Решение Верховного Суда Кабардино-Балкарской Республики от 29 июня 2018 года №3а-28/2018

ВЕРХОВНЫЙ СУД КАБАРДИНО-БАЛКАРСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

РЕШЕНИЕ

от 29 июня 2018 года Дело N 3а-28/2018
Верховный Суд Кабардино-Балкарской Республики в составе:
председательствующего Думаева А.Б.
при секретаре Жабалиевой С.О.
с участием: представителя административного истца Местной администрации городского округа Прохладный Кабардино-Балкарской Республики - Ломова М.С., действующего на основании доверенности N от 2 апреля 2018 года,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Местной администрации городского округа Прохладный к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии КБР и Комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии КБР о признании незаконным решения Комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии КБР N от 28 марта 2018 года,
УСТАНОВИЛ:
Местная администрация городского округа Прохладный КБР (далее Администрация) обратилась в Верховный Суд Кабардино-Балкарской Республики с административным исковым заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по КБР (далее УФРС по КБР, Управление) и Комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии КБР (далее Комиссия) о признании незаконным решения комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по КБР N от 28 марта 2018 года об определении кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере его рыночной стоимости.
Требования мотивированы тем, что решением Комиссии N от 28 марта 2018 года определена кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером N по адресу: Кабардино-Балкарская Республика, <адрес>, равной его рыночной стоимости по состоянию на 8 октября 2014 г. в размере 3489192,00 руб.
Административный истец считает незаконным указанное решение Комиссии, поскольку с заявлением о пересмотре кадастровой стоимости земельного участка обратилось неуполномоченное лицо - арендатор ООО "Статус", не представивший доказательств того, что кадастровая стоимость земельного участка, установленная в 7135481, 92 руб. каким либо образом нарушает права или интересы общества.
При этом, изменение кадастровой стоимости земельного участка без наличия на то законных оснований существенно нарушает права Администрации как получателя земельного налога, являющегося местным налогом.
О времени и месте судебного заседания административные ответчики, а также заинтересованное лицо - ООО "Статус" надлежаще извещены, явку своих представителей не обеспечили.
При таких обстоятельствах, суд полагает возможным, на основании ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, рассмотреть дело при имеющейся явке.
Суд, выслушав объяснения представителя административного истца - Местной администрации городского округа Прохладный Ломова М.С. полагавшего административный иск подлежащим удовлетворению, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
Как следует из материалов дела (выписка из Единого государственного реестра недвижимости) правообладателем земельного участка с кадастровым номером N, площадью <данные изъяты> кв.м., находящегося по адресу: КБР, <адрес>, является Местная администрация городского округа Прохладный КБР. Кадастровая стоимость данного земельного участка установлена в размере 7135481,92 руб.
Согласно договору аренды от 24 января 2015 года, заключенного между Местной администрацией городского округа Прохладный (Арендодатель) и ООО "Статус" (Арендатор), последний принял в аренду названный выше земельный участок со сроком аренды с 4 мая 2013 года по 3 мая 2020 года. Сумма ежегодной арендной платы установлена по формуле А= С*Р, где А - арендная плата, С- рыночная стоимость земельного участка, Р- действующая ставка рефинансирования ЦБ,
Как видно из отчета об оценке объекта недвижимости (Отчет от 13.11.2014 года, оценщик ИП Х.А.Э.), рыночная стоимость спорного земельного участка примененная в приведенной выше формуле, составляет 5870000,00 руб.
Данные порядок и условия аренды земельного участка установлены вступившим в законную силу решением Арбитражного суда КБР от 24 декабря 2014 года.
21 марта 2018 года ООО "Статус" обратилось в Комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии КБР с заявлением о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости арендованного им земельного участка.
Решением Комиссии N от 28 марта 2018 года кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером N определена в размере ее рыночной стоимости - 3489192,00 руб., установленной отчетом об оценке от 22 февраля 2018 года.
Пунктом 3 ст. 66 Земельного кодекса РФ предусмотрено, что в случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.
В соответствии со ст. 24.18 ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, а также органами государственной власти, органами местного самоуправления в отношении объектов недвижимости, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в суде и комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости.
Согласно разъяснениям, изложенным в абзаце 6 пункта 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 года N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости", с административным исковым заявлением о пересмотре кадастровой стоимости вправе обратиться арендаторы недвижимого имущества, находящегося в государственной или муниципальной собственности, в случаях, когда арендная плата исчисляется, исходя из кадастровой стоимости объекта недвижимости.
Следовательно, поскольку размер арендной платы спорного земельного участка устанавливался исходя из его рыночной, а не кадастровой стоимости, арендатор ООО "Статус", чьи права и обязанности результатами определения кадастровой стоимости объекта недвижимости не затронуты, не обладал полномочиями по обращению в Комиссию с заявлением о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости объекта недвижимости.
С учетом изложенного, заслуживают внимания доводы административного истца о том, что заявление общества с ограниченной ответственностью "Статус" о пересмотре кадастровой стоимости земельного участка было рассмотрено Комиссией с нарушением статьи 24.18 Федерального закона N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в РФ" и привело к нарушению прав органа местного самоуправления на получение налогового дохода в случае продажи земельного участка.
Принимая во внимание приведенные обстоятельства, суд приходит к выводу о несоответствии решения Комиссии при Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии КБР от 28 марта 2018 г. N 4/3 положениям статьи 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 г. N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", вследствие этого решение является незаконным и подлежит отмене.
руководствуясь статьями 175 - 180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление Местной администрации городского округа Прохладный Кабардино-Балкарской Республики удовлетворить.
Признать незаконным решение Комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кабардино-Балкарской Республике от 28 марта 2018 года N об определении кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером N, расположенного по адресу: Кабардино-Балкарская Республика, <адрес>, равной его рыночной стоимости по состоянию на 8 октября 2014 года в размере 3489192,00 руб.
Настоящее решение суда может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Верховного Суда Кабардино-Балкарской Республики в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме через суд, принявший решение.
Председательствующий А.Б. Думаев


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка