Решение Костромского областного суда от 30 июля 2020 года №3а-278/2020

КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 30 июля 2020 года Дело N 3а-278/2020
Костромской областной суд в составе
председательствующего судьи Лукоянова А.Н.,
при секретаре Потаповой Е.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Курбановой Галины Витальевны к администрации Костромской области и Управлению Росреестра по Костромской области об установлении в отношении объектов недвижимости рыночной стоимости,
УСТАНОВИЛ:
Курбанова Г.В. обратилась в суд с названным административным иском, указывая в обоснование, что является собственником следующих объектов недвижимости:
- нежилого помещения с кадастровым N, площадью 2008,7 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровая стоимость которого утверждена по состоянию на 01 марта 2016 года в размере 70 730 002,92 руб.;
- земельного участка с кадастровым N площадью 1450,45 кв.м, категории земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для эксплуатации нежилого строения (административное здание с магазином продовольственных товаров), расположенного по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: <адрес>, кадастровая стоимость которого утверждена по состоянию на 01 января 2013 года в размере 6 745 098,5 руб.
Между тем, согласно отчетам N 9797 и N 9796, составленным ФИО8), рыночная стоимость нежилого помещения составляет 47 367 000 руб., рыночная стоимость земельного участка составляет 3 497 000 руб.
Размер кадастровой стоимости объектов недвижимости влияет на объём налоговых обязательств административного истца.
Административный истец просит установить кадастровую стоимость объектов недвижимости в размере их рыночной стоимости.
Судом привлечены к участию в деле в качестве административного ответчика ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Росреестра" в лице филиала по Костромской области, в качестве заинтересованного лица - администрация городского округа город Кострома.
В ходе рассмотрения дела представитель административного истца Курбановой Г.В. - Мурадова Е.В. представила дополнения к отчету об оценке рыночной стоимости нежилого помещения, согласно которым рыночная стоимость нежилого помещения определена в размере 58 429 000 руб., требования по установлению кадастровой стоимости нежилого помещения уточнила согласно представленному дополнению к отчету.
В судебном заседании представитель административного истца Курбановой Г.В. - Мурадова Е.В. заявленные требования (с учетом сделанных уточнений) поддержала.
Представитель заинтересованного лица администрации городского округа г. Кострома Павлова А.А. возражала против удовлетворения требований, поскольку установление кадастровой стоимости в размере рыночной стоимости приведёт к уменьшению поступлений в местный бюджет. В тоже время с учетом представленных дополнений не имела замечаний по отчетам об оценке рыночной стоимости.
Представители административных ответчиков - администрации Костромской области, Управления Росреестра по Костромской области и ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Росреестра" в лице филиала по Костромской области, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, возражений относительно административных исковых требований не представили.
Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Как видно из материалов дела, Курбанова Галина Витальевна с ДД.ММ.ГГГГ является собственником следующих объектов недвижимости:
- нежилого помещения с кадастровым N, площадью 2008,7 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, пом. 4 /л.д. 12-16/;
- земельного участка с кадастровым N, площадью 1450,45 кв.м, категории земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для эксплуатации нежилого строения (административное здание с магазином продовольственных товаров), расположенного по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: <адрес>л.д. 17-21/.
Согласно выпискам из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости объектов недвижимости кадастровая стоимость нежилого помещения по состоянию на 01 марта 2016 года утверждена в размере 70 730 002,92 руб. /л.д. 22/, кадастровая стоимость земельного участка утверждена по состоянию на 01 января 2013 года в размере 6 745 098,5 руб. /л.д. 23/.
В силу положений статей 400 и 401 Налогового кодекса Российской Федерации административный истец является плательщиком налога на имущество физических лиц.
В соответствии со статьёй 402 Налогового кодекса Российской Федерации и нормами Закона Костромской области от 29.10.2015 г. N 18-6-ЗКО "Об установлении единой даты начала применения на территории Костромской области порядка определения налоговой базы по налогу на имущество физических лиц исходя из кадастровой стоимости объектов налогообложения" налоговая база в отношении объектов налогообложения по налогу на имущество физических лиц с 01 января 2016 года определяется исходя из их кадастровой стоимости.
В соответствии с пунктом 1 статьи 65 Земельного кодекса РФ (далее также - ЗК РФ) использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.
Согласно пункту 5 статьи 65 ЗК РФ для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных названным Кодексом, федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка.
Пунктом 2 статьи 66 ЗК РФ предусмотрено, что для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель, за исключением случаев, определенных п. 3 настоящей статьи. Государственная кадастровая оценка земель проводится в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности. Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации утверждают средний уровень кадастровой стоимости по муниципальному району (городскому округу).
Таким образом, результаты определения кадастровой стоимости вышеуказанных объектов недвижимости влияют на объём налоговых обязательств Курбановой Г.В., а, следовательно, затрагивают её права.
Согласно статье 24.18 Федерального закона от 29.07.1998 г. N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" (далее - Закон "Об оценочной деятельности") результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены физическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, в суде или комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости (далее - комиссия).
Основанием для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости является, в том числе, установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.
В случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.
Согласно частям 1 и 3 статьи 11 Закона "Об оценочной деятельности" итоговым документом, составленным по результатам определения стоимости объекта оценки независимо от вида определенной стоимости, является отчет об оценке объекта оценки (далее - отчет).
Отчет не должен допускать неоднозначное толкование или вводить в заблуждение. В отчете в обязательном порядке указываются дата проведения оценки объекта оценки, используемые стандарты оценки, цели и задачи проведения оценки объекта оценки, а также иные сведения, необходимые для полного и недвусмысленного толкования результатов проведения оценки объекта оценки, отраженных в отчете.
В подтверждение заявленных требований административный истец представил отчеты N 9797 и N 9796, составленные ФИО9 согласно которым (с учетом внесённых в отчет N 9797 дополнений) рыночная стоимость нежилого помещения по состоянию на 01 марта 2016 года определена в размере 58 429 000 руб. /л.д. 27-146, дополнения к отчету/, рыночная стоимость земельного участка по состоянию на 01 января 2013 года определена в размере 3 497 000 руб. /л.д. 147-210/.
Отчеты подготовлены лицом, обладающим правом на проведение подобного рода исследований, имеющим необходимое образование и являющимся членом саморегулируемой организации оценщиков. Содержащиеся в отчетах выводы в соответствии с требованиями статьи 11 Федерального закона "Об оценочной деятельности" не допускают неоднозначного толкования, содержат сведения, необходимые для полного и недвусмысленного толкования результатов проведения оценки.
Частью 1 статьи 12 Закона "Об оценочной деятельности" предусмотрено, что итоговая величина рыночной или иной стоимости объекта оценки, указанная в отчете, составленном по основаниям и в порядке, которые предусмотрены данным федеральным законом, признается достоверной, если в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или в судебном порядке не установлено иное.
Учитывая, что каких-либо доказательств, которые опровергали бы заявленную рыночную стоимость, свидетельствовали бы о рыночной стоимости в ином размере, в материалы административного дела не представлено; административными ответчиками и заинтересованным лицом результаты оценки, содержащиеся в отчетах (с учетом внесенных дополнений), под сомнение не ставились и не оспаривались, ходатайств о назначении судебной экспертизы с целью установления иной рыночной стоимости объектов недвижимости не заявлено, суд приходит к выводу о законности и обоснованности требований.
Административное исковое заявление поступило в суд 25 июня 2020 года.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175, 249 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Установить кадастровую стоимость нежилого помещения с кадастровым N, площадью 2008,7 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, равной его рыночной стоимости по состоянию на 01 марта 2016 года в размере 58 429 000 (пятьдесят восемь миллионов четыреста двадцать девять тысяч) рублей.
Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым N площадью 1450,45 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для эксплуатации нежилого строения (административное здание с магазином продовольственных товаров), расположенного по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: <адрес> равной его рыночной стоимости по состоянию на 01 января 2013 года в размере 3 497 000 (три миллиона четыреста девяносто семь тысяч) рублей.
Датой подачи заявления считать 25 июня 2020 года.
Решение может быть обжаловано в Первый апелляционный суд общей юрисдикции через Костромской областной суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Председательствующий А.Н. Лукоянов
Мотивированное решение суда составлено 30 июля 2020 года.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка