Решение Камчатского краевого суда от 29 июля 2019 года №3а-28/2019

КАМЧАТСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 29 июля 2019 года Дело N 3а-28/2019
Камчатский краевой суд в составе:







председательствующего судьи


Гончаровой Н.В.,




при секретаре


Выстровой Л.Ю.,












с участием административного истца Стогова С.А. и его представителя Уварова Е.В., представителя административного ответчика Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Камчатскому краю Мырза Д.А., представителя административного ответчика Правительства Камчатского края Лопковой Е.И., представителя заинтересованного лица администрации Петропавловск-Камчатского городского округа Токарева А.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Стогова Семена Алексеевича к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Камчатскому краю и Правительству Камчатского края об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости с кадастровым номером N, равной его рыночной стоимости,
УСТАНОВИЛ:
Стогов С.А. обратился в суд с административным иском об установлении кадастровой стоимости здания банно-прачечного комбината, нежилого, с кадастровым номером N, расположенного по адресу: <адрес>, равной его рыночной стоимости в размере 32700 000 руб.
В обоснование требований указал, что является собственником данного объекта недвижимости, кадастровая стоимость которого определена в размере 64392 435 руб. 07 коп. по состоянию на 29 июня 2012 года. Считая указанную кадастровую стоимость завышенной, он обратился за проведением оценки рыночной стоимости объекта недвижимости. Отчетом об оценке от 19 апреля 2019 года N 2270-19, выполненным ООО Агентство финансовых консультаций "Концепт", подтвержденным экспертным заключением Общероссийской общественной организации "Российское общество оценщиков" от 8 мая 2019 года N 291/2019, рыночная стоимость здания по состоянию на 29 июня 2012 года составляет 32700000 руб. Просит установить кадастровую стоимость указанного объекта недвижимости в размере рыночной, поскольку это уменьшит размер налоговых платежей.
Административный истец Стогов С.А. и его представитель Уваров Е.В. в судебном заседании исковые требования поддержали.
Представители административных ответчиков Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Камчатскому краю Мырза Д.А. и Правительства Камчатского края Лопкова Е.И. в судебном заседании против удовлетворения требований Стогова С.А. не возражали.
Представитель заинтересованного лица администрации Петропавловск-Камчатского городского округа Токарев А.В. в судебном заседании полагал возможным удовлетворить требования административного истца.
Заинтересованные лица Макаренко А.Д., Козлов А.А. в судебном заседании участия не принимали, просили рассмотреть дело в их отсутствие.
Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.
Как предусмотрено ч. 2 ст. 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" (далее Закон об оценочной деятельности) результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены физическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, в суде или комиссии.
Согласно ст. 400 Налогового кодекса РФ налогоплательщиками налога на имущество физических лиц признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со ст. 401 настоящего Кодекса.
В силу пп. 6 п. 1 ст. 401 Налогового кодекса РФ объектами налогообложения признаются здания.
В соответствии со ст. 402 Налогового кодекса РФ налоговая база в отношении объектов налогообложения определяется исходя из их кадастровой стоимости, за исключением случаев, предусмотренных п. 2 настоящей статьи (п. 1).
Налоговая база в отношении объектов налогообложения, за исключением объектов, указанных в п. 3 настоящей статьи, определяется исходя из их инвентаризационной стоимости в случае, если субъектом Российской Федерации не принято решение, предусмотренное абз. 3 п. 1 настоящей статьи (п. 2).
Налоговая база в отношении объектов налогообложения, включенных в перечень, определяемый в соответствии с п. 7 ст. 378.2 настоящего Кодекса, а также объектов налогообложения, предусмотренных абз. 2 п. 10 ст. 378.2 настоящего Кодекса, определяется исходя из кадастровой стоимости указанных объектов налогообложения (п. 3).
3 декабря 2018 года Министерством имущественных и земельных отношений Камчатского края издан приказ N 172, которым определен перечень объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость на 2019 год.
В пункт 1806 Перечня объектов недвижимого имущества включено здание с кадастровым номером N, расположенное по адресу: г<адрес>
Таким образом налог на имущество в отношении здания банно-прачечного комбината с кадастровым номером N определяется исходя из его кадастровой стоимости, что затрагивает права истца как собственника имущества.
Согласно абз. 3 ч. 11 ст. 24.18 Закона об оценочной деятельности, ст. 248 КАС РФ одним из оснований для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости является установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.
В силу с ч. 3 ст. 245 КАС РФ административное исковое заявление об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости может быть подано в суд не позднее пяти лет с даты внесения в государственный кадастр недвижимости оспариваемых результатов определения кадастровой стоимости, если на момент обращения в суд в государственный кадастр недвижимости не внесены результаты определения кадастровой стоимости, полученные при проведении очередной государственной кадастровой оценки, либо сведения, связанные с изменением качественных или количественных характеристик объекта недвижимости, повлекшие изменение его кадастровой стоимости.
Кадастровая стоимость здания с кадастровым номером N была определена 29 июня 2012 года, сведения о кадастровой стоимости внесены в Единый государственный реестр недвижимости 4 февраля 2013 года, с иском в суд Стогов С.А. обратился 6 июня 2019 года, то есть с пропуском установленного ч. 3 ст. 245 КАС РФ срока.
В судебном заседании Стогов С.А. заявил ходатайство о восстановлении пропущенного срока со ссылкой на п. 8 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 года N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости".
В п. 8 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 года N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости" определено, что пропуск указанного срока не является основанием для отказа в принятии заявления. Если по истечении установленного законом периода в государственный кадастр недвижимости не внесены очередные результаты определения кадастровой стоимости, срок для обращения в суд с заявлением о пересмотре кадастровой стоимости может быть восстановлен.
Рассмотрев данное ходатайство и установив, что очередная государственная кадастровая оценка объектов недвижимости, расположенных на территории Камчатского края, не проведена, суд, руководствуясь разъяснениями, содержащимися в пункте 8 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 года N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости", пришел к выводу о возможности восстановления Стогову С.А. срока для обращения в суд с административным исковым заявлением о пересмотре кадастровой стоимости.
Кроме того суд принимает во внимание, что договор купли-продажи недвижимости заключен между ФИО1., Стоговым С.А. и ФИО2 22 октября 2018 года, в связи с чем Стогов С.А. не мог обратиться с заявлением об оспаривании стоимости объекта недвижимости в пределах установленного законом срока, так как не являлся его собственником.
Рассматривая требование административного истца об установлении рыночной стоимости здания банно-прачечного комбината с кадастровым номером N, суд приходит к следующему.
Постановлением Правительства Камчатского края от 27 декабря 2012 года N 595-П утверждены результаты определения кадастровой стоимости объектов недвижимости (за исключением земельных участков), расположенных на территории Камчатского края по состоянию на 29 июня 2012 года.
22 октября 2018 года между ФИО1 (продавец) и Стоговым С.А. и ФИО2. (покупатели) заключен договор купли-продажи недвижимости (сооружения и земельного участка), по условиям которого в общую долевую собственность Стогова С.А. и ФИО2 передано здание банно-прачечного комбината, нежилое, <данные изъяты> с кадастровым номером N, расположенное по адресу: <адрес>
Данное здание Постановлением Правительства Камчатского края от 27 декабря 2012 года N 595-П включено в пункт 8210 результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости (за исключением земельных участков), расположенных на территории Камчатского края, в отношении которого по результатам государственной кадастровой оценки кадастровая стоимость определена в размере 64392435 руб. 07 коп.
Отчетом об оценке объекта капитального строительства N 2270-19 от 19 апреля 2019 года, выполненным ООО Агентство финансовых консультаций "Концепт", рыночная стоимость здания банно-прачечного комбината с кадастровым номером N, <данные изъяты>. по состоянию на 29 июня 2012 года составляет 32700000 руб.
В названном отчете об оценке оценщиком дано описание объекта оценки, его местоположения, проведен анализ рынка объекта оценки, ценообразующих факторов, влияющих на стоимость объекта оценки, внешних факторов, влияющих на стоимость объекта оценки, в том числе анализ экономической ситуации в Камчатском крае в январе-мае 2012 года, анализ наиболее эффективного использования объекта оценки (сделан вывод, что наиболее эффективным использованием объекта будет использование здания банно-прачечного комбината по его текущему использованию). В результате выбора подходов оценщиком для оценки здания отобран затратный подход к оценке. Отказ от использования сравнительного и доходного подходов мотивирован. В отчете приведены копии материалов, устанавливающие качественные характеристики объекта оценки, ссылки на источники информации, использованные для расчета стоимости. Стоимость объекта оценки в рамках затратного подхода определена по состоянию на 29 июня 2012 года в размере 32700000 руб.
Согласно экспертному заключению N 291/2019 от 8 мая 2019 года эксперта Сычевой Н.В. Общероссийской общественной организации "Российское общество оценщиков", отчет ООО Агентство финансовых консультаций "Концепт" N 2270-19 от 19 апреля 2019 года признан соответствующим требованиям законодательства об оценочной деятельности, в том числе требованиям Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", федеральных стандартов оценки, стандартов и правил оценочной деятельности. Рыночную стоимость объекта оценки - здания банно-прачечного комбината с кадастровым номером N следует признать обоснованной.
Анализ экспертного заключения свидетельствует о том, что отчет ООО Агентство финансовых консультаций "Концепт" N 2270-19 от 19 апреля 2019 года соответствует требованиям Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", нормам федеральных стандартов оценки, действующих на момент проведения оценки. Отчет об оценке мотивирован, выводы предельно ясны, обоснованы исследованными обстоятельствами и не содержат противоречий. Названный отчет об оценке отвечает требованиям относимости, допустимости и не вызывает сомнений в достоверности.
Возражений относительно названного отчета об оценке у лиц, участвующих в деле, не имелось.
Документальных данных, опровергающих выводы оценщика, а также содержащих сведения об иной рыночной стоимости объекта недвижимости, суду не представлено, ходатайств о проведении судебной экспертизы в целях определения рыночной стоимости не заявлено, в связи с чем суд приходит к выводу о возможности установления кадастровой стоимости объекта недвижимости - здания банно-прачечного комбината, нежилого, <данные изъяты>, равной его рыночной стоимости в размере 32700000 руб. по состоянию на 29 июня 2012 года.
При таких обстоятельствах, административное исковое заявление Стогова С.А. подлежит удовлетворению.
Согласно требованиям абз. 5 ст. 24.20 Закона об оценочной деятельности установленная судом кадастровая стоимость подлежит применению с 1 января года, в котором подано заявление.
С заявлением об установлении кадастровой стоимости земельного участка в размере его рыночной стоимости административный истец обратился в Камчатский краевой суд 6 июня 2019 года.
Руководствуясь ст.ст. 175-180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
административное исковое заявлением Стогова Семена Алексеевича удовлетворить.
Установить по состоянию на 29 июня 2012 года кадастровую стоимость объекта недвижимости - <данные изъяты>, равной его рыночной стоимости в размере 32700000 руб.
Датой обращения Стогова Семена Алексеевича с заявлением об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере рыночной стоимости считать 6 июня 2019 года.
Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Камчатского краевого суда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
В окончательной форме решение изготовлено 5 августа 2019 года.
Председательствующий судья Н.В. Гончарова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка