Решение Оренбургского областного суда от 11 декабря 2018 года №3а-279/2018

ОРЕНБУРГСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 11 декабря 2018 года Дело N 3а-279/2018
Оренбургский областной суд в составе:
председательствующего судьи Хакимовой О.В.,
при секретаре Плешивцевой К.Г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Прихода И.А. об установлении кадастровой стоимости земельного участка равной его рыночной стоимости,
установил:
Прихода И.А. обратился в суд с административным исковым заявлением, указав, что ему на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером N, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: размещение двухэтажной сторожки, магазина, асфальтового покрытия; расположенный по адресу: (адрес), земельный участок расположен в южной части кадастрового квартала N.
Кадастровая стоимость объекта недвижимости определена по состоянию на 1 января 2016 г. и составляет 7 098 428,62 рублей. Его рыночная стоимость, установленная на эту же дату, составляет 3 210 000 рублей.
Административный истец считает, что его права и обязанности указанным обстоятельством нарушены, поскольку обязанность уплачивать налог на указанный объект недвижимости, возникает, исходя из кадастровой стоимости.
Просит суд установить кадастровую стоимость земельного участка в размере его рыночной стоимости, определенной по состоянию на 1 января 2016 г. в размере 3 210 000 рублей.
Определением судьи Оренбургского областного суда от 14 сентября 2018 г. к участию в деле в качестве административных соответчиков привлечены Управление Росреестра по Оренбургской области, администрация г.Оренбурга.
В судебное заседание не явились административный истец, представители ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Оренбургской области, Управления Росреестра по Оренбургской области Министерства природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Оренбургской области, администрации г.Оренбурга, Правительства Оренбургской области, извещённые о дате и времени рассмотрения дела надлежащим образом.
На основании части 4 статьи 247 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд вынес определение о рассмотрении дела в отсутствие сторон и заинтересованных лиц, надлежащим образом извещенных о явке в суд, поскольку их явка не была признана судом обязательной.
До начала судебного заседания административный истец в письменном заявлении уточнил исковые требования, просил суд установить кадастровую стоимость земельного участка, равную рыночной стоимости в размере 3 500 000 рублей.
Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Отношения по установлению кадастровой стоимости земельного участка регулируются нормами статей 65 и 66 Земельного кодекса Российской Федерации, главой III.1 Федерального закона от 29 июля 1998 г. N135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "Об оценочной деятельности") и относятся к сфере публичных правоотношений, поскольку одной из сторон этих отношений являются исполнительные органы государственной власти субъектов Российской Федерации либо органы местного самоуправления, принявшие решение о проведении государственной кадастровой оценки и (или) утвердившие результаты определения кадастровой стоимости объектов недвижимости.
Федеральный закон от 29 июля 1998 г. N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" в статье 24.18 предусматривает, что результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены физическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, в суде или комиссии. Для оспаривания физическими лицами результатов определения кадастровой стоимости в суде предварительное обращение в комиссию не является обязательным. В случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.
В силу пункта 3 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации установление судом рыночной стоимости земельного участка должно являться основанием, для обязания органа кадастрового учета внести такую стоимость в качестве новой кадастровой стоимости в государственный кадастр недвижимости с момента вступления в силу судебного акта.
В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 248 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации основанием для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости является, в том числе и установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.
Как следует из материалов дела и установлено судом, Прихода И.А. является собственником земельного участка с кадастровым номером N, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: размещение двухэтажной сторожки, магазина, асфальтового покрытия; расположенный по адресу: (адрес), земельный участок расположен в южной части кадастрового квартала N.
Как следует из выписки из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости объектов недвижимости от 13 августа 2018 года кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером 56:44:0212013:28 определена по состоянию на 1 января 2016 г. и составляет 7 098 428,62 рублей.
В подтверждение исковых требований административным истцом представлен отчет N от 28 августа 2018 года об оценке рыночной стоимости объекта недвижимости, составленный оценщиком ФИО4, согласно которому рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером N по состоянию на (дата) составляет 3 210 000 рублей.
Заявленное в настоящем деле требование по существу имеет своим предметом изменение внесенной в государственный кадастр недвижимости органом кадастрового учета кадастровой стоимости здания на его рыночную стоимость. При этом сами по себе достоверность кадастровой стоимости здания и законность нормативного акта об ее утверждении предметом оспаривания в этом случае не являются.
В поступившем отзыве на административное исковое заявление Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Оренбургской области ссылалось на допущенные оценщиком недостатки при составлении отчета об определении рыночной стоимости земельного участка.
Определением суда от 26 октября 2018 года назначалась судебная оценочная экспертиза (л.д. 92-93).
Согласно заключению эксперта N от 21 ноября 2018 года, выполненному экспертом ФИО5, рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером N по состоянию на 1 января 2016 года составляет 3 500 000 рублей.
Представленное в суд заключение эксперта N от 21 ноября 2018 года, соответствует требованиям, предъявленным законодательством об оценочной деятельности и федеральными стандартами оценки, отвечает установленным Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации требованиям относимости, допустимости и достоверности представленного доказательства.
Заключение эксперта дано по поставленному судом вопросу, не содержит противоречий.
Каких-либо доказательств, опровергающих выводы, сделанные экспертом, назначенным определением суда, административным ответчиком и заинтересованными лицами суду не представлено.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения уточненного административного иска и установления кадастровой стоимости земельного участка равной его рыночной стоимости в размере 3 500 000 рублей.
Согласно разъяснениям, данным в абзаце 2 пункта 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости", в случае изменения кадастровой стоимости земельного участка по решению суда новые сведения применяются с 01 января календарного года, в котором подано соответствующее заявление о пересмотре кадастровой стоимости, но не ранее даты внесения в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости, которая являлась предметом оспаривания (часть пятая статьи 24.20 Закона об оценочной деятельности).
Административный истец Прихода И.А. обратился в суд 13 сентября 2018 года, следовательно, рыночная стоимость будет применяться с 1 января 2018 года.
На основании изложенного, руководствуясь статьей 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
административное исковое заявление Прихода И.А. об установлении кадастровой стоимости земельного участка равной его рыночной стоимости удовлетворить.
Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером N, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: размещение двухэтажной сторожки, магазина, асфальтового покрытия; расположенный по адресу: (адрес), земельный участок расположен в южной части кадастрового квартала N, в размере рыночной стоимости 3 500 000 рублей.
Датой подачи заявления считать дату обращения в суд - 13 сентября 2018 года.
Сведения о кадастровой стоимости, установленной решением суда, применяются для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации с 1 января 2018 года и до даты внесения сведений о кадастровой стоимости, определенной в рамках проведения очередной государственной кадастровой оценки, в государственный кадастр недвижимости.
Решение суда является основанием для внесения в единый государственный реестр недвижимости соответствующих сведений об изменении кадастровой стоимости указанного объекта недвижимости.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Оренбургский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья Оренбургского
областного суда О.В. Хакимова
Полный текст решения изготовлен: (дата).


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка