Решение Рязанского областного суда от 28 мая 2020 года №3а-286/2019, 3а-19/2020

РЯЗАНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 28 мая 2020 года Дело N 3а-19/2020







28 мая 2020 года


г. Рязань




Рязанский областной суд в составе:
председательствующего судьи Хмельниковой Е.А.
при секретаре Васюговой М.В.
с участием представителя министерства имущественных и земельных отношений Рязанской области Кучуркина А.А.,
представителей заинтересованного лица администрации МО Сасовское городское поселение Платонцевой Н.В., Колдаевой И.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования "Ульяновский институт гражданской авиации имени главного маршала авиации Б.П. Бугаева" к министерству имущественных и земельных отношений Рязанской области об установлении кадастровой стоимости земельного участка равной рыночной стоимости,
УСТАНОВИЛ:
ФГБОУ ВО "Ульяновский институт гражданской авиации имени главного маршала авиации Б.П. Бугаева" (далее также Ульяновский институт гражданской авиации) обратилось в Рязанский областной суд с административным иском об установлении кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым N равной его рыночной стоимости.
В обоснование своих требований административный истец указал, что владеет указанным земельным участком на праве постоянного (бессрочного) пользования. Кадастровая стоимость земельного участка составляет <скрыто> руб., что значительно превышает рыночную стоимость и нарушает права административного истца как налогоплательщика.
С учетом уточнения заявленных требований административный истец просил установить кадастровую стоимость указанного земельного участка в размере <скрыто> руб. по состоянию на 1 января 2018 года, согласно заключению повторной судебной экспертизы.
В судебное заседание представитель административного истца не явился, о рассмотрении дела административный истец извещён надлежащим образом, сведений о причинах неявки не представил.
Представитель министерства имущественных и земельных отношений Рязанской области Кучуркин А.А. в судебном заседании не оспаривал право административного истца на установление кадастровой стоимости земельного участка в размере рыночной стоимости. Полагал, что заключение повторной судебной экспертизы, проведённой экспертом Шиповым А.В., достоверно отражает размер рыночной стоимости земельного участка..
Представитель заинтересованного лица администрации МО Сасовское городское поселение Платонцева Н.В., Колдаева И.В. поддержали позицию административного ответчика.
Представитель заинтересованного лица ФГБУ "ФКП Росреестра" в лице филиала по Рязанской области в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении дела в его отсутствие.
Исследовав материалы дела, выслушав объяснения участников процесса, суд считает возможным установить кадастровую стоимость вышеуказанного земельного участка равной рыночной стоимости.
Согласно ч. 1 ст. 245 КАС РФ юридические лица и граждане вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости в случае, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности.
Частью 1 статьи 22 Федерального закона от 03.07.2016 N 237-ФЗ "О государственной кадастровой оценке" установлено, что результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими лицами и физическими лицами, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права или обязанности этих лиц, в комиссии в случае ее создания в субъекте Российской Федерации или в суде.
Результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены в комиссии или в суде на основании установления в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости, определенной на дату, по состоянию на которую определена его кадастровая стоимость (пункт 7 статьи 22 Федерального закона от 03.07.2016 N 237-ФЗ).
Частью 1 статьи 388 Налогового кодекса РФ предусмотрено, что налогоплательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.
В соответствии с ч. 1 статьи 389 Налогового кодекса РФ объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования (городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя), на территории которого введен налог.
Согласно статье 390 Налогового кодекса Российской Федерации сумма земельного налога поставлена в зависимость от кадастровой стоимости земельного участка.
Судом установлено, что административный истец владеет на праве постоянного (бессрочного) пользования земельным участком с кадастровым N, адрес объекта: <адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости.
Постановлением министерства имущественных и земельных отношений Рязанской области от 12.10.2018 N 22-П "Об утверждении результатов определения государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов на территории Рязанской области" кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым N по состоянию на 01 января 2018 года определена в размере <скрыто> руб..
11 апреля 2019 года административный истец обратился в суд с административным иском к министерству имущественных и земельных отношений Рязанской области об установлении кадастровой стоимости указанного земельного участка равной рыночной стоимости.
Министерство имущественных и земельных отношений Рязанской области, не оспаривая право административного истца на установление рыночной стоимости принадлежащего ему объекта недвижимости, указало о несоответствии представленного с административным иском отчета Федеральным стандартам оценки.
По ходатайству представителя заинтересованного лица администрации МО Сасовское городское поселение Платонцевой Н.В. судом была назначена судебная экспертиза для определения рыночной стоимости земельного участка по состоянию на 01 января 2018 года, проведение которой было поручено эксперту ООО "Рязанский НИЦ судебной экспертизы" Дмитриевой Ж.В., по заключению которой рыночная стоимость земельного участка составляет <скрыто> руб.
В связи с возникшими сомнениями в правильности заключения эксперта по делу была назначена повторная судебная экспертиза, проведение которой было поручено эксперту-оценщику ООО "Правовая защита" Шипову А.В..
Из заключения повторной судебной экспертизы N, следует, что эксперт руководствовался положениями Федерального закона от 31.05.2001 N 73-ФЗ "О государственной судебно-экспертной деятельности" и Федеральных стандартов оценки (ФСО N 1, ФСО N 2, ФСО N 3, ФСО N 7), применил сравнительный подход к оценке объекта недвижимости (метод сравнения продаж). Рыночная стоимость земельного участка по состоянию на 1 января 2018 года определена экспертом в размере <скрыто> руб..
Оснований не доверять выводам эксперта у суда не имеется, эксперт предупрежден об уголовной ответственности по статье 307 УК РФ за дачу заведомо ложного заключения, имеет соответствующее образование и квалификацию, длительный стаж экспертной работы.
Доказательств, опровергающих достоверность величины рыночной стоимости земельного участка, определенной в заключении повторной судебной экспертизы, не представлено.
Соотношение между кадастровой стоимостью земельного участка с кадастровым N и его рыночной стоимостью, определенной в заключении повторной судебной экспертизы, не выходит за границы приемлемого с точки зрения существующих стандартов государственной кадастровой оценки диапазона отклонений, обусловленного различием методик определения кадастровой и рыночной стоимости.
На основании изложенного, суд считает заключение эксперта Шипова А.В. о размере рыночной стоимости принадлежащего административному истцу земельного участка - <скрыто> руб. - достоверным и допустимым доказательством.
Обращение административного истца в соответствии со ст. 22 Федерального закона от 03.07.2016 N 237-ФЗ "О государственной кадастровой оценке" с административным исковым заявлением об установлении кадастровой стоимости земельного участка равной рыночной стоимости является законным, результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права административного истца как налогоплательщика. В связи с чем суд считает возможным установить кадастровую стоимость названного объекта недвижимости равной рыночной стоимости в размере <скрыто> руб..
Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования "Ульяновский институт гражданской авиации имени главного маршала авиации Б.П. Бугаева" к министерству имущественных и земельных отношений Рязанской области об установлении кадастровой стоимости земельного участка равной рыночной стоимости удовлетворить.
Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым N, адрес объекта: <адрес>, равной его рыночной стоимости в размере <скрыто> руб. по состоянию на 1 января 2018 года.
Датой подачи заявления считать 11 апреля 2019 года.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья: подпись Хмельникова Е.А.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка