г. является надлежащим доказательством, подтверждающим размер рыночной стоимости земельного участка на дату, по состоянию на которую была установлена его кадастровая стоимость.
Согласно сведениям, содержащимся в отчете об определении рыночной стоимости земельного участка на дату оценки, оценщиком дана характеристика объекта оценки с учетом локальных особенностей его расположения, учтены факторы и характеристики, влияющие на его стоимость. Приведены объекты-аналоги, с учетом требований ФСО № 3, 4, 7 и Федерального закона «Об оценочной деятельности». Оценщиком учтены ценообразующие факторы и обоснованно применена соответствующая корректировка.
В своей совокупности представленные стороной истцов доказательства не противоречат друг другу, подтверждают доводы, изложенные в исковом заявлении.
При этом, административными ответчиками и заинтересованными лицами по данному делу не представлено каких-либо иных доказательств относительно величины рыночной стоимости спорного земельного участка.
В обоснование заявленных требований административным истцом указано на несоответствие кадастровой стоимости, содержащейся в государственном кадастре недвижимости требованиями законодательства, поскольку результаты определения кадастровой стоимости признаны утратившими силу при проведении очередной кадастровой оценке земель, в отношении земельного участка определена рыночная стоимость. Административный истец, несет обязанность оплачивать арендную плату, размер которой определяется с учетом кадастровой стоимости, сведения о которой внесены в государственный кадастр недвижимости, в связи с чем, суд полагает, что Общество вправе требовать установления кадастровой стоимости указанного земельного участка в размере его рыночной стоимости. Право административного истца на оспаривание результатов определения кадастровой стоимости земельного участка в ходе рассмотрения дела не оспаривалось.
При таких обстоятельствах требования ООО «Магазин №39» подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст. 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования ООО «Магазин №39» удовлетворить.
Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером №, площадью 5 534 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: под общественную застройку, расположенного по адресу: < адрес>А, в размере 2 296 000 руб., равном его рыночной стоимости, определенной по состоянию на 06.07.2015 года.
Датой обращения ООО «Магазин №39» в Комиссию считать 20.02.2016 года.
Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Кемеровского областного Суда Российской Федерации в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Председательствующий:  
 И.Е.Пронченко
Решение суда в окончательной форме изготовлено 08.06.2016 года.



Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка