Решение Костромского областного суда от 31 октября 2019 года №3а-287/2019

КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 31 октября 2019 года Дело N 3а-287/2019
Костромской областной суд в составе
председательствующего судьи Лукоянова А.Н.,
при секретаре Политовой О.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Капланова Алика Гаруновича к администрации Костромской области и Управлению Росреестра по Костромской области об установлении в отношении объектов недвижимости рыночной стоимости,
установил:
Капланов А.Г. обратился 23 августа 2019 года в суд с названным административным иском, уточнённым в ходе рассмотрения дела, указывая в обоснование, что ему и Найдёнову Д.Н. на праве общей долевой собственности (доля в праве у каждого по ?) принадлежат следующие объекты недвижимости:
- нежилое здание (производственный цех), площадью 660,4 кв.м., с кадастровым номером N, расположенное по адресу: <адрес>, с кадастровой стоимостью по состоянию на 01 марта 2016 года в размере 10 488 888,85 руб.;
- нежилое здание площадью 3690 кв.м, с кадастровым номером N, расположенное по адресу: <адрес>, <адрес>, с кадастровой стоимостью по состоянию на 01 марта 2016 года в размере 70 361 215,2 руб.;
- нежилое здание площадью 75,4 кв.м, с кадастровым номером N, расположенное по адресу: <адрес>, трансформаторная подстанция, лит. 5, с кадастровой стоимостью по состоянию на 01 марта 2016 года в размере 1 437 733,23 руб.;
- нежилое здание (склад) площадью 141,6 кв.м, с кадастровым номером N, расположенное по адресу: <адрес>, с кадастровой стоимостью по состоянию на 01 марта 2016 года в размере 2 583 424,03 руб.;
- нежилое здание (склад) площадью 405,8 кв.м, с кадастровым номером N, расположенное по адресу: <адрес>, с кадастровой стоимостью по состоянию на 01 марта 2016 года в размере 7 464 646,36 руб.;
- земельный участок с кадастровым номером N, площадью 3 300 кв.м, категории земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для иных видов использования, характерных для населенных пунктов, расположенный по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: <адрес>, кадастровая стоимость которого по состоянию на 01 января 2013 года утверждена в размере 5 423 088 руб.
Между тем, согласно отчетам, составленным <данные изъяты>" (оценщик ФИО2), рыночная стоимость данных объектов недвижимости на указанные даты иная:
- объекта недвижимости с кадастровым номером N - 6 059 000 руб. (с учетом внесённых в отчет изменений);
- объекта недвижимости с кадастровым номером N - 25 893 000 руб. (с учетом внесённых в отчет изменений);
- объекта недвижимости с кадастровым номером N - 886 000 руб.;
- объекта недвижимости с кадастровым номером N - 1 091 000 руб.;
- объекта недвижимости с кадастровым номером N - 1 346 000 руб.;
- земельного участка - 2 406 000 руб.
Таким образом, размер кадастровой стоимости данных объектов завышен по сравнению с их реальной рыночной стоимостью, что влечет за собой увеличение размера налоговых платежей и свидетельствует о нарушении прав административного истца.
Административный истец просит установить кадастровую стоимость указанных объектов недвижимости в размере их рыночной стоимости, определенной представленными отчётами об оценке (с учетом внесённых в отчеты изменений).
Судом привлечены к участию в деле в качестве заинтересованных лиц Филимонов С.В. и ЗАО "Катур" (бывшие собственники объектов недвижимости, кадастровая стоимость которых оспаривается).
В судебном заседании представитель административного истца Капланова А.Г. - адвокат Соловьев В.В. уточнённые административные исковые требования поддержал. Административный истец Капланов А.Г. в судебное заседание не явился.
Представитель заинтересованного лица администрации городского округа г. Кострома Павлова А.А. возражала против удовлетворения требований, поскольку установление кадастровой стоимости в размере рыночной стоимости приведёт к уменьшению поступлений в местный бюджет. В тоже время после внесения в отчеты изменений не имела по ним замечаний.
Представители административных ответчиков - администрации Костромской области и Управления Росреестра по Костромской области, представители заинтересованных лиц - ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Росреестра" в лице филиала по Костромской области, Департамента имущественных и земельных отношений Костромской области, заинтересованные лица Найденов Д.Н. и Филимонов С.В., представитель заинтересованного лица ЗАО "Катур", надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, возражений относительно административных исковых требований не представили.
Выслушав представителей лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Как видно из материалов дела, Капланову Алику Гаруновичу и Найдёнову Дмитрию Николаевичу на праве общей долевой собственности (доля в праве у каждого по ?) принадлежат следующие объекты недвижимости:
- нежилое здание (производственный цех), площадью 660,4 кв.м., с кадастровым номером N, расположенное по адресу: <адрес>, собственность с 11 июля 2018 года, с кадастровой стоимостью по состоянию на 01 марта 2016 года в размере 10 488 888,85 руб.;
- нежилое здание площадью 3690 кв.м, с кадастровым номером N, расположенное по адресу: <адрес>, собственность с 29 декабря 2018 г., с кадастровой стоимостью по состоянию на 01 марта 2016 года в размере 70 361 215,2 руб.;
- нежилое здание площадью 75,4 кв.м, с кадастровым номером N, расположенное по адресу: <адрес>, <адрес> собственность с 29 декабря 2018 года, с кадастровой стоимостью по состоянию на 01 марта 2016 года в размере 1 437 733,23 руб.;
- нежилое здание (склад) площадью 141,6 кв.м, с кадастровым номером N, расположенное по адресу: <адрес>, собственность с 29 декабря 2018 года, с кадастровой стоимостью по состоянию на 01 марта 2016 года в размере 2 583 424,03 руб.;
- нежилое здание (склад) площадью 405,8 кв.м, с кадастровым номером N, расположенное по адресу: <адрес>, собственность с 29 декабря 2018 года, с кадастровой стоимостью по состоянию на 01 марта 2016 года в размере 7 464 646,36 руб.;
- земельный участок с кадастровым номером N, площадью 3 300 кв.м, категории земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для иных видов использования, характерных для населенных пунктов, расположенный по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: <адрес>, собственность с 11 июля 2018 года, кадастровая стоимость которого по состоянию на 01 января 2013 года утверждена в размере 5 423 088 руб. /том 1 л.д. 10-40/.
В соответствии с пунктом 1 статьи 65 Земельного кодекса РФ (далее также - ЗК РФ) использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.
Согласно пункту 5 статьи 65 ЗК РФ для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных названным Кодексом, федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка.
Пунктом 2 статьи 66 ЗК РФ предусмотрено, что для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель, за исключением случаев, определенных

В силу положений статей 400 и 401 Налогового кодекса Российской Федерации административный истец является плательщиком налога на имущество физических лиц.
В соответствии со статьёй 402 Налогового кодекса Российской Федерации и нормами Закона Костромской области от 29.10.2015 г. N 18-6-ЗКО "Об установлении единой даты начала применения на территории Костромской области порядка определения налоговой базы по налогу на имущество физических лиц исходя из кадастровой стоимости объектов налогообложения" налоговая база в отношении объектов налогообложения по налогу на имущество физических лиц с 01 января 2016 года определяется исходя из их кадастровой стоимости.
Таким образом, результаты определения кадастровой стоимости вышеуказанных объектов недвижимости влияют на объём налоговых обязательств Капланова А.Г., а, следовательно, затрагивают его права.
В силу статьи 24.18. Федерального закона от 29.07.1998 г. N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" (далее - Закон об оценочной деятельности) результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены физическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, в суде или комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости (далее - комиссия).
Основанием для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости является, в числе прочих, установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.
В случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.
Согласно пункту 3 статьи 66 ЗК РФ в случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.
Согласно частям 1 и 3 статьи 11 Закона "Об оценочной деятельности" итоговым документом, составленным по результатам определения стоимости объекта оценки независимо от вида определенной стоимости, является отчет об оценке объекта оценки (далее - отчет).
Отчет не должен допускать неоднозначное толкование или вводить в заблуждение. В отчете в обязательном порядке указываются дата проведения оценки объекта оценки, используемые стандарты оценки, цели и задачи проведения оценки объекта оценки, а также иные сведения, необходимые для полного и недвусмысленного толкования результатов проведения оценки объекта оценки, отраженных в отчете.
В подтверждение заявленных требований административный истец представил отчеты об оценке рыночной стоимости N, N, N, N, N, N, составленные <данные изъяты> (оценщик ФИО2), согласно которым (с учетом внесённых в отчеты N и N изменений) рыночная стоимость принадлежащих административному истцу и Найдёнову Д.Н. объектов недвижимости по состоянию на дату утверждения кадастровой стоимости этих объектов следующая:
- объекта недвижимости с кадастровым номером N - 6 059 000 руб. (с учетом внесённых в отчет N изменений) /том 1 л.д. 41-153, том 3 л.д. 192-193/;
- объекта недвижимости с кадастровым номером N - 25 893 000 руб. (с учетом внесённых в отчет N изменений) /том 1 л.д. 154-209, том 3 л.д. 177-191/;
- объекта недвижимости с кадастровым номером N - 886 000 руб. /том 2 л.д. 1-93, отчет N/;
- объекта недвижимости с кадастровым номером N - 1 091 000 руб. /том 2 л.д. 94-155, отчет N/;
- объекта недвижимости с кадастровым номером N - 1 346 000 руб. /том 2 л.д. 156-256, отчет N/;
- земельного участка - 2 406 000 руб. /том 3 л.д. 1-141, отчет N/.
Отчеты подготовлены лицом, обладающим правом на проведение подобного рода исследований, имеющим необходимое образование и являющимся членом Общероссийской общественной организации "Российское общество оценщиков", его ответственность как оценщика застрахована. Содержащиеся в отчетах выводы в соответствии с требованиями статьи 11 Федерального закона "Об оценочной деятельности" не допускают неоднозначного толкования, содержат сведения, необходимые для полного и недвусмысленного толкования результатов проведения оценки.
Частью 1 статьи 12 Закона "Об оценочной деятельности" предусмотрено, что итоговая величина рыночной или иной стоимости объекта оценки, указанная в отчете, составленном по основаниям и в порядке, которые предусмотрены данным федеральным законом, признается достоверной, если в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или в судебном порядке не установлено иное.
Учитывая, что каких-либо доказательств, которые опровергали бы заявленную рыночную стоимость и свидетельствовали бы о рыночной стоимости в ином размере, в материалы административного дела не представлено; административными ответчиками и заинтересованными лицами результаты оценки, содержащиеся в отчетах, под сомнение не ставились и не оспаривались, ходатайств о назначении судебной экспертизы с целью установления иной рыночной стоимости объектов недвижимости не заявлено, суд приходит к выводу о законности и обоснованности требований об установлении кадастровой стоимости в размере рыночной стоимости.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175, 249 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Установить кадастровую стоимость нежилого здания (производственный цех), площадью 660,4 кв.м., с кадастровым номером N, расположенного по адресу: <адрес>, равной его рыночной стоимости по состоянию на 01 марта 2016 года в размере 6 059 000 (шесть миллионов пятьдесят девять тысяч) рублей.
Установить кадастровую стоимость нежилого здания площадью 3690 кв.м, с кадастровым номером N, расположенного по адресу: <адрес>, равной его рыночной стоимости по состоянию на 01 марта 2016 года в размере 25 893000 (двадцать пять миллионов восемьсот девяносто три тысячи) рублей.
Установить кадастровую стоимость нежилого здания площадью 75,4 кв.м, с кадастровым номером N, расположенного по адресу: <адрес> <адрес> равной его рыночной стоимости по состоянию на 01 марта 2016 года в размере 886 000 (восемьсот восемьдесят шесть тысяч) рублей.
Установить кадастровую стоимость нежилого здания (склад) площадью 141,6 кв.м, с кадастровым номером N, расположенного по адресу: <адрес>, равной его рыночной стоимости по состоянию на 01 марта 2016 года в размере 1 091 000 (один миллион девяносто одна тысяча) рублей.
Установить кадастровую стоимость нежилого здания (склад) площадью 405,8 кв.м, с кадастровым номером N, расположенного по адресу: <адрес>, равной его рыночной стоимости по состоянию на 01 марта 2016 года в размере 1 346 000 (один миллион триста сорок шесть тысяч) рублей.
Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером N, площадью 3 300 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для иных видов использования, характерных для населенных пунктов, расположенного по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: <адрес>, равной его рыночной стоимости по состоянию на 01 января 2013 года в размере 2 406 000 (два миллиона четыреста шесть тысяч) рублей.
Датой подачи заявления считать 23 августа 2019 года.
Решение может быть обжаловано в Первый апелляционный суд общей юрисдикции через Костромской областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья Костромского областного суда А.Н. Лукоянов


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка