Решение Вологодского областного суда от 04 мая 2021 года №3а-275/2021

ВОЛОГОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 4 мая 2021 года Дело N 3а-275/2021
от 04 мая 2021 года N 3а-275/2021
г. Вологда
Вологодский областной суд в составе:
председательствующего судьи Молоковой Л.К.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем Журавлевой В.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению индивидуального предпринимателя Белова В. Б., индивидуального предпринимателя Рябининой Л. Н. об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объекта недвижимости,
установил:
решением Арбитражного суда Вологодской области от 08 сентября 2020 года по делу N А13-6074/2020, вступившим в законную силу, признано недействительным распоряжение администрации города Вологды от 16 апреля 2020 года N 804 об отказе в предоставлении в общую долевую собственность за плату земельного участка N..., как несоответствующее земельному кодексу Российской Федерации, в устранение допущенных нарушений прав и законных интересов индивидуальных предпринимателей (далее - ИП) Белова В.Б. и Рябининой Л.Н. на администрацию города Вологды возложена обязанность принять решение о предоставлении земельного участка ..., в их общую долевую собственность за плату без торгов путем заключения договора купли-продажи земельного участка.
Кадастровая стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером N... определена по состоянию на дату оценки 31 декабря 2019 года в размере 4 486 790 рублей 76 копеек.
Административные истцы ИП Белов В.Б., ИП Рябинина Л.Н., полагая, что результатами кадастровой оценки нарушены их права и законные интересы, поскольку выкупная цена земельного участка исчисляется от его кадастровой стоимости, обратились в суд с административным исковым заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объекта недвижимости.
В обоснование административных исковых требований административными истцами представлен отчёт об оценке рыночной стоимости объекта недвижимости от 12 января 2021 года N 16/101, выполненный оценщиком общества с ограниченной ответственностью "Бюро независимой оценки" Рогулиным А.К., являющимся членом некоммерческого партнерства СРО "Деловой Союз Оценщиков".
Согласно отчёту рыночная стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером N... по состоянию на дату оценки 31 декабря 2019 года составила 2 482 500 рублей.
Административные истцы ИП Белов В.Б., ИП Рябинина Л.Н. просят пересмотреть кадастровую стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером N..., установив её в размере его рыночной стоимости, определённой на основании вышеприведённого отчёта оценщика.
Административные истцы ИП Белов В.Б., ИП Рябинина Л.Н., представители административных ответчиков Департамента имущественных отношений Вологодской области, Бюджетного учреждения в сфере государственной кадастровой оценки Вологодской области "Бюро кадастровой оценки и технической инвентаризации", Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Вологодской области, заинтересованного лица администрации города Вологды в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом. Представили ходатайства о рассмотрении дела в их отсутствие.
Суд, исследовав материалы дела, приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения административных исковых требований.
Согласно разъяснениям, данным в абзаце 8 пункта 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 года N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости", лицо, имеющее исключительное право выкупа или аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, вправе оспорить его кадастровую стоимость, если выкупная цена или арендная плата такого участка исчисляется исходя из его кадастровой стоимости.
Согласно части 1 статьи 2 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" выкупная цена земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для коммерческих организаций и индивидуальных предпринимателей, являющихся собственниками расположенных на таких земельных участках зданий, строений, сооружений, если эти здания, строения, сооружения были отчуждены из государственной или муниципальной собственности, в том числе в случае, если на таких земельных участках возведены или реконструированы здания, строения, сооружения, устанавливается субъектами Российской Федерации исходя из их кадастровой стоимости.
Принимая во внимание, что ИП Белову В.Б. и ИП Рябининой Л.Н. на праве общей долевой собственности (1/4 и 3/4 доли соответственно) принадлежат объекты недвижимого имущества с кадастровыми номерами N..., расположенные на земельном участке ..., а также вступившее в законную силу решение Арбитражного суда Вологодской области от 08 сентября 2020 года по делу N А13-6074/2020, результаты определения кадастровой стоимости объекта недвижимости затрагивают права и обязанности ИП Белова В.Б., ИП Рябининой Л.Н., что даёт им право на обращение в суд с заявлением об оспаривании этих результатов.
Из материалов дела следует, что кадастровая стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером N... определена по состоянию на дату оценки 31 декабря 2019 года в размере 4 486 790 рублей 76 копеек.
В силу статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.
В соответствии с положениями статьи 70 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при разрешении дел об оспаривании результатов кадастровой оценки по основанию установления в отношении объекта оценки его рыночной стоимости одним из допустимых письменных доказательств является отчёт независимого оценщика.
Исходя из разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации, содержащихся в пункте 20 постановления от 30 июня 2015 года N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости", исследуя отчёт об оценке объекта недвижимости, суд проверяет его на соответствие законодательству о кадастровой оценке, в том числе федеральным стандартам оценки (статьи 1, 20 Закона о кадастровой оценке).
В качестве доказательства рыночной стоимости объекта недвижимости административными истцами представлен отчёт об оценке рыночной стоимости объекта недвижимости от 12 января 2021 года N 16/101, выполненный оценщиком общества с ограниченной ответственностью "Бюро независимой оценки" Рогулиным А.К.
В соответствии с отчётом итоговая рыночная стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером N... по состоянию на дату оценки 31 декабря 2019 года составляет 2 482 500 рублей.
Проверяя представленный административными истцами отчёт на соответствие законодательству о кадастровой оценке, суд исходит из того, что согласно требованиям ФСО N 1, 2, 3, 7 отчёт не должен допускать неоднозначное толкование или вводить в заблуждение. В отчёте в обязательном порядке указываются дата проведения оценки объекта оценки, используемые стандарты оценки, цели и задачи оценки, последовательность определения стоимости объекта оценки и её итоговая величина, ограничения и пределы применения полученного результата; перечень документов, используемых оценщиком и устанавливающих количественные и качественные характеристики объекта оценки, а также иные сведения, необходимые для полного и недвусмысленного толкования результатов проведения оценки объекта оценки, отраженных в отчёте.
Суд, исследовав и проанализировав отчет от 12 января 2021 года N 16/101, приходит к выводу о том, что итоговая рыночная стоимость объекта оценки не является произвольной, при оценке объекта оценщик придерживался принципов, предусмотренных федеральными стандартами оценки; отчёт базируется на достоверных правоустанавливающих документах об объекте оценки; в отчёте приведены все необходимые сведения об использовании источников получения информации.
Оценив доказательства по правилам статьи 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд приходит к выводу о том, что представленный административными истцами отчёт об оценке рыночной стоимости объекта недвижимости с точки зрения соответствия требованиям законодательства Российской Федерации о кадастровой оценке, а также с точки зрения содержащейся в нем информации и статистического анализа данных о рыночной стоимости объекта недвижимости, отвечает предъявляемым к нему законодательным требованиям, а потому признаёт его допустимым и достоверным доказательством действительной рыночной стоимости указанного объекта недвижимости.
Представители административных ответчиков, заинтересованного лица отчёт об оценке рыночной стоимости объектов недвижимости не оспаривали, доказательств, свидетельствующих об иной, нежели в отчёте оценщика, величине рыночной стоимости объекта недвижимости, не представили, ходатайств о назначении по делу судебной экспертизы не заявляли.
При указанных обстоятельствах кадастровая стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером N... может быть пересмотрена и установлена в размере его рыночной стоимости на основании отчёта от 12 января 2021 года N 16/101, выполненного оценщиком общества с ограниченной ответственностью "Бюро независимой оценки" Рогулиным А.К.
Учитывая вышеизложенное, требования административных истцов о пересмотре кадастровой стоимости объекта недвижимости подлежат удовлетворению.
В соответствии со статьей 17 Закона о кадастровой оценке в ЕГРН подлежат внесению сведения о дате подачи заявления об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости.
Поскольку не представлено сведений, что ИП Белов В.Б., ИП Рябинина Л.Н. обращались в комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости с заявлением о пересмотре кадастровой стоимости объекта недвижимости с кадастровым номером N..., датой их обращения с соответствующим заявлением необходимо считать дату подачи в суд административного искового заявления - 03 марта 2021 года.
Руководствуясь статьями 175, 180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
административное исковое заявление индивидуального предпринимателя Белова В. Б., индивидуального предпринимателя Рябининой Л. Н. об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объекта недвижимости удовлетворить.
Пересмотреть кадастровую стоимость объекта недвижимости - ..., установив её в размере его рыночной стоимости равной 2 482 500 рублям по состоянию на дату оценки 31 декабря 2019 года.
Датой обращения индивидуального предпринимателя Белова В. Б., индивидуального предпринимателя Рябининой Л. Н. с заявлением о пересмотре кадастровой стоимости объекта недвижимости с кадастровым номером N... считать 03 марта 2021 года.
На решение суда может быть подана апелляционная жалоба во Второй апелляционный суд общей юрисдикции через Вологодский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья Л.К. Молокова
Мотивированное решение изготовлено 12 мая 2021 года


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка