Решение Верховного Суда Республики Калмыкия от 24 июля 2017 года №3а-28/2017

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КАЛМЫКИЯ

РЕШЕНИЕ

от 24 июля 2017 года Дело N 3а-28/2017
Верховный Суд Республики Калмыкия в составе:
председательствующего судьи Литовкина В.В.
при секретаре Убушиевой А.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Цереновой Светланы Боваевны об установлении кадастровой стоимости земельного участка равной его рыночной стоимости
установил:
Церенова С.Б. обратилась в суд с указанным административным иском, ссылаясь на то, что является собственником земельного участка с кадастровым номером ХХХ, общей площадью ХХХ кв.м., расположенного по адресу: ХХХ. По данным государственного кадастра недвижимости кадастровая стоимость данного участка составляет ХХХ руб. Считая указанную кадастровую стоимость завышенной, она обратилась за проведением оценки рыночной стоимости указанного земельного участка. Согласно отчету независимого оценщика рыночная стоимость земельного участка составляет ХХХ руб. На отчет об оценке получено положительное экспертное заключение Общероссийской общественной организации "Российское общество оценщиков" N884/2017-1. Несоответствие внесенной в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости земельного участка его рыночной стоимости влечет увеличение налоговых обязательств. Административный истец просит суд установить кадастровую стоимость вышеуказанного земельного участка в размере, равном его рыночной стоимости - ХХХ руб.; обязать административного ответчика внести в государственный кадастр недвижимости в качестве кадастровой стоимости земельного участка его рыночную стоимость в вышеуказанном размере.
В судебном заседании административный истец Церенова С.Б. заявленные требования поддержала.
Представители административных ответчиков - Правительства Республики Калмыкия и Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Калмыкия в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела были извещены надлежащим образом.
Принимая во внимание наличие в деле доказательств надлежащего извещения сторон и отсутствие оснований для отложения судебного заседания, предусмотренных ст. 150, 152 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Исследовав и оценив представленные доказательства, выслушав истца, суд приходит к следующему.
Согласно п. 5 ст. 65 Земельного кодекса РФ для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных названным Кодексом, федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка.
В соответствии со ст. 389 Налогового кодекса РФ земельный участок, расположенный в пределах соответствующего муниципального образования, признается объектом налогообложения.
Налоговой базой для исчисления земельного налога является кадастровая стоимость земельного участка, которая определяется в соответствии с земельным законодательством Российской Федерации (ст. 390 Налогового кодекса РФ).
Постановлением Правительства Республики Калмыкия от 24 декабря 2012 г. N 518 утверждены результаты государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов Республики Калмыкия.
В соответствии со ст. 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены физическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, в суде или комиссии. Для оспаривания физическими лицами результатов определения кадастровой стоимости в суде предварительное обращение в комиссию не является обязательным.
В качестве основания для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости ст. 24.18 Федерального закона предусматривается, в том числе, установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.
В случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости (п. 3 ст. 66 Земельного кодекса РФ).
Согласно п. 1 ст. 66 Земельного кодекса РФ рыночная стоимость земельного участка устанавливается в соответствии с федеральным законом об оценочной деятельности.
Судом установлено, что Церенова С.Б. является собственником земельного участка категории земель: земли населенных пунктов - под магазин, с кадастровым номером ХХХ площадью ХХХ кв.м., расположенного по адресу: ХХХ, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости N ХХХ от ХХХ
Административный истец, являясь плательщиком земельного налога, имеет заинтересованность в приведении кадастровой стоимости земельного участка в соответствие с его рыночной стоимостью.
Кадастровая стоимость земельного участка, утвержденная постановлением Правительства Республики Калмыкия от 24 декабря 2012 г. N 518, составляет ХХХ руб., о чём свидетельствует выписка из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости объекта недвижимости от 19 апреля 2017 г. Дата определения кадастровой стоимости - 1 июня 2012 г. Дата внесения сведений о кадастровой стоимости в реестр объектов недвижимости - 21 января 2013 г.
Не согласившись с размером установленной кадастровой стоимости, административный истец обратилась к независимому оценщику за проведением оценки рыночной стоимости земельного участка. Согласно отчёту N Н-59 от 3 мая 2017 г., составленному независимым оценщиком Сорокиным М.А. (включен в реестр оценщиков Общероссийской общественной организации "Российское общество оценщиков" 7 июля 2008 г. под регистрационным N 004691, свидетельство N 0017663 от 25 мая 2014 г.), рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером 08:14:030548:72 по состоянию на 1 июня 2012 г. составляет ХХХ руб.
На отчёт об оценке получено положительное экспертное заключение Экспертного совета Общероссийской общественной организации "Российское общество оценщиков" N 884/2017-1, из содержания которого следует, что отчёт об оценке N Н-59 от 3 мая 2017 г. соответствует требованиям законодательства об оценочной деятельности, федеральным стандартам оценки, Своду стандартов и правил оценки Российского общества оценщиков (ССО РОО 2015) и заданию на оценку, выводы оценщика о величине рыночной стоимости объекта признаны обоснованными.
Изучив отчет об оценке и положительное экспертное заключение на него, суд приходит к выводу, что представленный административным истцом отчёт является достоверным, в целом соответствует требованиям действующего законодательства.
В силу ст. 3 Федерального закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" для целей настоящего Федерального закона под оценочной деятельностью понимается профессиональная деятельность субъектов оценочной деятельности, направленная на установление в отношении объектов оценки рыночной, кадастровой, ликвидационной, инвестиционной или иной предусмотренной федеральными стандартами оценки стоимости.
Под рыночной стоимостью объекта оценки понимается наиболее вероятная цена, по которой данный объект оценки может быть отчужден на открытом рынке в условиях конкуренции, когда стороны сделки действуют разумно, располагая всей необходимой информацией, а на величине цены сделки не отражаются какие-либо чрезвычайные обстоятельства, перечисленные в этой статье.
Под кадастровой стоимостью понимается стоимость, установленная в результате проведения государственной кадастровой оценки или в результате рассмотрения споров о результатах определения кадастровой стоимости либо определенная в случаях, предусмотренных ст.24.19 упомянутого Федерального закона.
Представленный в обоснование требований отчёт N Н-59 от 3 мая 2017 г. подготовлен независимым оценщиком Сорокиным М.А., обладающим необходимыми специальными знаниями и правом на проведение подобного рода исследования, содержит все необходимые сведения доказательственного значения, влияющие на определение рыночной стоимости спорного объекта.
Отчёт об оценке содержит описание проведенного исследования, сделанные в результате его выводы. Рыночная стоимость в отчете определялась оценщиком с использованием сравнительного подхода в рамках которого использован метод сравнения продаж. В качестве объектов-аналогов оценщик отобрал объекты, характеристики которых максимально приближены к характеристикам оцениваемого объекта. Сведения об объектах проанализированы с учетом всех ценообразующих факторов с применением корректирующих коэффициентов по отличающимся параметрам. Необходимость применения корректировок или отказ от их применения по тем или иным факторам объяснены оценщиком. Использованная информация соответствует критериям достаточности и проверяемости.
Кем-либо из лиц, участвующих в деле, мотивированные возражения, замечания на отчет об определении рыночной стоимости земельного участка не представлены.
С учетом изложенного суд признает экономически обоснованным размер рыночной стоимости, указанный в отчете N Н-59 об определении рыночной стоимости земельного участка, и удовлетворяет требование административного истца об установлении кадастровой стоимости равной этому размеру.
Согласно положениям абз. 5 ст. 24.20 Закона об оценочной деятельности установленная судом кадастровая стоимость подлежит применению с 1 января года, в котором подано заявление.
Сведения об изменении кадастровой стоимости на основании решения суда, включая дату подачи соответствующего заявления о пересмотре кадастровой стоимости, подлежат внесению в Единый государственный реестр недвижимости в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".
В связи с этим определённая в решении стоимость недвижимого имущества подлежит внесению в государственный кадастр недвижимости в качестве его кадастровой стоимости по состоянию на дату определения кадастровой стоимости. Датой подачи заявления следует считать дату обращения административного истца с соответствующим заявлением о пересмотре кадастровой стоимости в суд, т.е. 28 июня 2017 г.
В соответствии с приведенными выше нормами закона изменение данных в государственном кадастре недвижимости после вынесения судом соответствующего решения является обязанностью органа кадастрового учета, в связи с этим основания для удовлетворения требования административного истца внести в государственный кадастр недвижимости в качестве кадастровой стоимости земельного участка его рыночную стоимость отсутствуют.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 175 - 180, 248, 249 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд
решил:
административные исковые требования Цереновой Светланы Боваевны удовлетворить частично.
Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером ХХХ площадью ХХХ кв.м., расположенного по адресу: ХХХ, в размере рыночной стоимости - ХХХ (семьсот девяносто девять тысяч) руб. по состоянию на 1 июня 2012 г., на период с 1 января 2017 г. и до даты внесения в государственный кадастр недвижимости сведений о кадастровой стоимости, установленной в результате проведения очередной государственной кадастровой оценки.
Датой подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости считать 28 июня 2017 г.
В удовлетворении остальной части требований отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в апелляционную инстанцию Верховного Суда Республики Калмыкия в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Судья В.В. Литовкин


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка