Дата принятия: 06 сентября 2019г.
Номер документа: 3а-277/2019
ЯРОСЛАВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 6 сентября 2019 года Дело N 3а-277/2019
Ярославский областной суд в составе
председательствующего судьи Щегольковой Е.Ю.
при секретаре Амелиной Я.Г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Ярославской области о ликвидации местной религиозной организации,
установил:
Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Ярославской области обратилось с административным исковым заявлением о ликвидации Местной религиозной организации Церкви Евангельских Христиан "Источник Жизни" города Ярославля (далее - Организация) и исключении организации из Единого государственного реестра юридических лиц (ЕГРЮЛ) в связи с неоднократными и грубыми нарушениями законодательства Российской Федерации, что выразилось в наличии в Уставе Организации недостоверных сведений относительно централизованной религиозной организации, в структуру которой входила Организация; непредставлении в орган, принявший решение о регистрации Организации, сведений о выходе в 2014 году из состава централизованной религиозной организации; неоднократном невнесении соответствующих изменений в учредительные документы относительно сведений о централизованной религиозной организации; невнесении соответствующих изменений в Устав и ЕГРЮЛ в связи с длительным отсутствием Организации по адресу (месту нахождения), указанному в ЕГРЮЛ и в Уставе; в непредставлении в орган контроля (надзора) в установленный срок документов для плановой проверки деятельности Организации.
В судебном заседании представитель административного истца на основании доверенности Соколова Н.Ю. административный иск поддержала.
Административный ответчик Местная религиозная организация Церковь Евангельских Христиан "Источник Жизни" города Ярославля своего представителя в судебное заседание не направила, отзыва на административный иск в письменном виде не представила суду.
Заслушав представителя административного истца, исследовав письменные материалы административного дела, суд полагает, что установленные законом основания для удовлетворения требований административного иска имеются.
Местная религиозная организация Церковь Евангельских Христиан "Вифлеемская Звезда" города Ярославля зарегистрирована как религиозная организация по решению Управления юстиции Ярославской области 21 апреля 1999 года за вед. N 254. На момент регистрации организация входила в структуру централизованной религиозной организации Ассоциация Церквей Евангельских Христиан (вед. N регистрации Министерством юстиции Российской Федерации 441 от 11 ноября 1998 года). Вероисповедание - евангельские христиане.
По решению общего собрания от 1 ноября 2000 года Местная религиозная организация Церковь Евангельских Христиан "Вифлеемская Звезда" города Ярославля переименована в Местную религиозную организацию Церковь Евангельских Христиан "Источник Жизни" города Ярославля. Соответствующие изменения в Устав Организации зарегистрированы Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Ярославской области 4 июля 2001 года. Организацией принято решение о вхождении в состав централизованной религиозной организации.
Сведения об Организации внесены в ЕГРЮЛ УФНС России по Ярославской области 1 декабря 2002 года.
В соответствии со статьями 8, 14 Федерального закона "О свободе совести и религиозных объединениях" (далее - Федеральный закон N 125-ФЗ) религиозной организацией признается добровольное объединение граждан Российской Федерации, иных лиц, постоянно и на законных основаниях проживающих на территории Российской Федерации, образованное в целях совместного исповедания и распространения веры и в установленном законом порядке зарегистрированное в качестве юридического лица.
Религиозные организации могут быть ликвидированы:
по решению суда в случае неоднократных или грубых нарушений норм Конституции Российской Федерации, настоящего Федерального закона и иных федеральных законов либо в случае систематического осуществления религиозной организацией деятельности, противоречащей целям ее создания (уставным целям);
по решению суда в случае, предусмотренном пунктом 9 статьи 8 настоящего Федерального закона.
Органы прокуратуры Российской Федерации, федеральный орган государственной регистрации и его территориальные органы, а также органы местного самоуправления вправе вносить в суд представление о ликвидации религиозной организации либо о запрете деятельности религиозной организации или религиозной группы.
Местная религиозная организация Церковь Евангельских Христиан "Источник Жизни" города Ярославля обладает указанными в статье 8 Федерального закона N 125-Фз признакам религиозной организации - она основана на добровольном объединении граждан в целях совместного исповедания и распространения веры евангельских христиан и зарегистрирована в таком качестве Управлением министерства юстиции Российской Федерации по Ярославской области.
С административным исковым заявлением о ликвидации Организации обратилось Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Ярославской области, что соответствует полномочиям данного органа государственной власти, установленным в пункте 3 статьи 14 Федерального закона N 125-ФЗ.
При этом собранными по делу доказательствами наличие оснований для ликвидации Организации, установленных в статье 14 Федерального закона N 125-ФЗ, подтверждено.
Из материалов дела следует, что Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Ярославской области (далее - Управление) в период с 9 января по 5 февраля 2019 года было запланировано проведение плановой документарной проверки Организации на предмет соблюдения ею законодательства Российской Федерации о свободе совести и свободе вероисповедания и о религиозных объединениях, а также целей и порядка деятельности Организации, предусмотренной ее Уставом.
Уведомление о проведении проверки и копия распоряжение Управления от 26 декабря 2018 года N 755-р были направлены в адрес Организации 26 декабря 2018 года.Кроме того, ежегодный план проверок некоммерческих организацией на 2019 год размещен в открытом доступе с октября 2018 года на Интернет - сайте Управления.
При этом, в нарушение статьи 25 Федерального закона N 125-ФЗ в установленный срок (к 9 января 2019 года) Организацией в Управление не представлены истребуемые документы, необходимые для проведения проверки.
Помимо прочих документов и информации, Управлением запрашивались сведения о членах организации с указанием их фамилии, имени, отчества и даты рождения, места жительства, даты приема в члены и исключении из членов Организации, копий заявлений о приеме в члены и прекращении членства в Организации.
Указанные документы также не были представлены Организацией в Управление.
Данное обстоятельство не позволило Управлению проверить соответствие Организации понятию "местной религиозной организации", установленному в пункте 3 статьи 8 Федерального закона N 125-ФЗ, согласно которому местной религиозной организацией признается религиозная организация, состоящая не менее чем из десяти участников, достигших возраста восемнадцати лет и постоянно проживающих в одной местности либо в одном городском или сельском поселении.
Из материалов дела следует также, что Организацией не совершаются религиозные богослужения, другие религиозные обряды, расписание богослужений отсутствует, миссионерская деятельность не осуществляется.
Согласно имеющемуся в материалах дела протоколу N 2 собрания Церковного совета Организации от 4 апреля 2016 года на заседании принято решение воскресные богослужения отменить, проводить только еженедельные собрания группы по изучению Библии.
Однако, сведениями о месте проведения таких собраний, лицах, участвующих в них, о порядке проведения собраний, о планах деятельности Организации на год Управлении не располагает.
Таким образом, имеются основания полагать, что Организация не ведет религиозную деятельность и не соответствует признакам религиозного объединения в том смысле, как это указано в пункте 1 статьи 6 Федерального закона N 125-ФЗ.
Из материалов дела следует также, что со 2 августа 2014 года Организация исключена из членов централизованной религиозной организации - ассоциация церквей евангельских христиан "Благовест".
Вместе с тем, Устав Организации содержит сведения о вхождении Организации в структуру централизованной религиозной организации.
Данный факт является нарушением со стороны организации пункта 2 статьи 10 Федерального закона N 125-ФЗ.
Наконец, Организация не находится по адресу своего места нахождения, указанному в Уставе и в ЕГРЮЛ. При этом, в нарушение пункта 9 статьи 8 Федерального закона N 125-ФЗ сведения о данных изменениях в Управление Организацией представлены не были.
Организация предпринимала попытки к внесению соответствующих изменений в Устав. Однако, Управлением было отказано в их регистрации, поскольку представленные Организацией протоколы собрания Организации, на которых принимались решения о внесении изменений в ее Устав, не соответствовали требованиям статьи 181.2 Гражданского кодекса Российской Федерации.
После отказа в регистрации Организация протоколов общих собраний, содержащих решение о внесении изменений в Устав, принятых с соблюдением требований к порядку принятия решений, установленных в статье 181.2 Гражданского кодекса Российской Федерации, не представляло.
На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что по делу установлено наличие грубых нарушений законодательства Российской Федерации в деятельности Организации.
Суд признает вышеприведенные нарушения грубыми, исходя из объема данных нарушений.
Также суд полагает, что на грубый характер нарушений указывает факт неосуществления Организацией деятельности, заявленной в ее Уставе, и отсутствие доказательств соответствия Организации признакам религиозного объединения.
Признавая приведенные нарушения грубыми, суд принимает во внимание также, что из представляемых Организацией в Управление документов и информации невозможно установить данные об общем количестве членов Организации или руководящего органа для определения возможности принятия Организацией решений, необходимых для осуществления деятельности.
Кроме того, несообщение Организацией в адрес Управления сведений об изменении ее места нахождения, относящихся к сведениям, указанным в пункте 1 статьи 5 Федерального закона от 8 августа 2001 года N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", является самостоятельным основанием для ликвидации Организации в соответствии с абзацем четвертым пункта 1 статьи 14 Федерального закона N 125-ФЗ.
По изложенным основаниям суд приходит к выводу о том, что по делу установлены факты грубого нарушения Организацией требований Федерального закона N 125-ФЗ, а также несообщение Организацией в Управление сведений, представление которых установлено пунктом 9 статьи 8 Федерального закона N 125-ФЗ.
Таким образом, основания для удовлетворения административного иска Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Ярославской области и ликвидации Местной религиозной организации Церковь Евангельских Христиан "Источник жизни" города Ярославля имеются.
Руководствуясь статьями 175 - 181, 264 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
Административное исковое заявление Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Ярославской области удовлетворить.
Ликвидировать Местную религиозную организацию Церковь Евангельских Христиан "Источник жизни" города Ярославля.
Исключить из Единого государственного реестра юридических лиц сведения о Местной религиозной организации Церковь Евангельских Христиан "Источник жизни" города Ярославля.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Российской Федерации через Ярославский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья Ярославского
областного суда Е.Ю. Щеголькова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
