Решение Брянского областного суда от 13 февраля 2019 года №3а-277/2018, 3а-8/2019

БРЯНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 13 февраля 2019 года Дело N 3а-8/2019
гор.Брянск 13 февраля 2019 года
Брянский областной суд в составе:
председательствующего судьи областного суда Апокиной Е.В.,
при секретаре Смольняковой О.В.,
с участием представителя административного истца Шаповал О.В. по доверенности Подобедова Н.Н., представителя административного ответчика Управления имущественных отношений Брянской области по доверенности Семиленковой Е.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Шаповала Олега Владимировича об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере рыночной,
установил:
Шаповал О.В. обратился в суд с вышеназванным административным иском к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Брянской области (Управлению Росреестра по Брянской области), Федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" (ФГБУ "ФКП Росреестра") по Брянской области, Управлению имущественных отношений Брянской области, указывая, что ему на праве общей долевой собственности (доля в праве ?) принадлежит объект недвижимости:
- Помещение магазина, с кадастровым номером N, назначение: нежилое, общая площадь 110,8 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, кадастровой стоимостью по состоянию на 16.08.2013г. - 2 914 473, 23 руб.
Ссылаясь на то, что кадастровая стоимость объекта недвижимости завышена, что влияет на размер уплачиваемого им налога, просил суд установить кадастровую стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером N, в размере его рыночной стоимости, определенной в отчете Агентство оценки "Сто дорог" от 21.08.2018г. по состоянию на 16.08.2013г. - 1 360 000 руб.
В суде представитель административного истца Шаповал О.В. по доверенности Подобедова Н.Н. после установления в предварительном судебном заседании правильной даты определения кадастровой стоимости объекта недвижимости - 01 января 2015 года, ходатайствовала о назначении по делу судебной оценочной экспертизы, с целью установления рыночной стоимости объекта недвижимости на эту дату. С учетом уточнения требований (после проведенной по делу судебной оценочной экспертизы) просила установить кадастровую стоимость объекта недвижимости в размере его рыночной стоимости, определенной в экспертном заключении ООО "ВарМи"" N 18-ЭН-6443-11-1953 от 29.11.2018 г., по состоянию на 01.01.2015г. в размере 1 443 000 руб.
Представитель административного ответчика - Управления имущественных отношений Брянской области по доверенности Семиленковой Е.В., в суде не оспаривала право истца на установление кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере рыночной, а также не оспаривала представленные суду доказательства.
Представитель административного ответчика - Управления Росреестра по Брянской области, представитель заинтересованного лица - Комитета по управлению муниципальным имуществом и архитектуре администрации Дятьковского района, письменно просили о рассмотрении дела в их отсутствие.
Административный истец Шаповал О.В., представители административных ответчиков - Управления Росреестра по Брянской области, Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Брянской области и представители заинтересованных лиц - представитель администрации Дятьковского района Брянской области, ООО "Альфа Владимир", заинтересованное лицо Шаповал В.А., о слушании дела извещены надлежащим образом, в судебное заседание не явились, сведений о наличии уважительных причин неявки в суд не представили, в соответствие со ст.ст. 150, 247 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Выслушав пояснения лиц, участвующих в рассмотрении дела, исследовав представленные суду доказательства, суд находит административное исковое заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
Как установлено судом, административному истцу Шаповалу О.В. на основании договора купли продажи недвижимости от 20.09.2010 г. на праве общей долевой собственности, доля в праве ?, принадлежит объект недвижимости:
- Помещение магазина, с кадастровым номером N, назначение: нежилое, общая площадь 110,8 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, (свидетельство о праве собственности N-АГ 775273 от 11.11.2010г. (л.д.6)).
Кадастровая стоимость помещения магазина утверждена актом Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Брянской области от 16 августа 2013г. N 3123 по состоянию на 16.08.2013 г. в размере - 2 914 473, 23 руб. Сведения о кадастровой стоимости указанного объекта недвижимости внесены в ЕГРН.
Согласно абзацу первому статьи 24.12 Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" государственная кадастровая оценка проводится по решению исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или в случаях, установленных законодательством субъекта Российской Федерации, по решению органа местного самоуправления не чаще чем один раз в течение трех лет (в городах федерального значения не чаще чем один раз в течение двух лет) и не реже чем один раз в течение пяти лет с даты, по состоянию на которую была проведена государственная кадастровая оценка.
Ввиду закрепленной законом периодичности проведения государственной кадастровой оценки заявление о пересмотре кадастровой стоимости может быть подано в суд не позднее пяти лет с даты внесения в государственный кадастр недвижимости оспариваемых результатов определения кадастровой стоимости в том случае, если на момент обращения в суд в государственный кадастр недвижимости не внесены очередные результаты определения кадастровой стоимости либо сведения, связанные с изменением качественных или количественных характеристик объекта недвижимости, повлекшие изменение его кадастровой стоимости (часть 3 статьи 245 КАС РФ).
При проведении государственной кадастровой оценки датой определения кадастровой стоимости является дата, по состоянию на которую сформирован перечень объектов недвижимости, подлежащих государственной кадастровой оценке (далее - Перечень), сведения о которых содержатся в государственном кадастре недвижимости (абзац второй статьи 24.15 Закона об оценочной деятельности).
На территории Брянской области кадастровая стоимость объектов недвижимости утверждена по состоянию на 01 января 2015 года на основании Приказа Управления имущественных отношений Брянской области от 27.11.2015 N 1890 "Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости (за исключением земельных участков), расположенных на территории Брянской области".
Как указано выше, сведения о спорном объекте недвижимости внесены в ЕГРН 16.08.2013г., то есть на момент формирования Перечня сведения об объекте недвижимости содержались в государственном кадастре недвижимости, следовательно, датой определения кадастровой стоимости этого объекта недвижимости является дата формирования Перечня, то есть 01 января 2015 года.
В соответствии с положениями статьи 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими и физическими лицами в суде в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц.
Одним из оснований для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости в силу абзаца 3 части 11 статьи 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ является установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.
Определение налоговой базы по налогу на имущество организаций, земельному налогу и налогу на имущество физических лиц в отношении объектов недвижимости определяется как их кадастровая стоимость по состоянию на 1 января года, являющегося налоговым периодом (пункт 2 статьи 375, пункт 15 статьи 378.2, пункт 1 статьи 391 и пункты 1 и 2 статьи 403 Налогового кодекса Российской Федерации).
Административный истец является плательщиком налога в отношении указанного им объекта недвижимости, исходя из его кадастровой стоимости, следовательно, результаты определения кадастровой стоимости названного объекта недвижимости влияют на его права и обязанности плательщика налога, и дают ему право в силу вышеприведенных положений закона на обращение с требованием об установлении в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.
В соответствии с частью 1 статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, лица, участвующие в деле, обязаны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений.
Обязанность доказать обоснованность размера рыночной стоимости, устанавливаемой в качестве кадастровой, лежит на заявителе. Если заинтересованные лица возражают против удовлетворения заявления, они должны доказать неправильное определение величины рыночной стоимости, а также иные обстоятельства, подтверждающие их доводы.
В силу статей 70, 246 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при разрешении дел об оспаривании результатов кадастровой оценки по основанию установления в отношении объекта оценки его рыночной стоимости одним из допустимых письменных доказательств является отчет оценщика.
После уточнения административным истцом заявленных требований в части даты установления кадастровой стоимости в размере рыночной, судом назначена судебная оценочная экспертиза, производство которой поручено экспертам ООО "ВарМи".
Согласно заключению ООО "ВарМи"" N 18-ЭН-6443-11-1953 от 29.11.2018 г. (оценщик Колотовкин А.А.), рыночная стоимость объекта недвижимости: с кадастровым номером N, по состоянию на 01.01.2015г. составляет 1 443 000 руб.
Указанное экспертное заключение подготовлено лицом, обладающим правом на проведение подобного рода исследования, предупрежденным об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, содержит все необходимые сведения доказательственного значения, влияющие на определение рыночной стоимости спорных земельных участков, и соответствует требованиям Федерального закона N 135-ФЗ от 29 июля 1998 года "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", федеральных стандартов оценки и других актов уполномоченного федерального органа, осуществляющего функции по нормативному правовому регулированию оценочной деятельности, стандартов и правил оценочной деятельности, в связи с чем ставить указанное экспертное заключение под сомнение оснований не имеется.
Стороны по делу обоснованных возражений на заключение судебной оценочной экспертизы, а также доказательств, опровергающих или ставящих под сомнение достоверность выводов судебной оценочной экспертизы, не представили, ходатайств о назначении повторной или дополнительной судебной оценочной экспертизы не заявили.
Проанализировав экспертное заключение в совокупности с другими представленными по делу доказательствами, суд расценивает его как относимое и допустимое доказательство, подтверждающее достоверность указанной в нем итоговой величины рыночной стоимости объекта оценки, которое может быть положено в основу решения.
При указанных обстоятельствах, с учетом правовых норм, регулирующих спорные правоотношения, позиции сторон по делу, суд приходит к выводу об удовлетворении требований Шаповал О.В. и установлении кадастровой стоимости принадлежащего ему объекта недвижимости в размере рыночной стоимости, определенной в заключении ООО "ВарМи"" N 18-ЭН-6443-11-1953 от 29.11.2018 г. по состоянию на 01.01.2015г.
Сведения об изменении кадастровой стоимости на основании решения комиссии или суда, включая дату подачи соответствующего заявления о пересмотре кадастровой стоимости, подлежат внесению в Единый государственный реестр недвижимости в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (ст.ст.24.18, 24.20, абз. 3 п. 25 постановления Пленума ВС РФ от 30.06.2015 N 28).
Как следует из материалов дела, административный истец в комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости не обращался, заявление Шаповал О.В. в суд о пересмотре кадастровой стоимости подано 09 сентября 2018 г.
С учетом изложенного, настоящее решение суда является основанием для внесения в Единый государственный реестр недвижимости соответствующих сведений об изменении кадастровой стоимости спорных объектов недвижимости.
Принимая во внимание изменения, внесенные в Налоговый кодекс Российской Федерации Федеральным законом от 03.08.2018г. N 334-ФЗ, кадастровая стоимость, измененная на основании решения суда об установлении рыночной стоимости объекта налогообложения, принятого после 1 января 2019 года (в том числе по иску, поданному до 1 января 2019 года), и внесенная в ЕГРН, подлежит учету при определении налоговой базы начиная с даты начала применения для целей налогообложения кадастровой стоимости, являющейся предметом оспаривания.
Руководствуясь статьями 175-180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
Административный иск Шаповала Олега Владимировича удовлетворить.
Установить кадастровую стоимость объекта недвижимости: помещение магазина, с кадастровым номером N, назначение: нежилое, общая площадь 110,8 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, равной его рыночной стоимости по состоянию на 01.01.2015г. в размере 1 443 000 руб.
Датой подачи заявления Шаповала О.В. о пересмотре кадастровой стоимости вышеуказанного объекта недвижимости считать 09 сентября 2018 года.
Вновь установленная кадастровая стоимость вышеуказанных объектов недвижимости подлежит внесению в Единый государственный реестр недвижимости.
Настоящее решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Брянского областного суда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Председательствующий,
судья Брянского областного суда- Е.В.Апокина
Мотивированный текст решения изготовлен 18 февраля 2019 года.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка