Решение Кемеровского областного суда от 30 сентября 2020 года №3а-287/2020

КЕМЕРОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 30 сентября 2020 года Дело N 3а-287/2020
Кемеровский областной суд
в составе судьи Михеевой С.Н.,
при секретаре Юргель Е.Е.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Кемерово
"30" сентября 2020 года
дело по административному исковому заявлению Верещагиной Марины Юрьевны об установлении ФИО9 стоимости объекта недвижимости в размере рыночной стоимости,
УСТАНОВИЛ:
Верещагина М.Ю. обратилась в суд с административным исковым заявлением об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере его рыночной стоимости.
Требования мотивированы тем, что она является собственником объекта недвижимости с кадастровым номером N, расположенного по адресу: <адрес>
Кадастровая стоимость объекта недвижимости определена на основании акта определения кадастровой стоимости от 27 декабря 2013 года и составляет 24 206 765, 08 рублей.
Согласно отчету оценщика ФИО7 Д.К. N 15-01/20 от 22 января 2020 года рыночная стоимость объекта недвижимости на дату оценки 24 декабря 2013 года ниже определенной кадастровой стоимости и составляет 5 466 000 руб.
В связи с этим, ссылаясь на нормы Федерального закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" просит установить кадастровую стоимость объекта недвижимости в размере рыночной стоимости.
Административный истец в судебное заседание не явилась, о рассмотрении дела извещена надлежащим образом.
Административные ответчики Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области - Кузбассу, ФГБУ "ФКП Росреестра по Кемеровской области" - Кузбассу, Правительство Кемеровской области - Кузбасса и заинтересованное лицо в судебное заседание не явились, о рассмотрении дела извещены надлежащим образом.
Управление Росреестра по Кемеровской области - Кузбассу представило письменные возражения, указывая на то, что не является административным ответчиком по делу, просит рассмотреть дело в отсутствие своего представителя, просит в удовлетворении требований отказать.
ФГБУ "ФКП Росреестра по Кемеровской области" - Кузбассу представило письменные возражения, указывая на то, что не является административным ответчиком по делу, просит рассмотреть дело в отсутствие своего представителя, просит в удовлетворении требований отказать.
Правительство Кемеровской области - Кузбасса в письменных объяснениях указало, что не оспаривает право административного истца на установление кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере его рыночной стоимости, просит рассмотреть дело в отсутствие представителя.
Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Выслушав эксперта, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с положениями ст.24.18 Федерального закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены физическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, в суде и комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости.
В случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.
Согласно ст.24.20 названного Федерального закона сведения о кадастровой стоимости используются для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с даты их внесения в Единый государственный реестр недвижимости, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.
В случае изменения кадастровой стоимости по решению комиссии или суда в порядке, установленном статьей 24.18 настоящего Федерального закона, сведения о кадастровой стоимости, установленной решением комиссии или суда, применяются для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с 1 января календарного года, в котором подано соответствующее заявление о пересмотре кадастровой стоимости, но не ранее даты внесения в Единый государственный реестр недвижимости кадастровой стоимости, которая являлась предметом оспаривания.
Сведения об изменении кадастровой стоимости на основании решения комиссии или суда, включая дату подачи соответствующего заявления о пересмотре кадастровой стоимости, подлежат внесению в Единый государственный реестр недвижимости в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости" (ст. 24.20 Федерального закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации").
Согласно абзацу 5 части 16 статьи 24.18 Федерального закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" к заявлению о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости прилагается отчет об определении рыночной стоимости объекта недвижимости.
Как следует из материалов дела, Верещагина М.Ю. является собственником объекта недвижимости: нежилого здания, с кадастровым номером N, общей площадью 1942,2 кв. м., расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках объекта недвижимости от 10 января 2020 года.
Из предоставленного Филиалом ФГБУ "ФКП Росреестра" по Кемеровской области кадастрового дела следует, что данный объект недвижимости поставлен на государственный кадастровый учет с указанными выше характеристиками.
Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости объекта недвижимости от 10 января 2020 года сведения о которой внесены в Единый государственный реестр недвижимости 27 декабря 2013 года, на дату определения кадастровой стоимости составляет 24 206 765, 08 руб.
Поскольку результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности административного истца как собственника недвижимого имущества, являющегося плательщиками налога на имущество, размер которого определяется от кадастровой стоимости объекта недвижимости (ч.1 ст.401, ч. 1, 2 ст. 403 Налогового кодекса РФ), он вправе в судебном порядке оспорить результаты определения кадастровой стоимости на основании установления в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости.
В суд с настоящим заявлением административный истец обратился 28 мая 2020 года.
Согласно ч.3 ст.245 КАС РФ административное исковое заявление об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости может быть подано в суд не позднее пяти лет с даты внесения в государственный кадастр недвижимости оспариваемых результатов определения кадастровой стоимости, если на момент обращения в суд в государственный кадастр недвижимости не внесены результаты определения кадастровой стоимости, полученные при проведении очередной государственной кадастровой оценки, либо сведения, связанные с изменением качественных или количественных характеристик объекта недвижимости, повлекшие изменение его кадастровой стоимости.
Как следует из разъяснений, данных в пункте 8 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 г. N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости" срок для обращения в суд с заявлением о пересмотре кадастровой стоимости может быть восстановлен при наличии уважительных причин его пропуска.
Из п.1 ст.402 Налогового кодекса Российской Федерации следует, что после установления законодательным (представительным) органом государственной власти субъекта Российской Федерации (за исключением городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя) единой даты начала применения на территории этого субъекта Российской Федерации порядка определения налоговой базы по налогу на имущество физических лиц исходя из кадастровой стоимости объектов налогообложения, налоговая база в отношении объектов налогообложения по налогу на имущество физических лиц определяется исходя из их кадастровой стоимости. Такое решение принимается субъектом Российской Федерации в срок до 1 января 2020 года.
Законом Кемеровской области от 23 ноября 2015 г. N 102-ОЗ "Об установлении единой даты начала применения на территории Кемеровской области порядка определения налоговой базы по налогу на имущество физических лиц исходя из кадастровой стоимости объектов налогообложения" установлена единая дата начала применения порядка определения налоговой базы по налогу на имущество физических лиц исходя из кадастровой стоимости объектов налогообложения на территории Кемеровской области - 1 января 2016 года.
С учетом конкретных обстоятельств дела, принимая во внимание, что обязанность по оплате налога на имущество физических лиц исходя из кадастровой стоимости возникла у физических лиц в отношении объектов налогообложения на территории Кемеровской области с 2016 года, до указанного времени оспариваемая кадастровая стоимость не затрагивала права таких собственников объектов недвижимости, учитывая, что с даты утверждения последних результатов кадастровой стоимости прошло более пяти лет, срок для обращения в суд с настоящим административным исковым заявлением подлежит восстановлению.
Постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 13 января 2012 г. N 2 были утверждены результаты государственной кадастровой оценки объектов недвижимости на территории Кемеровской области по состоянию на 02 июня 2011 года.
Датой определения оспариваемой кадастровой стоимости спорного объекта недвижимости является дата постановки его на кадастровый учет.
Из представленного административным истцом отчета оценщика ФИО8 N 15-01/20 от 22 января 2020 года видно, что рыночная стоимость спорного объекта недвижимости на дату оценки 24 декабря 2013 года составляет 5 466 000 руб.
Вместе с тем, рыночная стоимость объекта недвижимости определена с нарушением требований ФСО.
Определением Кемеровского областного суда от 6 июля 2020 года по делу назначена судебная оценочная экспертиза для определения рыночной стоимости объекта недвижимости.
Согласно заключению эксперта ООО "Оценочное бюро "Актив" N 70/20 от 31 августа 2020 года рыночная стоимость объекта недвижимости составляет 6 950 000 рублей.
Допрошенная в судебном заседании эксперт ФИО10. пояснила, что ею произведен анализ количественных и качественных характеристик объекта оценки на дату 24.12.2013г, вместе с тем, на дату 27.12.2013г не произойдет изменения рыночной стоимости объекта недвижимости, поскольку три дня не меняют объекты-аналоги и остальные факторы, описанные в экспертном заключении.
Административными ответчиками и заинтересованным лицом по данному делу не представлено каких-либо возражений относительно выводов эксперта либо иных доказательств относительно установленной экспертом рыночной стоимости указанного объекта недвижимости.
Не доверять экспертному заключению ООО "Оценочное бюро "Актив" 70/20 от 31 августа 2020 года у суда нет оснований, поскольку они обоснованы, эксперт предупрежден об уголовной ответственности в установленном порядке. Каких-либо нарушений при производстве экспертизы судом не установлено.
Выводы эксперта относительно рыночной стоимости объекта недвижимости основаны на количественном обследовании (анализе) методом затратного подхода, иные методы оценки не применялись.
В силу пункта 24 Постановления Пленума ВС РФ N 28 от 30.06.2015 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости", на основании имеющихся в деле доказательств, суд вправе установить рыночную стоимость в ином порядке, чем указано в заявлении об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости, в том числе при наличии возражений заявителя относительно представленных доказательств об иной рыночной стоимости объекта недвижимости.
По данному делу установление кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере рыночной стоимости подлежит на основании экспертного заключения.
При таких данных, учитывая, что административными ответчиками и заинтересованным лицом не представлено доказательств, опровергающих выводы эксперта и свидетельствующих об ином размере рыночной стоимости объекта недвижимости, у суда не имеется оснований не доверять экспертному заключению, и определившего рыночную стоимость спорного объекта на дату оценки в размере 6 950 000 рублей.
В обоснование заявленных требований административный истец указал на несоответствие определенной в установленном порядке и внесенной в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости спорного объекта его рыночной стоимости, что нашло свое подтверждение при рассмотрении дела. Рыночная стоимость объекта недвижимости ниже его кадастровой стоимости, в связи с чем он вправе требовать установления кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере его рыночной стоимости.
В соответствии с ч.2 ст.247 КАС РФ к участию в деле об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости привлекается государственный орган или орган местного самоуправления, утвердившие результаты определения кадастровой стоимости, а также государственный орган, осуществляющий функции по государственной кадастровой оценке.
Доводы Управления Росреестра по Кемеровской области, Филиала ФГБУ "ФКП Росреестра" по Кемеровской области о том, что данные лица не являются надлежащими ответчиками по делу, противоречат приведенным положениям закона и не могут служить основанием для отказа в удовлетворении требований административного истца, которые основаны на законе.
При таких обстоятельствах требования административного истца подлежат удовлетворению.
Руководствуясь статьей 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Установить кадастровую стоимость нежилого здания, с кадастровым номером N, общей площадью 1942,2 кв. м., расположенного по адресу: <адрес> определенной по состоянию на 27 декабря 2013 года в размере его рыночной стоимости равной 6 950 000 рублей.
Датой обращения Верещагиной М.Ю. в суд считать 28 мая 2020 года.
Решение может быть обжаловано в Пятый апелляционный суд общей юрисдикции в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Кемеровский областной суд
Судья Михеева С.Н.
Мотивированное решение составлено 02.10.2020 года.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка