Дата принятия: 09 ноября 2017г.
Номер документа: 3а-283/2017
СУД ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА
РЕШЕНИЕ
от 9 ноября 2017 года Дело N 3а-283/2017
Суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе: председательствующего судьи Бажа И.М., при секретаре Матейкович Е.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Крылова Константина Владимировича к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по ХМАО-Югре, Правительству ХМАО-Югры, ФГБУ ФКП Росреестра по ХМАО-Югре об установлении кадастровой стоимости земельных участков равной их рыночной стоимости,
УСТАНОВИЛ:
Крылов К.В. обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении кадастровой стоимости земельных участков с кадастровым номером (номер), категории земель: земли населенных пунктов, с разрешенным использованием: под промбазу, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: ХМАО-Югра, (адрес), земельный участок (номер) и с кадастровым номером (номер), категории земель: земли населенных пунктов, с разрешенным использованием: под промбазу, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: ХМАО - Югра, (адрес), земельный участок N 11/1 равной их рыночной стоимости по состоянию на 10.08.2017 года согласно отчёту оценщика.
В обоснование заявленных требований истец указал, что данные земельные участки образованы путем раздела земельного участка с кадастровым номером (номер), который сохраняется в измененных границах территориальной зоны - производственная зона (ПР 301), с видом разрешенного использования "под промбазу".
Кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером (номер)(N 11) составляет <данные изъяты> рублей, а земельного участка с кадастровым номером (номер) (N 11\1) - <данные изъяты> рублей.
Согласно отчету оценки рыночной стоимости объектов (номер) от 28.09.2017 года, составленному МУП "Бюро технической инвентаризации, учета недвижимости и приватизации жилья города Нижневартовска" рыночная стоимость земельного участка N 11 по состоянию на 10.08.2017 года составляет <данные изъяты> рублей, а земельного участка N 11\1 соответственно <данные изъяты> рублей.
На спорных земельных участках находятся принадлежащие истцу на праве собственности объекты недвижимости, в связи с чем, он, на основании п. 1 ст. 39.20 Земельного кодекса РФ, имеет правовые основания для выкупа указанных земельных участков.
Существенная разница в кадастровой и рыночной стоимости земельного участка нарушает, по мнению административного истца его права, поскольку влечет увеличение налоговых отчислений, увеличение размера арендной платы.
Представители административного истца, ответчиков, заинтересованных лиц о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, в судебном заседании участия не принимали, о причинах неявки не сообщили, явка указанных лиц не является обязательной и не признана таковой судом.
Административный истец просил рассмотреть дело в его отсутствие. Управлением Росреестра по ХМАО-Югре и Филиалом ФГБУ ФКП Росреестра по ХМАО-Югре, представлены письменные пояснения по делу, в которых они просят рассмотреть дело без участия их представителей и принять решение по своему усмотрению. Остальные лица, участвующие в деле, возражений не представили.
В связи с чем суд в соответствии со ст. 150 КАС РФ рассмотрел дело в отсутствие лиц, участвующих в деле.
Изучив материалы дела, суд считает, что заявленное требование подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
В судебном заседании установлено, что административному истцу на основании договора купли-продажи (номер) от 09.11.2015 г. на праве собственности принадлежат объекты недвижимости с кадастровыми номерами:
- (номер) по адресу: ХМАО - Югра, (адрес)
- (номер) по адресу: ХМАО-Югра, (адрес)
- (номер) по адресу: ХМАО- Югра, (адрес)
- (номер) по адресу: ХМАО - Югра, (адрес)
- (номер) по адресу: ХМАО - Югра, (адрес)
- (номер) по адресу: ХМАО - Югра, (адрес)
- (номер) по адресу: ХМАО - Югра, (адрес)
Вышеуказанное имущество на момент приобретения Административным истцом располагалось на земельном участке с кадастровым номером (номер). С целью определения границ земельного участка, а также выкупа спорных объектов недвижимости у Администрации г. Мегиона, административный истец обратился с заявлением о разделении земельного участка.
В результате рассмотрения указанного заявлении, путем раздела земельного участка с кадастровым номером (номер) образованы спорные земельные участки:
- с кадастровым номером (номер) по адресу: Ханты-Мансийский автономный округ - Югра, городской округ Мегион, (адрес), земельный участок N11;
- с кадастровым номером (номер) по адресу: Ханты-Мансийский автономный округ - Югра, городской округ Мегион, (адрес), земельный участок N11/1.
Кадастровая стоимость заявленных административным истцом спорных объектов недвижимости установлена по состоянию на 10.08.2017 года и составляет соответственно: земельного участка с кадастровым номером (номер) - <данные изъяты> рублей, а земельного участка с кадастровым номером (номер) - <данные изъяты> рублей.
Использование земли в Российской Федерации является платным (пункт 1 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации). Формами платы за использование земли являются земельный налог и арендная плата.
Согласно пункту 5 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных Кодексом, федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка.
Согласно статье 66 Земельного кодекса РФ для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель, за исключением случаев, определенных п. 3 настоящей статьи. В свою очередь пунктом 3 приведенной нормы установлено, что в случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.
По смыслу статей 24.18, 24.20 Федерального закона от 29.07.1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", ст.8, 14 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" актом, на основании которого сведения о кадастровой стоимости вносятся в единый государственной реестр недвижимости в случае ее пересмотра, может служить вступившее в законную силу решение суда.
В соответствии с частью 2 статьи 24.18 Федерального закона от 29.07.1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены физическими лицами в суде в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц.
Как разъяснено в п.6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30.06.2015 N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости" лицо, имеющее исключительное право выкупа или аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, вправе оспорить его кадастровую стоимость, если выкупная цена или арендная плата такого участка исчисляется исходя из его кадастровой стоимости.
В соответствии с п. 1.5 Постановления Правительства ХМАО - Югры от 02.04.2008 N 70-п (ред. от 11.11.2016) "О порядке определения цены земельных участков и их оплаты" в целях продажи без проведения торгов, цена земельных участков, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных статьей 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации установлена: до 1 января 2018 года - в размере, равном десятикратному размеру ставки земельного налога за единицу площади земельного участка; (согласно Решению Думы г. Мегиона от 27.10.2010 г. N 77 налоговая ставка устанавливается в процентах от кадастровой стоимости земельного участка в соответствии с пунктом 1 статьи 394 НК РФ); с 1 января 2018 года - в размере, равном кадастровой стоимости земельного участка.
Исходя из того, что административный истец, является собственником зданий, сооружений, расположенных на вышеуказанных земельных участках, т.е. в силу положений статьи 39.20 ЗК РФ, имеет исключительное право на приобретение данных земельных участков в собственность или в аренду, намерен выкупить данные участки, то результаты определения кадастровой стоимости спорных земельных участков влияют на права и обязанности Крылова К.В. и последний вправе требовать пересмотра результатов определения кадастровой стоимости.
В соответствии с ч. 1 ст. 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, лица, участвующие в деле, обязаны доказать в суде те обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений.
Обязанность доказать обоснованность размера рыночной стоимости, устанавливаемой в качестве кадастровой, лежит на административном истце. Если заинтересованные лица возражают против удовлетворения заявленных требований, они должны доказать неправильное определение величины рыночной стоимости, а также иные обстоятельства, подтверждающие их доводы.
В соответствии со статьей 11 Федерального закона от 29.07.1998г. N 135-ФЗ итоговым документом, составленным по результатам определения стоимости объекта оценки, является отчет об оценке такого объекта, составленный в соответствии с требованиями федеральных стандартов оценки, нормативных правовых актов уполномоченного федерального органа, осуществляющего функции по нормативно-правовому регулированию оценочной деятельности.
В обоснование заявленного требования административный истец представил в суд отчет оценки рыночной стоимости объектов (номер) от 28.09.2017 года, составленный МУП "Бюро технической инвентаризации, учета недвижимости и приватизации жилья города Нижневартовска", согласно которому по состоянию на 10.08.2017 года рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером (номер) составляет <данные изъяты> рублей, рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером (номер) составляет <данные изъяты> рублей.
Согласно положениям ст. 24.15 и ст. 24.18 Закона об оценочной деятельности, в силу ст. 59, ч. 8 ст. 82 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при разрешении дел об оспаривании результатов кадастровой оценки одним из допустимых доказательств является отчет независимого оценщика, а также заключение эксперта, которые не являются обязательными для суда и оцениваются судом по правилам, установленным статьей 84 настоящего Кодекса, подлежат оценке на предмет соответствия требованиям Закона об оценочной деятельности и федеральных стандартов оценки.
Анализ представленного истцом отчета свидетельствует о его соответствии требованиям Федерального закона N 135-ФЗ от 29.07.1998 года, федеральным стандартам оценки и другим актам уполномоченного федерального органа, осуществляющего функции по нормативному правовому регулированию оценочной деятельности, стандартов и правил оценочной деятельности; приведенные в отчете выводы не допускают их неоднозначного толкования, исходные данные и расчеты не вводят в заблуждение; суждение относительно рыночной стоимости объектов оценки полностью подтверждается собранной информацией и приведенными расчетами, итоговое суждение о рыночной стоимости оцениваемых объектов недвижимости сделано оценщиком на основе исчерпывающего анализа ценностных характеристик и расчетных показателей стоимости с использованием сравнительного подхода, что в полной мере согласуется с требованиями федеральных стандартов оценки.
У суда отсутствуют основания сомневаться в правильности выводов оценщика, отчет которого мотивирован и не содержит противоречий.
Исследовав представленный административным истцом отчет и сопоставив его содержание с материалами дела, суд приходит к выводу о том, что он отвечает требованиям относимости, допустимости и не вызывает сомнения в достоверности.
Доказательств, которые опровергали бы заявленную административным истцом величину рыночной стоимости земельного участка, арендуемого истцом, или свидетельствовали бы о его рыночной стоимости в ином размере, ответчиками, заинтересованными лицами вопреки требованиям ч.1 ст. 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации не представлено.
В силу предписаний ст. 12 Федерального закона от 29 июля 1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" итоговая величина рыночной или иной стоимости объекта оценки, указанная в отчете, составленном по основаниям и в порядке, которые предусмотрены названным федеральным законом, признается достоверной, если в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации или в судебном порядке не установлено иное.
Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу о признании заявления административного истца обоснованным и подлежащим удовлетворению.
Согласно пункту 25 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015г. N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости" в связи с тем, что сведения о дате подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости подлежат внесению в ГКН и применяются для целей налогообложения и иных установленных законодательством целей, в резолютивной части решения указывается дата подачи соответствующего заявления.
Законом об оценочной деятельности датой подачи заявления физическими лицами считается дата обращения в суд или комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости, если имело место обращение этого лица в комиссию. С административным исковым заявлением Крылов К.В. обратился в суд 10.10.2017 г.
Руководствуясь статьями 175 - 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление Крылова Константина Владимировича к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по ХМАО-Югре, Правительству ХМАО-Югры, Филиалу ФГБУ ФКП Росреестра по ХМАО-Югре об установлении кадастровой стоимости земельных участков равной их рыночной стоимости удовлетворить.
Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером (номер), категории земель: земли населенных пунктов, с разрешенным использованием: под промбазу, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: Ханты-Мансийский автономный округ - Югра, (адрес), земельный участок N11 равной его рыночной стоимости по состоянию на 10.08.2017 года в размере <данные изъяты> рублей.
Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером (номер), категории земель: земли населенных пунктов, с разрешенным использованием: под промбазу, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: Ханты-Мансийский автономный округ - Югра, (адрес), земельный участок N 11\1 равной его рыночной стоимости по состоянию на 10.08.2017 года в размере <данные изъяты> рублей.
Датой обращения считать - 10.10.2017 года.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры через тот же суд в течение месяца со дня принятия решения.
Судья суда Ханты-Мансийского
автономного округа-Югра подпись И.М. Бажа
Копия верна
Судья суда Ханты-Мансийского
автономного округа-Югра И.М. Бажа
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
