Дата принятия: 04 октября 2018г.
Номер документа: 3а-287/2018
БРЯНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 4 октября 2018 года Дело N 3а-287/2018
Брянский областной суд в составе:
председательствующего судьи Парамоновой Т.И.,
при секретаре Зиновкине Е.О.,
с участием представителя административного истца Лосевой Г.В. - Киндирова А.С., представителей административных ответчиков Управления имущественных отношений Брянской области Хвалевой О.А., Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Брянской области Богушевской Н.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Лосевой Галины Викторовны к Управлению имущественных отношений Брянской области, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Брянской области об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере его рыночной стоимости,
УСТАНОВИЛ:
Лосева Г.В. обратилась в суд с указанным административным иском, в обоснование требований указала, что она является собственником одноэтажного нежилого помещения, общей площадью 73,3 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, с кадастровым номером N
В соответствии с Приказом Управления имущественных отношений Брянской области от 27 ноября 2015 года N 1890 "Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости (за исключением земельных участков), расположенных на территории Брянской области" по состоянию на 1 января 2015 года кадастровая стоимость нежилого помещения составляет 4 639 296 рублей 27 копеек.
Согласно отчету N01-61/1-2018 от 06 августа 2018 года, выполненному ООО "Брянский центр оценки и экспертизы", рыночная стоимость нежилого помещения по состоянию на 01 января 2015 года составляет 768 979 рублей 13 копеек.
Полагая, что кадастровая стоимость вышеуказанного объекта недвижимости превышает его рыночную стоимость, чем нарушаются ее права как налогоплательщика, Лосева Г.В. просила суд установить кадастровую стоимость объекта недвижимости: нежилого помещения, назначение: нежилое, общей площадью 73,3 кв.м., этаж 1, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, с кадастровым номером N, равной его рыночной стоимости в размере 768 979 рублей 13 копеек по состоянию на 01 января 2015 года.
Административный истец Лосева Г.В., извещенная надлежащим образом, в судебное заседание не явилась. В представленном суду письменном заявлении просила о рассмотрении дела без её участия.
В судебном заседании представитель административного истца Лосевой Г.В. - Киндиров А.С. заявленные требования поддержал в полном объеме.
Представители административного ответчика Управления имущественных отношений Брянской области Хвалева О.А., Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Брянской области Богушевская Н.С. не оспаривали рыночную стоимость объекта недвижимости, принадлежащего Лосевой Г.В. на праве собственности, определенную в соответствии с отчетом ООО "Брянский центр оценки и экспертизы", возражений на представленный суду отчет об оценке не представили, ходатайств о назначении экспертизы по определению рыночной стоимости спорного объекта недвижимости не заявляли, в решение вопроса по существу заявленных требований полагались на усмотрение суда.
Представители заинтересованных лиц ФГБУ "ФКП Росреестра" по Брянской области, администрации Клетнянского района Брянской области о дате и времени судебного заседания извещены надлежаще, доказательств наличия уважительных причин своего отсутствия - не представили, об отложении слушания по делу - не ходатайствовали.
С учетом требований ст. 150, ч. 4 ст. 247 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Выслушав пояснения представителей административного истца Лосевой Г.В. - Киндирова А.С., административных ответчиков Управления имущественных отношений Брянской области Хвалевой О.А., Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Брянской области Богушевской Н.С., исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Как следует из материалов дела, Лосева Г.В. является собственником нежилого помещения, назначение: нежилое, общей площадью 73,3 кв.м., этаж 1, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, с кадастровым номером N (л.д. 8N).
В соответствии с Приказом Управления имущественных отношений Брянской области от 27 ноября 2015 года N 1890 "Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости (за исключением земельных участков), расположенных на территории Брянской области" по состоянию на 1 января 2015 года кадастровая стоимость нежилого помещения составляет 4 639 296 рублей 27 копеек (л.д. N).
Данные об установленной кадастровой стоимости объекта недвижимости - административного здания внесены в государственный кадастр недвижимости.
Согласно выписки из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости объекта недвижимости - вышеуказанного нежилого помещения N 32/ИСХ/18-225930 от 30 июля 2018 года, кадастровая стоимость, содержащаяся в ГКН по состоянию на 01 января 2015 года, составляет 4 639 296 рублей 27 копеек. Дата утверждения кадастровой стоимости 27 декабря 2015 года, дата внесения сведений о кадастровой стоимости в ГКН - 28 декабря 2015 года (л.д. N).
В соответствии с отчетом N 01-61/1-2018 от 06 августа 2018 года, выполненным ООО "Брянский центр оценки и экспертизы", рыночная стоимость нежилого помещения назначение: нежилое, общей площадью 73,3 кв.м., этаж 1, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, с кадастровым номером N по состоянию на 1 января 2015 года составляет 768979 рублей 13 копеек.
Согласно ст. 245 КАС РФ юридические лица и граждане вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости в случае, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности.
Вопросы государственной кадастровой оценки регулируются Федеральным законом от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" (с последующими изменениями).
Согласно положениям ст. 3 Федерального закона N 135-ФЗ под кадастровой стоимостью понимается стоимость, установленная в результате проведения государственной кадастровой оценки или в результате рассмотрения споров о результатах определения кадастровой стоимости либо определенная в случаях, предусмотренных статьей 24.19 настоящего Федерального закона.
В соответствии со статьёй 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, в суде и комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости. При этом, в случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости в суде решение комиссии не является предметом рассмотрения при рассмотрении требований заявителя. Основанием для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости является установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.
Под рыночной стоимостью объекта оценки понимается наиболее вероятная цена, по которой данный объект оценки может быть отчужден на открытом рынке в условиях конкуренции, когда стороны сделки действуют разумно, располагая всей необходимой информацией, а на величине цены сделки не отражаются какие-либо чрезвычайные обстоятельства (ст. 3 Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации").
Итоговая величина рыночной стоимости, указанная в отчете, составленном по основаниям и в порядке, предусмотренными этим Законом, признается достоверной и рекомендуемой, если не установлено иное (ст.12 Закона об оценочной деятельности).
Итоговым документом, составленным по результатам определения стоимости объекта оценки независимо от вида определенной стоимости, является отчет об оценке такого объекта.
При обращении с заявлением об оспаривании кадастровой стоимости, в соответствии с требованиями пунктов 4 и 5 части 2 статьи 246 и пункта 2 части 1 статьи 248 КАС РФ, пункта 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30 июня 2015 года N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости" заявителем представляется отчет, составленный на дату, по состоянию на которую была определена кадастровая стоимость объекта недвижимости.
Установление рыночной стоимости, полученной в результате индивидуальной оценки объекта, и внесение ее в качестве кадастровой стоимости направлены, прежде всего, на уточнение результатов массовой оценки, полученной без учета уникальных характеристик конкретного объекта недвижимости.
По смыслу статей 24.18, 24.20 Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" актом, на основании которого сведения о кадастровой стоимости вносятся в государственной кадастр недвижимости в случае ее пересмотра, может служить вступившее в законную силу решение суда.
В силу ст. 400, ч. 1 ст. 401 Налогового кодекса РФ физические лица, обладающие гаражами, зданиями, строениями, сооружениями, помещениями на праве собственности, признаются плательщиками налога на имущество физических лиц.
По общему правилу, предусмотренному ч. 1 ст. 402 Налогового кодекса РФ, налоговая база в отношении объектов налогообложения определяется исходя из их кадастровой стоимости.
Таким образом, права и обязанности административного истца, как налогоплательщика, затронуты результатами определения кадастровой стоимости вышеуказанного объекта недвижимости.
Исходя из вышеизложенного, административный истец вправе требовать пересмотра результатов определения кадастровой стоимости и установления в отношении объекта недвижимости рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.
В соответствии с ч. 1 ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений.
Обязанность доказать обоснованность размера рыночной стоимости, устанавливаемой в качестве кадастровой, лежит на административном истце.
В обоснование заявленных требований административным истцом представлен отчет N от ДД.ММ.ГГГГ, выполненный ООО "Брянский центр оценки и экспертизы", согласно которому рыночная стоимость нежилого помещения, назначение: нежилое, общей площадью 73,3 кв.м., этаж 1, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, с кадастровым номером N по состоянию на 1 января 2015 года составляет 768979 рублей 13 копеек.
Проверяя представленный административным истцом отчет на соответствие законодательству об оценочной деятельности, суд, исходит из того, что согласно требованиям ФСО N 1, 2, 3, 7 отчет не должен допускать неоднозначное толкование или вводить в заблуждение. В отчете в обязательном порядке указываются дата проведения оценки объекта оценки, используемые стандарты оценки, цели и задачи оценки, последовательность определения стоимости объекта оценки и ее итоговая величина, ограничения и пределы применения полученного результата; перечень документов, используемых оценщиком и устанавливающих количественные и качественные характеристики объекта оценки, а также иные сведения, необходимые для полного и недвусмысленного толкования результатов проведения оценки объекта оценки, отраженных в отчете.
Как следует из материалов дела, содержание отчета свидетельствует о том, что итоговая рыночная стоимость объекта оценки не является произвольной, при оценке объекта недвижимости оценщик придерживался принципов, предусмотренных федеральными стандартами оценки; отчет базируется на достоверных правоустанавливающих документах об объекте оценки; оценщиком проанализирован рынок объектов оценки, идентичных району расположения объекта недвижимости.
Оценщиком проанализированы все необходимые факторы, оказывающие влияние на стоимость объекта оценки. Оценщик произвел расчеты действительной рыночной стоимости путем сравнительного, доходного и затратного подходов, в результате которых пришел к выводу о том, что рыночная стоимость нежилого помещения составила 768979 рублей 13 копеек.
При этом, в отчете приведена информация по всем ценообразующим факторам, использовавшимся при определении стоимости объектов недвижимости. В нем имеются ссылки на источники используемой информации, позволяющие сделать выводы об авторстве соответствующей информации и дате ее подготовки, приложены копии материалов и распечаток. Кроме того, оценщиком приведены не только расчеты, но и пояснения к ним, обеспечивающие проверяемость выводов и результатов.
Оценщик является действительным членом саморегулируемой организации оценщиков "Региональная ассоциация оценщиков", включен в реестр оценщиков, имеет необходимые дипломы.
Доказательств того, что рыночная стоимость оцениваемого объекта недвижимости являлась иной, чем отражено в отчете об оценке, суду не представлено, и таких данных в материалах дела не имеется.
При этом в ходе рассмотрения дела ни ответчики, ни заинтересованные лица, право административного истца на установление рыночной стоимости принадлежащего ему на праве собственности объекта недвижимости, не оспаривали, возражений на представленный суду отчет об оценке не представили, ходатайств о назначении экспертизы по определению рыночной стоимости спорного объекта недвижимости - не заявляли.
Таким образом, каких-либо сомнений в обоснованности отчета об оценке и достоверности определения рыночной стоимости объекта оценки, с учетом представленных представителем административного истца пояснений и исследованных материалов дела, у суда не имеется.
На основании изложенного, суд считает возможным принять отчет N 01-61/1-2018 от 06 августа 2018 года, выполненный ООО "Брянский центр оценки и экспертизы", в качестве надлежащего доказательства, подтверждающего величину рыночной стоимости спорного объекта недвижимости по состоянию на 1 января 2015 года.
Таким образом, оценив в совокупности собранные по делу доказательства, суд приходит к выводу об удовлетворении административного иска Лосевой Г.В. и необходимости установить кадастровую стоимость недвижимого имущества: нежилого помещения, назначение: нежилое, общей площадью 73,3 кв.м., этаж 1, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес> <адрес>, с кадастровым номером N, равной его рыночной стоимости по состоянию на 01 января 2015 года в размере 768979 рублей 13 копеек.
В соответствии с п.1 Приказа Росреестра от 18 октября 2016 года N П/0515 федеральное государственное бюджетное учреждение "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" (далее - ФГБУ "ФКП Росреестра") наделено полномочиями федерального органа исполнительной власти, осуществляющего государственный кадастровый учет, государственную регистрацию прав, ведение Единого государственного реестра недвижимости и предоставление сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости.
В Брянской области данные полномочия возложены на филиал ФГБУ "ФКП Росреестра" по Брянской области.
Вступивший в законную силу судебный акт об установлении кадастровой стоимости в размере рыночной является основанием для внесения органом кадастрового учета соответствующих сведений в государственный кадастр недвижимости.
Согласно п. 25 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30 июля 2015 года N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости" резолютивная часть решения суда по делу о пересмотре кадастровой стоимости должна содержать данные о величине установленной судом кадастровой стоимости объекта недвижимости, которая является новой кадастровой стоимостью и подлежит внесению в государственный кадастр недвижимости (статья 248, часть 3 статьи 249 КАС РФ). Ввиду того, что сведения о дате подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости подлежат внесению в государственный кадастр недвижимости и применяются для целей налогообложения и иных установленных законодательством целей, в резолютивной части решения указывается дата подачи соответствующего заявления.
В силу пункта 5 вышеназванного Постановления Пленума датой подачи заявления физическим лицом считается дата обращения в суд или Комиссию, если имело место обращение этого лица в Комиссию (абзац 5 статьи 24.20 Закона об оценочной деятельности).
Лосева Г.В. в комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Брянской области не обращалась, в связи с чем датой подачи заявления об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости, следует считать 13 сентября 2018 года - дату обращения в суд.
Установленная судом кадастровая стоимость используется для исчисления налоговой базы за налоговый период, в котором подано заявление о пересмотре кадастровой стоимости, и применяется до вступления в силу в порядке, определенном статьей 5 Налогового кодекса Российской Федерации, нормативного правового акта, утвердившего результаты очередной кадастровой оценки, при условии внесения сведений о новой кадастровой стоимости в государственный кадастр недвижимости (п. 28 постановления Пленума от 30 июня 2015 года N 28).
Руководствуясь ст.ст. 180, 249 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление Лосевой Галины Викторовны к Управлению имущественных отношений Брянской области, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Брянской области об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере его рыночной стоимости - удовлетворить.
Установить кадастровую стоимость недвижимого имущества: нежилого помещения, назначение: нежилое, общей площадью 73,3 кв.м., этаж 1, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, с кадастровым номером N, равной его рыночной стоимости в размере 768979 рублей 13 копеек по состоянию на 01 января 2015 года.
Датой подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости считать 13 сентября 2018 года - дату подачи заявления в суд.
Вновь установленная кадастровая стоимость вышеуказанного объекта недвижимости подлежит внесению в государственный кадастр недвижимости.
Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Брянского областного суда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Председательствующий
судья Брянского областного суда Т.И. Парамонова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
