Решение Воронежского областного суда от 09 июня 2020 года №3а-278/2020

ВОРОНЕЖСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 9 июня 2020 года Дело N 3а-278/2020
Воронежский областной суд в составе:
председательствующего судьи Дёминой О.В.,
при секретаре судебного заседания Аристовой Л.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Курбатова В.Н. к правительству Воронежской области, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Воронежской области, Федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице его филиала по Воронежской области об установлении кадастровой стоимости земельных участков равной их рыночной стоимости,
установил:
Курбатов В.Н. обратился в суд с административным исковым заявлением к правительству Воронежской области, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Воронежской области, Федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице его филиала по Воронежской области, в котором просит установить кадастровую стоимость земельных участков, принадлежащего ему на праве собственности, равной их рыночной стоимости:
- с кадастровым номером N площадью 9 391 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес> <адрес>, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для нужд промышленности, в размере 5 362 300 руб.;
- с кадастровым номером N площадью 3 721 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для производственных целей, в размере 2 159 000 руб.;
- с кадастровым номером N площадью 1 101 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для производственных целей, в размере 628 700 руб.;
- с кадастровым номером N площадью 6 902 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для производственных целей, в размере 3 533 800 руб.;
- с кадастровым номером N площадью 1 503 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для нужд торговли, в размере 1 430 900 руб.;
- с кадастровым номером N площадью 2 078 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для производственных целей, в размере 966 300 руб.
В обоснование заявленных требований административный истец указал, что является собственником вышеуказанных земельных участков.
Постановлением правительства Воронежской области от 11 декабря 2015 года N 970 "Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населенных пунктов Воронежской области" кадастровая стоимость земельных участков установлена по состоянию на 01 января 2014 года.
Кадастровая стоимость земельных участков установлена:
- в отношении земельного участка с кадастровым номером N по состоянию на 01 января 2014 года и составляет 14 230 276 руб. 21 коп.;
- в отношении земельного участка с кадастровым номером N по состоянию на 01 января 2014 года и составляет 7 055 005 руб. 71 коп.;
- в отношении земельного участка с кадастровым номером N по состоянию на 01 января 2014 года и составляет 2 016 932 руб. 91 коп.;
- в отношении земельного участка с кадастровым номером N по состоянию на 23 ноября 2015 года и составляет 12 725 631 руб. 52 коп.;
- в отношении земельного участка с кадастровым номером N по состоянию на 11 декабря 2014 года и составляет 8 676 608 руб. 58 коп.;
- в отношении земельного участка с кадастровым номером N по состоянию на 21 июля 2017 года и составляет 3 930 827 руб. 92 коп.
Вместе с тем согласно отчетам об оценке оценщика оценочной компании "Цитадель Эксперт" N 20/01/20-05 от 27 января 2020 года, N 20/01/20-02 от 27 января 2020 года и N 20/0120-04 от 23 января 2020 года рыночная стоимость земельных участков:
- с кадастровым номером N по состоянию на 01 января 2014 года составляет 5 362 300 руб.;
- с кадастровым номером N по состоянию на 01 января 2014 года составляет 2 159 000 руб.;
- с кадастровым номером N по состоянию на 01 января 2014 года составляет 628 700 руб.;
- с кадастровым номером N по состоянию на 23 ноября 2015 года составляет 3 533 800 руб.;
- с кадастровым номером N по состоянию на 11 декабря 2014 года и составляет 1 430 900 руб.;
- с кадастровым номером N по состоянию на 21 июля 2017 года составляет 966 300 руб.
Установленная постановлением правительства Воронежской области кадастровая стоимость объектов недвижимости значительно превышает их рыночную стоимость, что нарушает права административного истца, вынужденного уплачивать налоговые платежи в завышенном размере.
В связи с изложенным административный истец просит изменить в отношении спорных земельных участков кадастровую стоимость, установив ее равную рыночной стоимости.
Определением Воронежского областного суда от 06 марта 2020 года по делу была назначена судебная экспертиза на предмет определения рыночной стоимости объектов оценки, производство по делу приостановлено.
09 июня 2020 года определением суда, занесенным в протокол судебного заседания, производство по делу было возобновлено в связи с поступлением в адрес суда заключения эксперта N 2863/6-4 от 06 мая 2020 года.
В настоящем судебном заседании судом в порядке части 1 статьи 46 КАС РФ приняты уточнения административных исковых требований, поступившие в суд 29 мая 2020 года, и направленные административным истцом иным лицам, участвующим в деле, согласно которым представитель административного истца по доверенности Давыдов М.В. просит установить кадастровую стоимость спорных земельных участков равной их рыночной стоимости, определенном в заключении судебной экспертизы.
Участвующие в деле лица в судебное заседание не явились, о времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом и в установленном порядке; о причинах неявки не сообщили, с ходатайством об отложении судебного заседания не обращались; возражений по существу заявленных требований, заключения судебной экспертизы, доказательств наличия иной величины рыночной стоимости объекта недвижимости не представлено, ходатайств о назначении повторной либо дополнительной экспертизы не заявлено.
Учитывая изложенное, суд в силу части 2 статьи 150 и части 4 статьи 247 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) считает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие неявившихся лиц.
Исследовав письменные доказательства, суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно части 1 статьи 245 КАС РФ юридические лица и граждане вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости в случае, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности.
В соответствии с пунктом 1 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.
Для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка (пункт 5 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации).
В соответствии с пунктом 2 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель. Государственная кадастровая оценка земель проводится в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности. В силу пункта 3 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации в случае определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.
Согласно статье 1 Федерального закона от 03 июля 2016 года N 237-ФЗ "О государственной кадастровой оценке" (далее - Закон N 237-ФЗ) настоящий Федеральный закон регулирует отношения, возникающие при проведении государственной кадастровой оценки на территории Российской Федерации.
В соответствии с частями 1, 4, 7 и 9 статьи 22 Закона N 237-ФЗ результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими лицами и физическими лицами, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права или обязанности этих лиц, в комиссии в случае её создания в субъекте Российской Федерации или в суде. Для обращения в суд предварительное обращение в комиссию не является обязательным.
Заявление об оспаривании может быть подано в комиссию или в суд со дня внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений о кадастровой стоимости объекта недвижимости до дня внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений о кадастровой стоимости такого объекта недвижимости, определенной в результате проведения новой государственной кадастровой оценки или по итогам оспаривания кадастровой стоимости в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом, или в соответствии со статьей 16 настоящего Федерального закона.
Результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены в комиссии или в суде на основании установления в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости, определенной на дату, по состоянию на которую определена его кадастровая стоимость.
Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 года N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости", с заявлением, административным исковым заявлением о пересмотре кадастровой стоимости вправе обратиться юридические и физические лица, владеющие объектом недвижимости на праве собственности, постоянного (бессрочного) пользования или пожизненного наследуемого владения, а также иные лица, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности (абзацы первый и второй статьи 24.18 Закона об оценочной деятельности, статьи 373, 388, 400 Налогового кодекса Российской Федерации).
Как следует из материалов дела, подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права, выписками из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости (л.д. 16-25) административному истцу на праве собственности принадлежат следующие земельные участки:
- с кадастровым номером N площадью 9 391 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для нужд промышленности;
- с кадастровым номером N площадью 3 721 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для производственных целей;
- с кадастровым номером N площадью 1 101 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для производственных целей;
- с кадастровым номером N площадью 6 902 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для производственных целей;
- с кадастровым номером N площадью 1 503 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для нужд торговли;
- с кадастровым номером N площадью 2 078 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для производственных целей.
Из выписки из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости объекта недвижимости от 22 января 2020 года следует, что оспариваемая кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером N определена по состоянию на 01 января 2014 года и составляет 14 230 276 руб. 21 коп. (л.д. 26).
Из выписки из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости объекта недвижимости от 22 января 2020 года следует, что оспариваемая кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером N определена по состоянию на 01 января 2014 года и составляет 7 055 005 руб. 71 коп. (л.д. 28).
Из выписки из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости объекта недвижимости от 22 января 2020 года следует, что оспариваемая кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером N определена по состоянию на 01 января 2014 года и составляет 2 016 932 руб. 91 коп. (л.д. 29).
Из выписки из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости объекта недвижимости от 22 января 2020 года следует, что оспариваемая кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером N определена по состоянию на 23 ноября 2015 года и составляет 12 725 631 руб. 52 коп. (л.д. 27).
Из выписки из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости объекта недвижимости от 22 января 2020 года следует, что оспариваемая кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером N определена по состоянию на 11 декабря 2014 года и составляет 8 676 608 руб. 58 коп. (л.д. 30).
Из выписки из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости объекта недвижимости от 22 января 2020 года следует, что оспариваемая кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером N определена по состоянию на 21 июля 2017 года и составляет 3 930 827руб. 92 коп. (л.д. 31).
Актуальные результаты государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов Воронежской области были определены с участием Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Воронежской области как органа, осуществляющего функции по государственной кадастровой оценке, и утверждены постановлением правительства Воронежской области от 11 декабря 2015 года N 970 "Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земельных участков в составе земель населенных пунктов Воронежской области" по состоянию на 1 января 2014 года.
Оспариваемая кадастровая стоимость земельных участков с кадастровыми номерами N, утвержденная указанным нормативным актом по состоянию на 1 января 2014 года, составляет 14 230 276 руб. 21 коп., 7 055 005 руб. 71 коп. и 2 016 932 руб. 91 коп. соответственно, и внесена в государственный кадастр недвижимости 29 декабря 2015 года (л.д. 26, 28, 29, 140-141).
В соответствии со статьей 24.19 Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" (далее - Закон об оценочной деятельности) при осуществлении государственного кадастрового учета ранее не учтенных объектов недвижимости, включения в Единый государственный реестр недвижимости сведений о ранее учтенном объекте недвижимости или внесения в Единый государственный реестр недвижимости соответствующих сведений при изменении качественных и (или) количественных характеристик объектов недвижимости, влекущем за собой изменение их кадастровой стоимости, орган, осуществляющий функции по государственной кадастровой оценке, осуществляет определение кадастровой стоимости объектов недвижимости в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом, осуществляющим функции по нормативно-правовому регулированию оценочной деятельности.
Датой определения кадастровой стоимости объекта недвижимости в случаях, предусмотренных настоящей статьей, является дата внесения сведений о нем в Единый государственный реестр недвижимости, повлекшего за собой необходимость определения кадастровой стоимости в соответствии с настоящей статьей.
Приказом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 12 мая 2015 года N П/210 Федеральное государственное бюджетное учреждение "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" наделено полномочиями по определению кадастровой стоимости вновь учтенных объектов недвижимости, ранее учтенных объектов недвижимости при включении сведений о них в государственный кадастр недвижимости и объектов недвижимости, в отношении которых произошло изменение их количественных и (или) качественных характеристик.
В соответствии с пунктом 2.2.6 Положения о филиале федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Воронежской области, утвержденного приказом ФГБУ "ФКП Росреестра" от 30 декабря 2016 года, к основным видам деятельности Филиала отнесено определение кадастровой стоимости вновь учтенных объектов недвижимости, ранее учтенных объектов недвижимости при включении сведений о них в государственный кадастр недвижимости и объектов недвижимости, в отношении которых произошло изменение их количественных и (или) качественных характеристик.
Определение кадастровой стоимости вновь образуемых участков с кадастровыми номерами N:N осуществлялось в соответствии с Методическими указаниями по определению кадастровой стоимости вновь образуемых земельных участков и существующих земельных участков в случаях изменения категории земель, вида разрешенного использования или уточнения площади земельного участка, утвержденными приказом Минэкономразвития России от 12 августа 2006 года N 222 (далее - Методические указания), действовавшими на момент постановки земельных участков на кадастровый учет.
Из материалов административного дела следует, что кадастровая стоимость земельных участков с кадастровыми номерами N была определена в соответствии с пунктом 2.4 Методических указаний.
Кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером N была определена в соответствии с пунктом 2.1.3 Методических указаний.
Утвержденный постановлением правительства Воронежской области N 970 средний взвешенный по площади удельный показатель был использован филиалом ФГБУ "ФКП Росреестра" по Воронежской области для определения оспариваемой кадастровой стоимости вышеуказанных земельных участков (л.д. 140-141).
Сведения о кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером N внесены в Единый государственный реестр недвижимости 03 февраля 2017 года, дата определения кадастровой стоимости 23 ноября 2015 года. Размер кадастровой стоимости названного земельного участка составляет 12 725 631 руб. 52 коп.
Сведения о кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером N внесены в Единый государственный реестр недвижимости 08 июня 2016 года, дата определения кадастровой стоимости 11 декабря 2014 года. Размер кадастровой стоимости названного земельного участка составляет 8 676 608 руб. 58 коп.
Сведения о кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером N внесены в Единый государственный реестр недвижимости 21 июля 2017 года, дата определения кадастровой стоимости 21 июля 2017 года. Размер кадастровой стоимости названного земельного участка составляет 3 930 827 руб. 92 коп.
Учитывая, что кадастровая стоимость земельных участков используется для целей налогообложения, суд усматривает наличие у административного истца заинтересованности в оспаривании результатов кадастровой оценки принадлежащих ему на праве собственности земельных участков, поскольку они затрагивают его права и обязанности как физических лиц, уплачивающего земельный налог.
Под рыночной стоимостью объекта оценки в соответствии с Федеральным законом от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" (далее - Закон об оценочной деятельности) понимается наиболее вероятная цена, по которой данный объект оценки может быть отчужден на открытом рынке в условиях конкуренции, когда стороны сделки действуют разумно, располагая всей необходимой информацией, а на величине цены сделки не отражаются какие-либо чрезвычайные обстоятельства (статья 3).
В силу статьи 12 Закона об оценочной деятельности в Российской Федерации итоговая величина рыночной стоимости объекта оценки, указанная в отчёте, составленном по основаниям и в порядке, которые предусмотрены данным федеральным законом, признаётся достоверной и рекомендуемой для целей совершения сделки с объектом оценки, если в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или в судебном порядке не установлено иное.
Согласно статье 11 Закона об оценочной деятельности итоговым документом, который составляется по результатам определения стоимости объекта оценки, является отчет об оценке объекта оценки. Отчет об оценке объекта оценки должен содержать точное описание объекта оценки; стандарты оценки для определения стоимости объекта оценки, обоснование их использования при проведении оценки данного объекта оценки, перечень использованных при проведении оценки объекта оценки данных с указанием источников их получения, принятые при проведении оценки объекта оценки допущения; последовательность определения стоимости объекта оценки и ее итоговая величина, ограничения и пределы применения полученного результата.
Оспаривая кадастровую стоимость земельных участков, административный истец представил в суд отчеты об оценке N 20/01/20-02 от 27 января 2020 года (л.д. 33-72), N 20/01/20-04 от 23 января 2020 года (л.д. 73-100), N 20/01/20-05 от 27 января 2020 года (л.д. 102-128), составленные Оценочной компанией "Цитадель Эксперт", оценщиком Трюшниковым Е.С.
Согласно данным отчетам об оценке рыночная стоимость земельных участков:
- с кадастровым номером N по состоянию на 01 января 2014 года составляет 5 362 300 руб.;
- с кадастровым номером N по состоянию на 01 января 2014 года составляет 2 159 000 руб.;
- с кадастровым номером N по состоянию на 01 января 2014 года составляет 628 700 руб.;
- с кадастровым номером N по состоянию на 23 ноября 2015 года составляет 3 533 800 руб.;
- с кадастровым номером N по состоянию на 11 декабря 2014 года и составляет 1 430 900 руб.;
- с кадастровым номером N по состоянию на 21 июля 2017 года составляет 966 300 руб.
Представленные административным истцом отчеты вызвали у суда сомнения в их обоснованности и достоверности определения рыночной стоимости объектов оценки по причине наличия существенной разницы между определенной оценщиком рыночной стоимостью и кадастровой стоимостью. В связи с этим судом назначена судебная оценочная экспертиза.
Согласно заключению эксперта ФБУ "Воронежский региональный центр судебной экспертизы Минюста РФ" Исаевой В.В. N 2863/6-4 от
06 мая 2020 года в представленных отчетах об оценке Оценочной компанией "Цитадель Эксперт" N 20/01/20-02 от 27 января 2020 года, N 20/01/20-04 от 23 января 2020 года допущены нарушения требований федеральных стандартов оценки, которые повлияли на определение итоговой величины рыночной стоимости объектов оценки. Рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером N по состоянию на 01 января 2014 года составляет 5 474 953 руб.
Рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером N по состоянию на 01 января 2014 года составляет 2 204 323 руб.
Рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером N по состоянию на 01 января 2014 года составляет 641 883 руб.
Рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером N по состоянию на 23 ноября 2015 года составляет 4 638 144 руб.
Рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером N по состоянию на 11 декабря 2014 года составляет 3 946 878 руб.
Рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером N по состоянию на 21 июля 2017 года составляет 1 423 430 руб.
В силу статьи 25 Федерального закона от 31 мая 2001 года N 73-ФЗ "О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации" в заключении эксперта или комиссии экспертов должны быть отражены содержание и результаты исследований с указанием примененных методов, оценка результатов исследований, обоснование и формулировка выводов по поставленным вопросам.
В соответствии со статьёй 8 Федерального закона от 31 мая 2001 года N 73-ФЗ "О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации" эксперт проводит исследования объективно, на строго научной и практической основе, в пределах соответствующей специальности, всесторонне и в полном объеме.
Заключение эксперта должно основываться на положениях, дающих возможность проверить обоснованность и достоверность сделанных выводов на базе общепринятых научных и практических данных.
Материалы, иллюстрирующие заключение эксперта или комиссии экспертов, прилагаются к заключению и служат его составной частью.
Таким образом, заключение эксперта, содержащее вывод о рыночной стоимости объекта оценки, должно быть выполнено с соблюдением требований Закона об оценочной деятельности и обязательных для применения федеральных стандартов оценки, а также других актов уполномоченного федерального органа, осуществляющего функции по нормативно-правовому регулированию оценочной деятельности, и (или) стандартов и правил оценочной деятельности.
Заключение эксперта ФБУ "Воронежский региональный центр судебной экспертизы Минюста РФ" Исаевой В.В. соответствует законодательству об оценочной деятельности, федеральным стандартам оценки. Итоговое суждение о рыночной стоимости оцениваемых объектов недвижимости не является произвольным, эксперт в полной мере придерживался принципов федеральных стандартов оценки; в качестве ценообразующих факторов экспертом отобраны те факторы, которые наиболее полно описывают отличия объектов оценки от объектов сравнения; оценщиком последовательно произведены корректировки по всем значимым группам элементов сравнения.
Оснований не доверять представленному заключению экспертизы у суда не имеется, поскольку оно является допустимым по делу доказательством, эксперт предупрежден об уголовной ответственности по статье 307 Уголовного кодекса Российской Федерации за дачу заведомо ложного заключения.
Вся необходимая информация в отношении объектов-аналогов оценщиком приведена в отчете. Экспертом проанализированы элементы сравнения, установленные в подпункте "е" пункта 22 Федерального стандарта оценки N 7, "Оценка недвижимости (ФСО N 7"), утвержденного приказом Минэкономразвития России от 25 сентября 2014 года N 611 (далее - ФСО N 7).
Экспертом применен сравнительный подход при расчете стоимости объекта оценки, отказ от затратного и доходного подходов мотивированно обоснован.
Поиск информации производился в сети Интернет на сайтах объявлений, скриншоты которых отражены в заключении, что свидетельствует о возможности проверки данных сведений.
В результате анализа характеристик сравнительным подходом выбраны аналоги с наиболее подходящими своим функциональным, физическим и экономическим характеристикам с объектами оценки, имеющие схожее местоположение, площадь и назначение.
Эксперт проанализировал каждый сравниваемый объект-аналог на основании всех характеристик и произвел необходимые корректировки стоимости каждого объекта-аналога, составил таблицу корректировок и привел подробное обоснование поправок и расчет их значений.
В силу положений, закрепленных в части 1 статьи 62 КАС РФ, лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.
Суд в соответствии с положениями статей 82 и 84 КАС РФ, оценив представленные доказательства в их совокупности, при объективном и непосредственном исследовании, приходит к выводу, что заключение судебной оценочной экспертизы ФБУ "Воронежский региональный центр судебной экспертизы Минюста РФ" соответствует требованиям Федерального закона от 31 мая 2001 года N 73-ФЗ "О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации", Закона об оценочной деятельности, Федерального стандарта оценки "Общие понятия оценки, подходы и требования к проведению оценки (ФСО N 1)", Федерального стандарта оценки "Цель оценки и виды стоимости (ФСО N 2)", Федерального стандарта оценки "Оценка недвижимости (ФСО N 7)", утвержденных приказами Минэкономразвития РФ от 20 мая 2015 года N 297, N 298 и от 25 сентября 2014 года N 611.
Заключение эксперта основано на положениях, дающих возможность проверить обоснованность и достоверность сделанных выводов на базе общепринятых научных и практических данных; экспертное заключение содержит все необходимые сведения доказательственного значения, влияющие на определение рыночной стоимости спорного объекта недвижимости; определенная в экспертном заключении итоговая рыночная стоимость объекта оценки не является произвольной, при оценке объекта эксперт придерживался принципов, предусмотренных федеральными стандартами оценки; заключение эксперта базируется на достоверных правоустанавливающих документах об объекте оценки; в заключении приведены все необходимые сведения об использовании источников получения информации.
Выводы эксперта не допускают их неоднозначного толкования, исходные данные и расчеты не вводят в заблуждение.
С учетом изложенного суд считает возможным принять названное экспертное заключение в качестве надлежащего доказательства определения действительной рыночной стоимости объектов недвижимости.
Каких-либо доказательств, свидетельствующих о том, что экспертное заключение является недостоверным, содержит ничем не обоснованные научные выводы и математические и методологические ошибки, сторонами по делу не представлено, об их наличии суду не заявлялось.
Участвующие в деле лица заключение судебной экспертизы не оспаривали, с ходатайством о проведении повторной либо дополнительной экспертизы с целью установления иной величины рыночной стоимости земельного участка не обращались.
На основании изложенного суд считает возможным установить кадастровую стоимость спорных земельных участков с кадастровыми номерами N в размере их рыночной стоимости по состоянию на 01 января 2014 года, с кадастровым номером N в размере его рыночной стоимости по состоянию на 23 ноября 2015 года, с кадастровым номером N в размере его рыночной стоимости по состоянию на 11 декабря 2014 года, с кадастровым номером N в размере его рыночной стоимости по состоянию на 21 июля 2017 года (на дату, по состоянию на которую была установлена их кадастровая стоимость), определенной заключением судебного эксперта.
В силу статьи 248 КАС РФ основанием для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости является:
1) недостоверность сведений об объекте недвижимости, использованных при определении его кадастровой стоимости;
2) установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.
При таких обстоятельствах требования подлежат удовлетворению, сведения об изменении кадастровой стоимости на основании решения суда, включая дату подачи соответствующего заявления о пересмотре кадастровой стоимости, подлежат внесению в государственный кадастр недвижимости в силу положений абзаца 6 статьи 24.20 Закона об оценочной деятельности.
Согласно разъяснениям Верховного Суда РФ, изложенным в пункте 25 постановления Пленума от 30 июня 2015 года N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости", датой подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости для юридических лиц, органов государственной власти и органов местного самоуправления является дата обращения в Комиссию, датой подачи заявления физическим лицом считается дата обращения в суд или Комиссию, если имело место обращение этого лица в Комиссию (абзац пятый статьи 24.20 Закона об оценочной деятельности).
Руководствуясь статьями 175-180, 249 КАС РФ, статьёй 24.18 Закона об оценочной деятельности, суд
решил:
административное исковое заявление Курбатова В.Н. об установлении кадастровой стоимости земельного участка равной его рыночной стоимости удовлетворить.
Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером N площадью 9 391 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для нужд промышленности по состоянию на 01 января 2014 года в размере 5 474 953 (пять миллионов четыреста семьдесят четыре тысячи девятьсот пятьдесят три) руб.;
- с кадастровым номером N площадью 3 721 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для производственных целей по состоянию на 01 января 2014 года в размере 2 204 323 (два миллиона двести четыре тысячи триста двадцать три) руб.;
- с кадастровым номером N площадью 1 101 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для производственных целей, по состоянию на 01 января 2014 года в размере 641 883 (шестьсот сорок одна тысяча восемьсот восемьдесят три) руб.;
- с кадастровым номером N площадью 6 902 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для производственных целей, по состоянию на 23 ноября 2015 года в размере 4 638 144 (четыре миллиона шестьсот тридцать восемь тысяч сто сорок четыре) руб.;
- с кадастровым номером N площадью 1 503 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для нужд торговли, по состоянию на 11 декабря 2014 года в размере 3 946 878 (три миллиона девятьсот сорок шесть тысяч восемьсот семьдесят восемь) руб.;
- с кадастровым номером N площадью 2 078 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для производственных целей, по состоянию на 21 июля 2017 года в размере 1 423 430 (один миллион четыреста двадцать три тысячи четыреста тридцать) руб.
Датой подачи заявления считать 17 февраля 2020 года.
Настоящее решение суда является основанием для внесения в единый государственный реестр недвижимости соответствующих сведений об изменении кадастровой стоимости указанного объекта недвижимости.
Решение может быть обжаловано в Первый апелляционный суд общей юрисдикции через Воронежский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Председательствующий О.В. Дёмина
Решение в окончательной форме изготовлено 10 июня 2020 года.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка