Решение Свердловского областного суда от 30 июня 2020 года №3а-281/2020

СВЕРДЛОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 30 июня 2020 года Дело N 3а-281/2020
Именем Российской Федерации







г. Екатеринбург


30 июня 2020 года




Свердловский областной суд в составе:
председательствующего судьи Жейновой С.И.,
при секретаре Ивановой Д.В.,
с участием представителя административного истца Бушмелевой Ю.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Никитченко Сергея Леонидовича об установлении кадастровой стоимости земельных участков равной рыночной стоимости,
установил:
Никитченко С.Л. обратился в суд с вышеуказанным административным иском, в обоснование требований указав, что является собственником земельных участков с кадастровыми номерами: N, N, расположенных по адресу: ....
Ссылаясь на нарушение своих прав как плательщика земельного налога, Никитченко С.Л. просил установить кадастровую стоимость земельных участков с кадастровыми номерами N, N в размере, равном их рыночной стоимости, по состоянию на 16 ноября 2017 года на основании отчета индивидуального предпринимателя ( / / )4 от 06 апреля 2020 года N ОК-0320-02 в размере 2546359 руб., 231410 руб. соответственно.
Административный истец в судебное заседание не явился, об уважительности причин неявки суду не сообщил, направил в суд своего представителя по доверенности Бушмелеву Ю.В.
В судебном заседании представитель административного истца Бушмелева Ю.В. требования административного иска поддержала в полном объеме, просила удовлетворить.
Представители административных ответчиков Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области (далее - Управление Росреестра по Свердловской области), Министерства по управлению государственным имуществом Свердловской области, заинтересованного лица ФГБУ "ФКП Росреестра" в лице филиала по Уральскому федеральному округу в судебное заседание не явились, об уважительности причин неявки суду не сообщили. Представитель заинтересованного лица ФГБУ "ФКП Росреестра" в лице филиала по Уральскому федеральному округу направил письменный отзыв, в котором просил рассмотреть дело в свое отсутствие, вопрос об удовлетворении заявленных требований оставил на усмотрение суда.
Поскольку в материалах дела имеются доказательства заблаговременного извещения неявившихся лиц о времени и месте рассмотрения дела, руководствуясь частью 4 статьи 247 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд определилрассмотреть административное дело при данной явке.
Выслушав объяснения представителя административного истца, допросив в качестве свидетеля ( / / )4, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В силу положений статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата (пункт 1). Для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка (пункт 5).
Статьей 66 вышеназванного Кодекса определено, что кадастровая стоимость земельных участков устанавливается в результате государственной кадастровой оценки земель, проводимой в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности (пункт 2).
Являясь собственником вышеуказанных земельных участков, что подтверждается копией договора купли-продажи земельного участка N 5-3494 от 03 июня 2010 года (л.д. 13-19), копией решения собственника о разделе земельного участка от 04 сентября 2017 года (л.д. 20), копиями выписок из Единого государственного реестра недвижимости (л.д. 145-147, 155-157) административный истец в силу статей 388-390 Налогового кодекса Российской Федерации является плательщиком земельного налога, размер которого определяется в процентном отношении от кадастровой стоимости земельных участков. Поэтому результаты определения кадастровой стоимости земельных участков непосредственно влияют на права и обязанности административного истца в налоговых правоотношениях.
Сведения о земельных участках с кадастровыми номерами N, N внесены в Единый государственный реестр недвижимости 16 ноября 2017 года на основании заявления о постановке на кадастровый учет земельных участков от 30 октября 2017 года и межевого плана, подготовленного в результате выполнения кадастровых работ в связи с образованием двух земельных участков путем раздела земельного участка с кадастровым номером N.
Кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером N (преобразуемый земельный участок) была определена по состоянию на 15 ноября 2012 года и утверждена Приказом Министерства по управлению государственным имуществом Свердловской области от 15 января 2013 года N 32 "Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населенных пунктов, расположенных на территории муниципального образования "Город Екатеринбург" в размере 6911797,20 руб., удельный показатель кадастровой стоимости - 1554,96 руб./кв.м.
Кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером N определена в соответствии с пунктом 2.1.17 Методических указаний по определению кадастровой стоимости вновь образуемых земельных участков и существующих земельных участков в случаях изменения категории земель, вида разрешенного использования или уточнения площади земельного участка, утвержденных приказом Министерства экономического развития и торговли Российской Федерации от 12 августа 2006 года N 222 (далее - Методические указания) (утратили силу 01 марта 2019 года) с применением удельного показателя кадастровой стоимости преобразуемого земельного участка (земельный участок с кадастровым номером N) в размере 1554,96 руб./кв.м. и составила 6417319,92 руб.
Кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером N определена в соответствии с пунктом 2.1.17 Методических указаний с применением удельного показателя кадастровой стоимости преобразуемого земельного участка (земельный участок с кадастровым номером N) в размере 1554,96 руб./кв.м. и составила 492922,32 руб.
Сведения о кадастровой стоимости вышеуказанных земельных участков внесены в Единый государственный реестр недвижимости 16 ноября 2017 года.
Порядок проведения государственной кадастровой оценки урегулирован главой III.1 Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" (далее - Закон об оценочной деятельности).
Согласно пункту 3 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации и статье 24.18 Закона об оценочной деятельности основанием для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости земельного участка и установления кадастровой стоимости этого земельного участка в размере, равном его рыночной стоимости, является установление судом в отношении земельного участка его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.
Оспаривая кадастровую стоимость земельных участков, административный истец представил в суд отчет об оценке от 06 апреля 2020 года N ОК-0320-02 (л.д. 21-180), выполненный ИП ( / / )4, из которого следует, что рыночная стоимость земельных участков с кадастровыми номерами: N, N по состоянию на 16 ноября 2017 года составляет 2546 359 руб. и 231410 руб. соответственно.
Оценивая отчет, суд учитывает, что он выполнен и подписан оценщиком ( / / )4, который имеет высшее профессиональное образование, стаж работы в области оценочной деятельности с 2004 года, является членом Союза специалистов оценщиков "Федерация Специалистов Оценщиков", имеет квалификационный аттестат по направлению подготовки оценочной деятельности "Оценка недвижимости", его профессиональная ответственность при осуществлении оценочной деятельности застрахована в установленном порядке. В судебном заседании оценщик ( / / )4 был допрошен судом в качестве свидетеля и после предупреждения об уголовной ответственности по статье 307 Уголовного кодекса Российской Федерации подтвердил изложенные в отчете выводы.
В ходе допроса ( / / )4 суд пришел к выводу об обоснованности выводов оценщика, поскольку они соответствуют требованиям Закона об оценочной деятельности, отчет выполнен в соответствии с действующими Федеральными стандартами оценки, отвечает установленным требованиям к его оформлению и содержанию, в приложении к отчету представлены копии документов, использованных оценщиком, в том числе при получении информации об объектах-аналогах. Применение сравнительного подхода в оценке обоснованно, определены правила отбора объектов-аналогов, о существенных характеристиках которых и цене их реализации на дату предложения представлена достоверная информация. При выполнении расчетов в рамках метода сравнения продаж оценщик обосновывает применение необходимых корректировок, учитывающих отличия объектов-аналогов от объекта оценки.
Проанализировав отчет, суд приходит к выводу, что он отвечает требованиям относимости и допустимости, поскольку содержит подробное описание проведенного исследования, основан на результатах достаточно подробного анализа рынка, содержит обоснование выбранных методов исследования, описание исследуемых объектов и объектов-аналогов, обоснование примененных корректировок и другие необходимые сведения, а выполненные расчеты соответствуют применяемым методам и подходам.
Доказательств, опровергающих выводы отчета, административными ответчиками не представлено, материалы дела таковых не содержат.
С учетом изложенного, административное исковое заявление о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости земельных участков подлежит удовлетворению.
Суд приходит к выводу, что кадастровая стоимость земельных участков подлежит определению в размере их рыночной стоимости, определенном по отчету ИП ( / / )4 от 06 апреля 2020 N ОК-0320-02 в отношении земельного участка с кадастровым номером N в размере 2546359 руб.; в отношении земельного участка с кадастровым номером N в размере 231410 руб.
Дата подачи заявления об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости (дата обращения в суд с административным исковым заявлением) - 26 мая 2020 года.
Определенная в порядке массовой оценки кадастровая стоимость земельных участков существенно превышает итоговую величину их рыночной стоимости, установленную судом в качестве кадастровой, в отношении земельного участка с кадастровым номером N в 2,52 раза, земельного участка с кадастровым номером N в 2,13 раза, что свидетельствует о повлекших нарушение прав административного истца ошибках, допущенных при формировании методики определения кадастровой стоимости.
Поэтому на основании части 1 статьи 111 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, с учетом правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в Постановлении от 11 июля 2017 года N 20-П, с органа, утвердившего результаты определения кадастровой стоимости, подлежат взысканию судебные расходы административного истца на уплату государственной пошлины в размере 600 руб. (л.д. 7).
Руководствуясь статьями 175-180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
административное исковое заявление Никитченко Сергея Леонидовича об установлении кадастровой стоимости земельных участков в размере рыночной стоимости, удовлетворить.
Установить по состоянию на 16 ноября 2017 года кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером N, расположенного по адресу: ... в размере его рыночной стоимости 2546 359 руб.
Установить по состоянию на 16 ноября 2017 года кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером N, расположенного по адресу: ... в размере его рыночной стоимости 231 410 руб.
Датой подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости земельных участков, которая применяется для целей налогообложения и иных установленных законодательством целей, считать 26 мая 2020года.
Взыскать с Министерства по управлению государственным имуществом Свердловской области в пользу Никитченко Сергея Леонидовича судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 600 руб.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Второй апелляционный суд общей юрисдикции в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме через Свердловский областной суд.








Председательствующий





С.И. Жейнова




Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка