Решение суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 24 января 2020 года №3а-279/2019, 3а-13/2020

СУД ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА

РЕШЕНИЕ

от 24 января 2020 года Дело N 3а-13/2020
Суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе:
председательствующего Домрачева И.Г.,
при секретаре Мусаевой З.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению представителя Барбарянц В.А. об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости земельных участков, поданного в интересах ООО "Сибрегионгазстрой",
установил:
представитель ООО "Сибрегионгазстрой" Барбарянц В.А. обратилась в суд с указанным выше административным иском.
В качестве административных ответчиков в деле участвуют: Департамент имущественных отношений Ямало-Ненецкого АО; ФБГУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии" в лице филиала по Ямало-Ненецкому АО; в качестве заинтересованных лиц: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ямало-Ненецкому АО, Департамент имущественных отношений Администрации г.Новый Уренгой.
Предметом пересмотра кадастровой стоимости являются земельные участки с кадастровыми номерами, площадью и расположением:
1. N, 5530 кв.м., по адресу: <адрес>;
2. N, 870 кв.м., по адресу: <адрес>.
Административный иск содержит требования об установлении кадастровой стоимости названных выше земельных участков, равными их рыночной стоимости.
В обоснование административного иска приведены доводы о том, что установленная кадастровая стоимость объектов, превышающая их рыночную стоимость, нарушает права и законные интересы административного истца - арендатора земельных участков.
С административным иском представлены отчёты о рыночной стоимости земельных участков N 673/А-2019 от 12.09.2019, N 674/А-2019 от 10.09.2019, выполненные ИП Стасюк Е.С.
Департамент имущественных отношений Ямало-Ненецкого АО в возражениях на иск не оспаривает наличие у административного истца права на установление кадастровой стоимости земельных участков в размере рыночной.
Иные лица, участвующие в деле, свою правовую позицию относительно требования административного иска суду не представили.
Участвующие в деле лица, за исключением ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии" в лице филиала по Ямало-Ненецкому АО, в суд представителей не направили.
При отсутствии предусмотренных статьёй 152 КАС РФ оснований для отложения судебного разбирательства, суд рассматривает и разрешает административное дело по существу.
Заслушав представителя Фомина Е.В., не возражавшего против удовлетворения административного искового заявления, исследовав письменные материалы дела, суд пришёл к выводу о наличии оснований для удовлетворения административного иска, исходя из следующих установленных обстоятельств дела и норм закона.
Согласно материалам дела, административный истец ООО "Сибрегионгазстрой" на основании договора аренды N НУ-8105 от 29.05.2013 и N НУ-266-14 от 14.05.2014 является арендатором земельного участка с кадастровым номером N, площадью 5530 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> и земельного участка N, площадью 870 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>.
Компетентным органом и в установленном порядке определена кадастровая стоимость земельных участков, с нижеуказанными кадастровыми номерами в размере: N - 7 933 669,8 рублей; N - 4 087 973,4 рублей.
В соответствие с пунктом 5 статьи 65 Земельного кодекса РФ кадастровая стоимость земельного участка устанавливается для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных Земельным кодексом РФ, федеральными законами, а также может применяться для определения арендной платы за земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности.
Статьей 24.18 Федерального закона от 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" (далее- Закон об оценочной деятельности) определено, что результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц... в суде и комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости.
Обязанность доказать наличие недостоверных сведений об объекте недвижимости, использованных при определении его кадастровой стоимости, а также обоснованность размера рыночной стоимости, устанавливаемой в качестве кадастровой, лежит на административном истце.
В соответствии с частью 1 статьи 59 КАС РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.
Суд, с учётом фактических обстоятельств дела, признаёт надлежащими по критериям относимости, допустимости и достаточности, представленные заявителем доказательства, в частности отчёты N 673/А-2019 от 12.09.2019 и N 674/А-2019 от 10.09.2019, выполненные ИП Стасюк Е.С.
В силу статьи 12 Закона об оценочной деятельности отчет независимого оценщика, составленный по основаниям и в порядке, которые предусмотрены названным Законом, признается документом, содержащим сведения доказательственного значения, а итоговая величина рыночной или иной стоимости объекта оценки, указанная в таком отчете - достоверной и рекомендуемой для целей совершения сделки с объектом оценки.
Согласно пункту 3 федерального стандарта оценки "Требования к отчету об оценке (ФСО N 3)" утв. Приказом Минэкономразвития России от 20.05.2015 N 299 отчет об оценке представляет собой документ, содержащий сведения доказательственного значения, составленный в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности, в том числе настоящим Федеральным стандартом оценки, нормативными правовыми актами уполномоченного федерального органа, осуществляющего функции по нормативно-правовому регулированию оценочной деятельности, а также стандартами и правилами оценочной деятельности, установленными саморегулируемой организацией оценщиков, членом которой является оценщик, подготовивший отчет.
В соответствии с пунктом 11 федерального стандарта оценки "Общие понятия оценки, подходы к оценке и требования к проведению оценки (ФСО N 1)", утв. Приказом Минэкономразвития и торговли РФ от 20.05. 2015 N 297, основными подходами, используемыми при проведении оценки, являются сравнительный, доходный и затратный подходы. При выборе используемых при проведении оценки подходов следует учитывать не только возможность применения каждого из подходов, но и цели и задачи оценки, предполагаемое использование результатов оценки, допущения, полноту и достоверность исходной информации. На основе анализа указанных факторов обосновывается выбор подходов, используемых оценщиком.
Как усматривается из отчетов, оценщик обосновал отказ от использования доходного и затратного метода, использовал сравнительный метод, на основе выполненных расчётов рыночная стоимость объектов оценки составляет:
- земельного участка с кадастровым номером N на дату оценки 01.01.2012 в размере 1 155 770 рублей;
- земельного участка с кадастровым номером N на дату оценки 01.01.2012 в размере 526 350 рублей.
Представленные отчеты рыночной стоимости земельных участков является мотивированными, отвечают критерию достоверности, их содержание соответствует статье 11 Федерального закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", профессиональный оценщик его составивший, является субъектом оценочной деятельности.
Отчеты являются допустимыми доказательствами, подтверждают, что содержащаяся в кадастре недвижимости кадастровая стоимость земельных участков превышает их рыночную стоимость.
Доказательства, опровергающие выводы отчётов, методику определения рыночной стоимости, участвующими в деле лицами не представлены.
Таким образом, заявленное требование административного иска об установлении кадастровой стоимости земельных участков равной их рыночной стоимости подлежит удовлетворению.
Поскольку сведения о дате подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости подлежат внесению в государственный кадастр недвижимости и применяются для иных установленных законодательством целей, в резолютивной части решения указывается дата подачи соответствующего заявления (пункт 25 постановления Пленума Верховного Суда РФ N 28 от 30.06.2015).
Из материалов дела следует, что общество обратилось в Комиссию 25.09.2019, решениями Комиссии от 23.10.2019 N 1784 и N 1783 заявления о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости участков были отклонены.
Следовательно, датой подачи заявления следует считать 25.09.2019.
Руководствуясь статьями 175-180, 249 КАС РФ, суд
решил:
административный иск удовлетворить.
Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером N, общей площадью 5530 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, равной его рыночной стоимости в размере 1 155 770 рублей по состоянию на 1 января 2012 г.
Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером N, общей площадью 870 кв.м., расположенного по адресу: Ямало<адрес>, равной его рыночной стоимости в размере 526 350 рублей по состоянию на 1 января 2012 г.
Дата подачи заявления - 25 сентября 2019 г.
Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме во Второй апелляционный суд общей юрисдикции.
Председательствующий /подпись/ Домрачев И.Г.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка