Решение Кемеровского областного суда от 22 сентября 2020 года №3а-276/2020

КЕМЕРОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 22 сентября 2020 года Дело N 3а-276/2020
Кемеровский областной суд
в составе судьи Михеевой С.Н.
при секретаре: Злобиной П.С,
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Кемерово
"22" сентября 2020 года
дело по административному исковому заявлению Кузьмина Юрия Алексеевича об установлении архивной кадастровой стоимости земельного участка в размере рыночной стоимости,
УСТАНОВИЛ:
Кузьмин Ю.А. обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении архивной кадастровой стоимости земельного участка в размере его рыночной стоимости. С учетом уточнения требований административный истец просит установить рыночную стоимость земельного участка в размере 273 000 рублей.
Требования мотивированы тем, что в период с 05.04.2011 по 09.08.2019 он являлся собственником земельного участка с кадастровым номером N расположенного по адресу: <адрес>
Кадастровая стоимость объекта недвижимости определена по состоянию на 1 августа 2014 года составляет 1 487 933, 97 рублей.
Вместе с тем, согласно отчету оценщика ФИО6. N 42/61/02-2020 от 11 июня 2020 года рыночная стоимость объекта недвижимости на дату оценки 1 августа 2014 года ниже определенной кадастровой стоимости и составляет 273 000 руб.
Являясь собственником земельного участка, административный истец обязан к уплате земельного налога, налоговая база по которому рассчитывается исходя из кадастровой стоимости земельного участка.
В связи с этим, ссылаясь на нормы Земельного кодекса РФ, Федерального закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", просит установить архивную кадастровую стоимость земельного участка в размере рыночной стоимости.
Административноый истец в судебное заседание не явился, о дне и времени судебного заседания извещен надлежащим образом.
Представитель административного истца Кокин М.Ю., действующий на основании доверенности, представивший диплом о наличии высшего юридического образования, в судебном заседании заявленные требования поддержал.
Административные ответчики Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области - Кузбассу, ФГБУ "ФКП Росреестра" по Кемеровской области, КУГИ по Кемеровской области и заинтересованные лица в судебное заседание не явились, о рассмотрении дела извещены надлежащим образом.
Управление Росреестра по Кемеровской области - Кузбассу представило письменные возражения, указывая на то, что не является административным ответчиком по делу, просит рассмотреть дело в отсутствие своего представителя, отказать в удовлетворении требований.
ФГБУ "ФКП Росреестра" по Кемеровской области представило письменные возражения, в которых указывает на то, что не является административным ответчиком по делу, просит рассмотреть дело в отсутствие своего представителя, отказать в удовлетворении требований.
Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Выслушав представителя административного истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30.06.2015 N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости" требование о пересмотре кадастровой стоимости, ставшей архивной, может быть рассмотрено по существу, если на дату обращения в Комиссию или в суд сохраняется право на применение результатов такого пересмотра для целей, установленных законодательством.
В соответствии со статьей 65 Земельного кодекса РФ использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата (п.1).
Для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка. Кадастровая стоимость земельного участка также может применяться для определения арендной платы за земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности (п.5).
Согласно статье 66 Земельного кодекса РФ рыночная стоимость земельного участка устанавливается в соответствии с федеральным законом об оценочной деятельности (п.1).
Для установления кадастровой стоимости земельного участка проводится государственная кадастровая оценка земель. Государственная кадастровая оценка земель проводится в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности.
Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации утверждают средний уровень кадастровой стоимости по муниципальному району (городскому округу) (п.2).
В случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной кадастровой оценке.
Таким образом, Земельным кодексом РФ предусмотрено установление рыночной стоимости земельного участка, а также возможность определения кадастровой стоимости земельного участка исходя из его рыночной стоимости.
В соответствии с положениями ст.24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены физическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, в суде и комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости.
В случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.
Согласно ст.24.20 названного Федерального закона сведения о кадастровой стоимости используются для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с даты его внесения в Единый государственный реестр недвижимости, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.
В случае изменения кадастровой стоимости по решению комиссии или суда в порядке, установленном статьей 24.18 настоящего Федерального закона, сведения о кадастровой стоимости, установленной решением комиссии или суда, применяются для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с 1 января календарного года, в котором подано соответствующее заявление о пересмотре кадастровой стоимости, но не ранее даты внесения в Единый государственный реестр недвижимости кадастровой стоимости, которая являлась предметом оспаривания.
Сведения об изменении кадастровой стоимости на основании решения комиссии или суда, включая дату подачи соответствующего заявления о пересмотре кадастровой стоимости, подлежат внесению в Единый государственный реестр недвижимости в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (ст. 24.20 Федерального закона от 29 июля 1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации").
Согласно абзацу 5 части 16 статьи 24.18 Федерального закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" к заявлению о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости прилагается отчет об определении рыночной стоимости объекта недвижимости.
Как следует из материалов дела, Кузьмин Ю.А. в период с 05.04.2011 по 09.08.2019 являлся собственником земельного участка с кадастровым номером N, категория земель: земли населенных пунктов; вид разрешенного использования: под объекты торговли, расположенного по адресу: <адрес>. о чем представлена, выписка из Единого государственного реестра недвижимости о переходе прав на объект недвижимости от 10 апреля 2020 года (л.д. 13-15).
Согласно представленному кадастровому делу следует, что спорный земельный участок поставлен на государственный кадастровый учет 1 марта 2011 года.
Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости объекта недвижимости от 10 апреля 2020 года кадастровая стоимость указанного земельного участка, сведения о которой внесены в Единый государственный реестр недвижимости 31 декабря 2015 года, определена по состоянию на 1 августа 2014 года и составляет 1 487 933, 97 руб. (л.д. 9).
Оспариваемые результаты государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов Кемеровской области были утверждены решением КУГИ Кемеровской области от 25.11.2015 N 4-2/3904. определенные по состоянию на 1 августа 2014 года.
Из представленного административным истцом отчета оценщика N 42/61/02-2020 от 11 июня 2020 года об оценке рыночной стоимости земельного участка, следует, что его рыночная стоимость на дату оценки 1 августа 2014 года составляет 273 000 руб.
Вместе с тем, рыночная стоимость земельного участка определена с нарушением требований ФСО.
Определением Кемеровского областного суда от 7 июля 2020 года по делу назначена судебная оценочная экспертиза земельного участка.
Согласно заключению эксперта ООО "Оценочное бюро "Актив" N 79/20 от 28 августа 2020 года рыночная стоимость земельного участка по состоянию 1 августа 2014 года составляет 330 000 рублей (л.д. 3-54, том 2).
Административными ответчиками и заинтересованным лицом по данному делу не представлено каких-либо возражений относительно выводов эксперта либо иных доказательств относительно установленной экспертом рыночной стоимости указанного земельного участка.
Не доверять экспертному заключению ООО "Оценочное бюро "Актив" N 79/20 от 28 августа 2020 года у суда нет оснований, поскольку они обоснованы, эксперт предупрежден об уголовной ответственности в установленном порядке. Каких-либо нарушений при производстве экспертизы судом не установлено.
Выводы эксперта относительно рыночной стоимости земельного участка основаны на всестороннем исследовании характеристик как объектов оценки, так и сегмента рынка, использован метод сравнения продаж. Информация об объектах-аналогах указана в полном объеме, использование корректировок обосновано.
В силу пункта 24 Постановления Пленума ВС РФ N 28 от 30.06.2015 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости", на основании имеющихся в деле доказательств, суд вправе установить рыночную стоимость в ином порядке, чем указано в заявлении об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости, в том числе при наличии возражений заявителя относительно представленных доказательств об иной рыночной стоимости объекта недвижимости.
По данному делу установление кадастровой стоимости в размере рыночной стоимости подлежит на основании экспертного заключения.
В обоснование заявленных требований административный истец указал на несоответствие кадастровой стоимости спорного земельного участка его рыночной стоимости, что нашло свое подтверждение при рассмотрении дела. Рыночная стоимость земельного участка ниже его кадастровой стоимости, в связи с чем административный истец вправе требовать установления архивной кадастровой стоимости спорного земельного участка в размере его рыночной стоимости в целях налогообложения.
В соответствии с ч.2 ст.247 КАС РФ к участию в деле об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости привлекается государственный орган или орган местного самоуправления, утвердившие результаты определения кадастровой стоимости, а также государственный орган, осуществляющий функции по государственной кадастровой оценке.
Доводы Управления Росреестра по Кемеровской области и ФГБУ "ФКП Росреестра" о том, что данные лица не являются надлежащими ответчиками по делу, противоречат приведенным положениям закона и не могут служить основанием для отказа в удовлетворении требований об административного истца об установлении кадастровой стоимости земельного участка в размере его рыночной стоимости, которые основаны на законе.
Таким образом, требования административного истца подлежат удовлетворению.
Руководствуясь статьей 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Установить архивную кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером N, площадью 599 кв. м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: под объектом торговли, расположенного по адресу: <адрес>, в размере рыночной стоимости равной 330 000 рублей, определенной по состоянию на 1 августа 2014 года.
Датой обращения Кузьмина Ю.А. в суд считать 25.05.2020 года.
Решение может быть обжаловано в Пятый апелляционный суд общей юрисдикции в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Кемеровский областной суд.
Судья С.Н. Михеева
Решение в окончательной форме изготовлено 23.09.2020 года.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка