Решение Рязанского областного суда от 25 июня 2019 года №3а-279/2019

РЯЗАНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 25 июня 2019 года Дело N 3а-279/2019
Рязанский областной суд в составе:
председательствующего судьи Лукашевича В.Е.,
рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства дело по административному иску Воробьева Максима Викторовича к федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" об установлении кадастровой стоимости нежилого помещения равной рыночной стоимости,
УСТАНОВИЛ:
Воробьев М.В. обратился в суд с административным иском к министерству имущественных и земельных отношений Рязанской области об установлении кадастровой стоимости нежилого помещения равной его рыночной стоимости.
В обоснование заявленных требований административный истец Воробьев М.В. указал, что ему на праве собственности принадлежит объект недвижимости - нежилое помещение с кадастровым номером N, площадью 555.4 кв. м, назначением: нежилое, <адрес>
<адрес>
Постановлением Минимущества Рязанской области N 8-П от 14 октября 2015 года утверждены по состоянию на 1 января 2015 года результаты определения кадастровой стоимости объектов недвижимости (за исключением земельных участков) на территории Рязанской области.
Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от 28 февраля 2019 года N КУВИ-001/2019-4611482 кадастровая стоимость нежилого помещения с кадастровым номером N составляет 15 304 730 рублей 14 копеек.
В целях определения рыночной стоимости вышеназванного объекта недвижимости административный истец обратился к независимой оценочной организации.
Из отчета об оценке N 7650 от 1 апреля 2019 года, подготовленного <скрыто> по заказу административного истца Воробьева М.В., следует, что рыночная стоимость помещения с кадастровым номером N составляет 8 772 951 рубль.
Таким образом, кадастровая стоимость указанного объекта недвижимости превышает его рыночную стоимость, что нарушает права административного истца как налогоплательщика, возлагая на него бремя по уплате налога на имущество физических лиц, налоговая база по которому определяется исходя из кадастровой стоимости, в необоснованно завышенном размере.
Административный истец Воробьев М.В. просил установить кадастровую стоимость нежилого помещения с кадастровым номером N равную его рыночной стоимости в размере 8 772 951 рубля, определенном по состоянию на 22 января 2019 года в отчете об оценке.
Определением суда от 16 мая 2019 года на основании ст. 43 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) произведена замена ненадлежащего административного ответчика - Минимущества Рязанской области надлежащим - ФГБУ "ФКП Росреестра" и Минимущества привлечено в качестве заинтересованного лица.
В ходе судебного разбирательства сторона административного истца уточнила заявленные требования и просила установить по состоянию на 22 января 2019 года кадастровую стоимость спорного объекта недвижимости в размере его рыночной стоимости, определенной по результатам судебной экспертизы, - 8 886 367 рублей.
В судебное заседание административный истец Воробьев М.В. и его представитель по доверенности Колиогло Е.А., представители административного ответчика - ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии", а также заинтересованных лиц - Минимущества Рязанской области и администрации города Рязани не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом.
От представителя административного ответчика - ФГБУ "ФКП Росреестра" по доверенности Драгулы Н.Н. поступил в письменной форме отзыв, в которой она просит рассмотреть данное дело без проведения судебного заседания в порядке упрощенного (письменного) производства.
На основании ч. 7 ст. 150 КАС РФ суд полагает возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие указанных выше лиц в порядке упрощенного (письменного) производства.
Суд, исследовав материалы дела, считает возможным установить кадастровую стоимость нежилого помещения равную его рыночной стоимости по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 4 КАС РФ суд защищает нарушенные или оспариваемые права, свободы и законные интересы граждан и организаций.
На основании п. 1 ст. 399 Налогового кодекса Российской Федерации, Закона Рязанской области N 65-ОЗ от 30 октября 2014 года "Об установлении единой даты начала применения на территории Рязанской области порядка определения налоговой базы по налогу на имущество физических лиц исходя из кадастровой стоимости объектов налогообложения" с 1 января 2015 года сумма налога на имущество физических лиц (в том числе и нежилые помещения), подлежащего уплате в бюджет налогоплательщиком, поставлена в зависимость от кадастровой стоимости объектов налогообложения.
Статья 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" (далее - Закон об оценочной деятельности) в качестве основания для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости предусматривает, в том числе установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости решением комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости или решением суда.
При этом в случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.
В силу положений ст. 24.19 Закона об оценочной деятельности при осуществлении государственного кадастрового учета ранее не учтенных объектов недвижимости, включения в государственный кадастр недвижимости сведений о ранее учтенном объекте недвижимости или внесения в государственный кадастр недвижимости соответствующих сведений при изменении качественных и (или) количественных характеристик объектов недвижимости, влекущем за собой изменение их кадастровой стоимости, орган, осуществляющий функции по государственной кадастровой оценке, осуществляет определение кадастровой стоимости объектов недвижимости в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом, осуществляющим функции по нормативно-правовому регулированию оценочной деятельности.Датой определения кадастровой стоимости объекта недвижимости в случаях, предусмотренных ст. 24.19 Закона об оценочной деятельности, является дата внесения сведений о нем в государственный кадастр недвижимости, повлекшего за собой необходимость определения кадастровой стоимости в соответствии с данной статьей.
По делам о пересмотре кадастровой стоимости объектов, указанных в ст. 24.19 Закона об оценочной деятельности, административным ответчиком является орган, осуществляющий функции по государственной кадастровой оценке (п. 7 постановления Пленума Верховного Суда РФ N 28 от 30 июня 2015 года "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости").
В соответствии с Постановлением Правительства РФ N 457 от 1 июня 2009 года "О Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии", Федеральная
служба государственной регистрации, кадастра и картографии осуществляет, в том числе, функции по государственной кадастровой оценке.
Приказом Росреестра от 12 мая 2015 года N П/210 полномочиями по определению кадастровой стоимости объектов, указанных в ст. 24.19 Закона об оценочной деятельности, наделено федеральное государственное бюджетное учреждение "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии".
Как следует из материалов дела, административному истцу Воробьеву Максиму Викторовичу на праве собственности принадлежит объект недвижимости - нежилое помещение с кадастровым номером N, площадью 555.4 кв. м, назначением: нежилое, <адрес>
Постановлением министерства имущественных и земельных отношений Рязанской области N 8-П от 14 октября 2015 года "Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости (за исключением земельных участков) на территории Рязанской области" утверждена по состоянию на 1 января 2015 года кадастровая стоимость объектов недвижимости (за исключением земельных участков) на территории Рязанской области.
Согласно сведениям, изложенным в отзыве административного ответчика ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" и выпискам из Единого государственного реестра недвижимости N КУВИ-001/2019-4611482 от 28 февраля 2019 года и N КУВИ-001/2019-10273789 от 7 мая 2019 года кадастровая стоимость нежилого помещения с кадастровым номером N определена по состоянию на 22 января 2019 года в размере 15 304 730 рублей 14 копеек, в связи с созданием указанного объекта недвижимости. Датой внесения в ГКН сведений о текущей кадастровой стоимости данного объекта является 24 января 2019 года.
Судом установлено, что 26 апреля 2019 года административный истец Воробьев М.В. обратился в Рязанский областной суд с административным иском об установлении кадастровой стоимости нежилого равной его рыночной стоимости.
В ходе рассмотрения настоящего дела представитель Минимущества Рязанской области указал на несоответствие отчета, представленного административным истцом, Закону об оценке и требованиям федеральных стандартов оценки, в связи с чем по ходатайству административного истца судом была назначена экспертиза для определения рыночной стоимости нежилого помещения с кадастровым номером N, проведение которой поручено эксперту <скрыто>
Заключением эксперта N 1633/2019 от 3 июня 2019 года установлено, что рыночная стоимость принадлежащего административному истцу объекта недвижимости по состоянию на 22 января 2019 года составляет 8 886 367 рублей.
Данное заключение соответствует положениям ч. 2 ст. 82 КАС РФ, лицами, участвующими в деле, в установленном порядке не оспорено. У суда оснований не доверять выводам эксперта не имеется, так как эксперт предупреждался об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, его выводы объективны, а исследования проведены всесторонне и в полном объеме на строго научной и практической основе, в пределах имеющейся у эксперта соответствующей специальности.
Принимая во внимание, что размер налога на имущество физических лиц определяется исходя из кадастровой стоимости объекта налогообложения, установленное в ходе судебного разбирательства расхождение между кадастровой стоимостью и рыночной стоимостью нежилого помещения нарушает права административного истца Воробьева М.В.
Оценив представленные доказательства, суд полагает необходимым установить кадастровую стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером N в размере равном его рыночной стоимости, определенном заключением судебной экспертизы.
Датой подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости считать - 26 апреля 2019 года (дата обращения с административным иском в суд).
При таких обстоятельствах административный иск Воробьева М.В. к ФГБУ "ФКП Росреестра" является законным и обоснованным, в связи с чем подлежит удовлетворению.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175 - 180, 249, 293 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административный иск Воробьева Максима Викторовича к федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" об установлении кадастровой стоимости нежилого помещения равной рыночной стоимости удовлетворить.
Установить кадастровую стоимость объекта недвижимости - нежилого помещения с кадастровым номером N, площадью 555.4 кв. м, <адрес>
<адрес> равную его рыночной стоимости в размере 8 886 367 (восьми миллионов восьмисот восьмидесяти шести тысяч трехсот шестидесяти семи) рублей по состоянию на 22 января 2019 года.
Датой подачи заявления считать 26 апреля 2019 года.
Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Рязанского областного суда в течение пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.
Судья В.Е. Лукашевич


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка