Решение Владимирского областного суда от 31 мая 2018 года №3а-281/2018

ВЛАДИМИРСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 31 мая 2018 года Дело N 3а-281/2018
Владимирский областной суд в составе:
председательствующего судьи Семёнова А.В.
при секретаре Павловой Ю.В.,
с участием представителя административного истца Филь А.М.
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Ч.Х. об установлении кадастровой стоимости земельного участка равной его рыночной стоимости и кадастровой стоимости административного здания равной его рыночной стоимости,
УСТАНОВИЛ:
Ч.Х. обратился во Владимирский областной суд с административным исковым заявлением об установлении кадастровой стоимости земельного участка в размере его рыночной стоимости по состоянию на 1 января 2016 года.
Также просил установить кадастровую стоимость объекта недвижимости административного здания в размере его рыночной стоимости по состоянию на 01 марта 2015 г.
В обоснование указал, что он является собственником земельного участка с кадастровым номером **** площадью 48068 кв.м. и административного здания с кадастровым номером ****, назначение: нежилое, 1-этажное, площадью 994,2 кв.м., расположенных по адресу: ****
Кадастровая стоимость указанного земельного участка по состоянию на 01 января 2016 года установлена в размере 41 941 733,40 рублей.
Кадастровая стоимость указанного объекта капитального строительства по состоянию на 01 марта 2015 года установлена в размере 38 914 340,11 рублей.
Согласно отчетам ООО "****" от 08.02.2018 года N 17106512 рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером **** по состоянию на 01 января 2016 года составляет 14 750 543 рубля, и от 09.02.2018 года N 17106512/1 рыночная стоимость объекта капитального строительства с кадастровым номером **** по состоянию на 01 марта 2015 года составляет 7 174 467 рублей.
Административный истец полагает, что превышение кадастровой стоимости указанных объектов недвижимости над их рыночной стоимостью нарушает права и законные интересы его как плательщика имущественного и земельного налога.
В судебном заседании представитель административного истца Филь А.М. требования поддержал, просил их удовлетворить, установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером **** по состоянию на 1 января 2016 года в размере рыночной 15 594 793 рубль 92 копейки, объекта капитального строительства с кадастровым номером **** по состоянию на 1 марта 2015 года в размере рыночной 8 062 567 рублей 33 копейки в соответствии с экспертными заключениями эксперта Ш. от 27.04.2018 г. N143, N144.
Административный истец Ч.Х., извещенный надлежащим образом, в судебное заседание не явился.
Административный ответчик администрация Александровского района Владимирской области и заинтересованное лицо Федеральное государственное бюджетное учреждение "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Владимирской области, ходатайствовали о рассмотрении дела в отсутствие их представителей, указав, что не оспаривают право административного истца на установление кадастровой стоимости в размере рыночной, правильность заключений эксперта Ш. его форму и содержание, а также размер определенной экспертом рыночной стоимости объекта капитального строительства и земельного участка.
Представители заинтересованных лиц Управления Росреестра по Владимирской области и администрации Краснопламенского сельского поселения, извещенные надлежащим образом, в судебное заседание не явились, своих отзывов не представили.
Выслушав объяснения представителя административного истца, изучив представленные письменные доказательства, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению, исходя из следующего.
В соответствии со ст.66 ЗК РФ для установления кадастровой стоимости земельных участков в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности проводится государственная кадастровая оценка земель. Рыночная стоимость земельного участка также устанавливается в соответствии с федеральным законом об оценочной деятельности. В случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.
Согласно ст.24.18 Федерального закона от 29.07.1998 N135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" установление в отношении объекта недвижимости (земельного участка или объекта капитального строительства) его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость, является основанием для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости.
С заявлением о пересмотре кадастровой стоимости, в связи с установлением в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости, могут обратиться, в том числе, физические лица в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают их права и обязанности.
В случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.
Как установлено судом и следует из материалов дела, Ч.Х. является собственником земельного участка с кадастровым номером **** площадью 48068 кв.м. и объекта недвижимости административного здания с кадастровым номером ****, назначение: нежилое, 1-этажное, площадью 994,2 кв.м., расположенных по адресу: **** (Т.1, л.д. 8-12).
Как собственник земельного участка и административного здания, Ч.Х. в силу ст. 388, ст.400 и ст. 401 НК РФ является плательщиком земельного налога и налога на имущество физических лиц.
Согласно ст. 390 НК РФ налоговая база по земельному налогу определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения, определяемая в соответствии с земельным законодательством Российской Федерации. Налоговые ставки по земельному налогу в соответствии со ст.394 НК РФ установлены в процентном отношении к налоговой базе (кадастровой стоимости земельного участка).
В соответствии с п. 1 ст. 402 НК РФ и ст.1 Закона Владимирской области от 18.11.2014 N134-ОЗ "Об установлении единой даты начала применения на территории Владимирской области порядка определения налоговой базы исходя из кадастровой стоимости объектов налогообложения по налогу на имущество физических лиц" с 1 января 2015 года налоговая база в отношении объектов налогообложения определяется исходя из их кадастровой стоимости.
Таким образом, от размера кадастровой стоимости принадлежащих административному истцу земельного участка и административного здания зависит сумма земельного налога и налога на имущество физических лиц, подлежащих уплате им, в связи с чем, Ч.Х., как заинтересованное лицо, вправе обратиться с заявлением о пересмотре кадастровой стоимости земельного участка и административного здания.
В соответствии с выписками из ЕГРН о кадастровой стоимости объекта недвижимости от 15.12.2017 года кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером **** по состоянию на 01 января 2016 года установлена в размере 41 941 733,40 рублей (л.д.14. Т.1). Кадастровая стоимость объекта капитального строительства административного здания с кадастровым номером **** по состоянию на 01 марта 2015 года установлена в размере 38 914 340,11 рублей (л.д. 13.Т1).
Согласно отчетам ООО "****" от 08.02.2018 года N 17106512 рыночная стоимость земельного участка **** по состоянию на 01 января 2016 года составляет 14 750 543 рубля, и от 09.02.2018 года N 17106512/1 рыночная стоимость объекта недвижимости административного здания с кадастровым номером **** по состоянию на 01 марта 2015 года составляет 7 174 467 рублей (л.д. 25-167. Т.1).В соответствии со ст.24.18 Федерального закона от 29.07.1998 N135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" для оспаривания физическими лицами результатов определения кадастровой стоимости в суде предварительное обращение в комиссию не является обязательным.
19 февраля 2018 года Ч.Х. обратился административным исковым заявлением во Владимирский областной суд.
В ходе рассмотрения дела судом была назначена судебная экспертиза для проверки представленного административным истцом отчета об оценке на соответствие требованиям законодательства об оценочной деятельности и определения рыночной стоимости земельного участка с кадастровым номером **** по состоянию на 01 января 2016 года, административного здания с кадастровым номером **** по состоянию на 01 марта 2015 года.
Согласно заключениям эксперта Ш. от 27.04.2018 г. N143 и N144 рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером **** по состоянию на 01 января 2016 года составляет 15 594 793 рубль 92 копейки, объекта капитального строительства с кадастровым номером **** по состоянию на 1 марта 2015 года в 8 062 567 рублей 33 копейки.
В силу ст.84 КАС РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании представленных доказательств. При этом никакое из доказательств не имеет для суда заранее установленной силы.
Оценив в совокупности представленные доказательства, суд приходит к выводу, что рыночная стоимость земельного участка и объекта недвижимости административного здания должна быть установлена в соответствии с заключениями эксперта Ш. от 27.04.2018 г. N 143 и N 144.
Экспертиза проведена оценщиком ООО "****" Ш. имеющим соответствующее образование, стаж работы в оценочной деятельности с **** года, предупрежденного об уголовной ответственности по статье 307 Уголовного кодекса Российской Федерации за дачу заведомо ложного заключения.
Указанный эксперт отвечает требованиям, предъявляемым к субъектам оценочной деятельности, состоит в саморегулируемой организации оценщиков, имеет действующий полис страхования ответственности субъектов оценочной деятельности.
Заключения эксперта от 27.04.2018 г. N 143, N 144 соответствуют требованиям, предъявляемым статьёй 82 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, требованиям Федерального закона от 29 июля 1998 года N135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" в части, применимой к рассматриваемым правоотношениям, Федеральным стандартам оценки ФСО-7, ФСО-1, ФСО-2, ФСО-3, подлежащим обязательному применению при оценке земельных участков. Отчет содержит полное описание объекта оценки и произведенного расчета его рыночной стоимости, методов оценки, сведения об источниках цен, подробное описание проведенного исследования, сделанные в результате его выводы и ответы на поставленные судом вопросы, в том числе относительно соответствия представленного административным истцом отчета об оценке требованиям законодательства об оценочной деятельности.
Правильность заключения эксперта, отвечающего требованиям статей 49,77,79,82 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, участниками процесса в ходе рассмотрения дела под сомнение не ставилась, само заключение оспорено не было, возражений относительно установленной экспертом рыночной стоимости земельного участка и административного здания, а также формы и содержания экспертного заключения не поступало.
Вместе с тем представленные административным истцом отчеты об оценке, подготовленные ООО "****" от 08.02.2018 года N17106512, от 09.02.2018 года N17106512/1, не могут быть положены в основу судебного решения, поскольку не соответствуют требованиям действующего на дату составления Отчета законодательства об оценочной деятельности и требованиям федеральных стандартов оценки РФ.
Суд соглашается с выводами эксперта о допущенных оценщиком нарушениях, которые, по мнению эксперта, являются существенными и привели к искажению итоговой величины рыночной стоимости.
Указанные выводы сделаны со ссылкой на фактические обстоятельства, федеральные стандарты оценки, подтверждаются материалами дела и лицами, участвующими в деле, не оспорены.
На основании изложенного, суд приходит к выводу о необходимости установления кадастровой стоимости:
- земельного участка с кадастровым номером **** площадью 48068 кв.м., адрес: ****, по состоянию на 01 января 2016 года, в размере его рыночной стоимости 15 594 793 рубль 92 копейки;
- объекта недвижимости административного здания с кадастровым номером ****, назначение: нежилое, 1-этажное, площадью 994,2 кв.м., расположенного по адресу: **** ****, **** по состоянию на 01 января 2016 года, в размере его рыночной стоимости 8 062 567 рублей 33 копейки.
В соответствии с Федеральным законом от 29 июля 1998 года N135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" датой подачи заявления физическим лицом считается дата обращения в суд или в Комиссию (статья 24.20 указанного Федерального закона).
В данном случае датой подачи заявления Ч.Х. об установлении кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером **** и объекта недвижимости административного здания с кадастровым номером **** в размере их рыночной следует считать 19 февраля 2018 года, то есть дату обращения административного истца в суд.
Согласно статье 24.20 Федерального закона от 29 июля 1998 года N135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" сведения об изменении кадастровой стоимости на основании решения комиссии или суда, включая дату подачи соответствующего заявления о пересмотре кадастровой стоимости, подлежат внесению в Единый государственный реестр недвижимости в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года N218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".
Таким образом, данное решение в силу прямого указания закона является основанием для внесения сведений об изменении кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером **** и объекта недвижимости административного здания с кадастровым номером **** в Единый государственный реестр недвижимости.
Руководствуясь статьями 175-180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление Ч.Х. об установлении кадастровой стоимости земельного участка равной его рыночной стоимости и кадастровой стоимости административного здания равной его рыночной стоимости удовлетворить.
Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером **** площадью 48068 +/-77 кв.м., адрес: **** ****, по состоянию на 01 января 2016 года, в размере его рыночной стоимости 15 594 793 (пятнадцать миллионов пятьсот девяносто четыре тысячи семьсот девяносто три) рубля 92 копейки
Установить кадастровую стоимость объекта недвижимости - нежилого здания с кадастровым номером **** назначение: нежилое, 1-этажное, площадью 994,2 кв.м., расположенного по адресу: ****, по состоянию на 01 марта 2015 года в размере его рыночной стоимости 8 062 567 (восемь миллионов шестьдесят две тысячи пятьсот шестьдесят семь) рублей 33 копейки.
Считать датой подачи административного искового заявления Ч.Х. об установлении кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером **** равной его рыночной стоимости и кадастровой стоимости административного здания с кадастровым номером **** равной его рыночной стоимости 19 февраля 2018 года.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в апелляционную инстанцию Владимирского областного суда в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Председательствующий
Судья Владимирского областного суда А.В. Семёнов
Мотивированное решение изготовлено 05 июня 2018г.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка