Решение Рязанского областного суда от 20 июня 2019 года №3а-275/2019

РЯЗАНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 20 июня 2019 года Дело N 3а-275/2019



20 июня 2019 года


г. Рязань




Рязанский областной суд в составе председательствующего судьи Хмельниковой Е.А., рассмотрев в порядке упрощенного судопроизводства дело по административному исковому заявлению ОАО "Скопинхлебопродукт" к Министерству имущественных и земельных отношений Рязанской области, ФГБУ "ФКП Росреестра" в лице филиала по Рязанской области об установлении кадастровой стоимости зданий и земельных участков равной рыночной стоимости,
УСТАНОВИЛ:
ОАО "Скопинхлебопродукт" обратилось в суд с административным исковым заявлением к Министерству имущественных и земельных отношений Рязанской области, ФГБУ "ФКП Росреестра" в лице филиала по Рязанской области об установлении кадастровой стоимости зданий и земельных участков равной их рыночной стоимости.
В обоснование своих требований административный истец указал, что он является собственником земельных участков с кадастровыми номерами N и зданий с кадастровыми номерами N.
Согласно выпискам из ЕГРН о кадастровой стоимости объектов недвижимости кадастровая стоимость указанных объектов недвижимости составила:
- земельного участка с кадастровым N - <скрыто> руб. по состоянию на 01.01.2014,
- земельного участка с кадастровым N - <скрыто> руб. по состоянию на 22.08.2013,
- земельного участка с кадастровым N - <скрыто> руб. по состоянию на 22.08.2013,
- земельного участка с кадастровым N - <скрыто> руб. по состоянию на 01.01.2013,
- здания с кадастровым N - <скрыто> руб. по состоянию на 01.01.2015,
- здания с кадастровым N - <скрыто> руб. по состоянию на 01.01.2015.
Кадастровая стоимость объектов недвижимости значительно превышает их рыночную стоимость, что нарушает права административного истца как налогоплательщика.
С учетом уточнения заявленных требований просил установить кадастровую стоимость принадлежащих ему объектов недвижимости равной рыночной в размере, определенном заключением судебной экспертизы:
- земельного участка с кадастровым N - <скрыто> руб. по состоянию на 01.01.2014,
- земельного участка с кадастровым N - <скрыто> руб. по состоянию на 22.08.2013,
- земельного участка с кадастровым N - <скрыто> руб. по состоянию на 22.08.2013,
- земельного участка с кадастровым N - <скрыто> руб. по состоянию на 01.01.2013,
- здания с кадастровым N - <скрыто> руб. по состоянию на 01.01.2015,
- здания с кадастровым N - <скрыто> руб. по состоянию на 01.01.2015.
Представитель административного истца просил рассмотреть дело в его отсутствие в порядке упрощенного (письменного) судопроизводства.
Иные лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом, в судебное заседание не явились, об отложении рассмотрения дела не просили, о причинах неявки не сообщили. При указанных обстоятельствах, учитывая положения ч. 7 ст. 150 КАС РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в порядке упрощенного (письменного) судопроизводства.
Исследовав материалы дела, суд считает возможным установить кадастровую стоимость названных объектов недвижимости равной их рыночной стоимости.
Согласно ч. 1 ст. 245 КАС РФ юридические лица и граждане вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости в случае, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности.
Статьей 24.18 Федерального закона N 135-Ф3 от 29.07.1998 "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" предусмотрена возможность пересмотра результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости при установлении их рыночной стоимости на дату установления кадастровой стоимости.
В силу положений статьи 24.19 Федерального закона от 29 июля 1998 г. N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" при осуществлении государственного кадастрового учета ранее не учтенных объектов недвижимости, включения в государственный кадастр недвижимости сведений о ранее учтенном объекте недвижимости или внесения в государственный кадастр недвижимости соответствующих сведений при изменении качественных и (или) количественных характеристик объектов недвижимости, влекущем за собой изменение их кадастровой стоимости, орган, осуществляющий функции по государственной кадастровой оценке, осуществляет определение кадастровой стоимости объектов недвижимости в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом, осуществляющим функции по нормативно-правовому регулированию оценочной деятельности.
Датой определения кадастровой стоимости объекта недвижимости в случаях, предусмотренных ст. 24.19 Федерального закона от 29 июля 1998 г. N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", является дата внесения сведений о нем в государственный кадастр недвижимости, повлекшего за собой необходимость определения кадастровой стоимости в соответствии с данной статьей.
На основании ст. 373 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) административный истец является плательщиком налога на имущество организаций.
Статьей 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрены случаи, когда налоговая база в отношении имущества организаций (в том числе здания) определяется как кадастровая стоимость имущества.
Здания с кадастровыми номерами N включены в перечень объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость, на 2018 год, утвержденный Приказом Минимущества Рязанской области от 14 ноября 2017 г. N 86-Д.
Согласно статье 390 НК РФ сумма земельного налога поставлена в зависимость от кадастровой стоимости земельного участка.
Судом установлено, что административный истец является собственником следующих зданий и земельных участков:
- земельного участка с кадастровым N, категория земель: земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, виды разрешенного использования: для обслуживания производственной базы, адрес (местоположение) объекта: <адрес>,
- земельного участка с кадастровым N, категория земель: земли населенных пунктов, виды разрешенного использования: для производственных целей, адрес (местоположение) объекта: <адрес>,
- земельного участка с кадастровым N, категория земель: земли населенных пунктов, виды разрешенного использования: для производственных целей, адрес (местоположение) объекта: <адрес>,
- земельного участка с кадастровым N, категория земель: земли населенных пунктов, виды разрешенного использования: для общественно-деловых целей, адрес (местоположение) объекта: <адрес>,
- здания с кадастровым N, наименование: административное здание, назначение: нежилое, адрес (местоположение) объекта: <адрес>,
- здания с кадастровым N, наименование: магазин, назначение: нежилое, адрес (местоположение) объекта: <адрес>.
Согласно выпискам из ЕГРН о кадастровой стоимости объектов недвижимости от 12.12.2018, 14.12.2018, 20.12.2018 кадастровая стоимость указанных объектов недвижимости составила:
- земельного участка с кадастровым N - <скрыто> руб. по состоянию на 01.01.2014,
- земельного участка с кадастровым N - <скрыто> руб. по состоянию на 22.08.2013,
- земельного участка с кадастровым N - <скрыто> руб. по состоянию на 22.08.2013,
- земельного участка с кадастровым N - <скрыто> руб. по состоянию на 01.01.2013,
- здания с кадастровым N - <скрыто> руб. по состоянию на 01.01.2015,
- здания с кадастровым N - <скрыто> руб. по состоянию на 01.01.2015.
Согласно сообщению ФГБУ "ФКП Росреестра" в лице филиала по Рязанской области кадастровая стоимость земельных участков с кадастровыми номерами N была определена по состоянию на 22.08.2013 в связи с их переоценкой.
28 декабря 2018 года ОАО "Скопинхлебопродукт" обратилось в Комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости с заявлениями о пересмотре кадастровой стоимости указанных объектов недвижимости. Комиссией заявления отклонены.
В связи с этим ОАО "Скопинхлебопродукт" обратилось в суд с требованием об установлении кадастровой стоимости указанных объектов недвижимости равной рыночной.
Министерство имущественных и земельных отношений Рязанской области считает требования административного истца необоснованными не подлежащими удовлетворению, указало о несоответствии представленных отчетов федеральным стандартам оценки.
По ходатайству представителя административного истца судом была назначена судебная экспертиза для определения рыночной стоимости объектов недвижимости, проведение которой было поручено эксперту ООО "Правовая защита".
Согласно заключению эксперта от 31 мая 2019 года рыночная стоимость объектов недвижимости составила:
- земельного участка с кадастровым N - <скрыто> руб. по состоянию на 01.01.2014,
- земельного участка с кадастровым N - <скрыто> руб. по состоянию на 22.08.2013,
- земельного участка с кадастровым N - <скрыто> руб. по состоянию на 22.08.2013,
- земельного участка с кадастровым N - <скрыто> руб. по состоянию на 01.01.2013,
- здания с кадастровым N - <скрыто> руб. по состоянию на 01.01.2015,
- здания с кадастровым N - <скрыто> руб. по состоянию на 01.01.2015.
Экспертное заключение соответствует положениям ч. 2 ст. 82 Кодекса административного судопроизводства РФ, лицами, участвующими в деле, в установленном порядке не оспорено.
Принимая во внимание изложенные обстоятельства, обращение административного истца в соответствии со ст. 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 г. N 135-ФЗ, ч. 1 ст. 245 Кодекса административного судопроизводства РФ с административным исковым заявлением об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости равной рыночной стоимости является законным, результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права административного истца как налогоплательщика. В связи с чем суд считает возможным установить кадастровую стоимость названных объектов недвижимости равной рыночной стоимости в размере, определенном заключением судебной экспертизы.
Доводы административного ответчика о том, что Постановлением министерства имущественных и земельных отношений Рязанской области от 12.10.2018 N 22-П "Об утверждении результатов определения государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов на территории Рязанской области" кадастровая стоимость земельных участков с кадастровыми номерами N установлена по состоянию на 01.01.2018 года правового значения для рассмотрения настоящего дела не имеют, поскольку данное постановление вступило в силу с 01.01.2019 года, в то время как ООО "Земля" обратилось в Комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости с заявлением о пересмотре кадастровой стоимости указанных объектов недвижимости 28 декабря 2018 года.
Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление ОАО "Скопинхлебопродукт" к Министерству имущественных и земельных отношений Рязанской области, ФГБУ "ФКП Росреестра" в лице филиала по Рязанской области об установлении кадастровой стоимости зданий и земельных участков равной рыночной стоимости удовлетворить.
Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым N равной рыночной по состоянию на 01 января 2014 года в размере <скрыто> руб..
Установить по состоянию на 22 августа 2013 кадастровую стоимость равной рыночной земельных участков с кадастровым N - <скрыто> руб., с кадастровым N - <скрыто> руб..
Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым N равной рыночной по состоянию на 01 января 2013 года в размере <скрыто> руб..
Установить по состоянию на 01 января 2015 года кадастровую стоимость равной рыночной зданий с кадастровым N - <скрыто> руб., с кадастровым N - <скрыто> руб..
Датой подачи заявления считать 28 декабря 2018 года.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.
Судья:


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка