Решение Верховного Суда Республики Дагестан от 13 января 2021 года №3а-275/2019, 3а-78/2020, 3а-6/2021

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН

РЕШЕНИЕ

от 13 января 2021 года Дело N 3а-6/2021
от 13 января 2021 года по делу N 3а-6/2021г. (N 3а-78/2020 г.)
Верховный Суд Республики Дагестан в составе:
судьи Верховного Суда Республики Дагестан Хаваева А.Г.,
с участием представителя административного ответчика - Правительства Республики Дагестан по доверенности А.Ю.
при секретаре судебного заседания Омарове Г.О.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению И.К. об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объекта недвижимости,
установил:
И.К. обратилась в Верховный Суд Республики Дагестан с административным исковым заявлением к Правительству Республики Дагестан и Управлению Росреестра по Республике Дагестан об установлении кадастровой стоимости принадлежащего ей на праве собственности объекта недвижимости - нежилого здания (магазина) с кадастровым номером N, площадью 1179,3 кв.м., расположенного по адресу Республика Дагестан, <адрес> установлении его кадастровой стоимости равной рыночной стоимости по состоянию на 18 июля 2012 года в размере <.> рублей.
В обоснование заявленных требований в административном исковом заявлении указано, что установленная в отношении принадлежащего ей объекта недвижимости и используемая в целях налогообложения кадастровая стоимость в размере <.> рублей значительно превышает его рыночную стоимость на дату оценки, что нарушает её права и законные интересы, поскольку влечет увеличение размера уплачиваемого ею налога.
Представитель административного ответчика - Правительства Республики Дагестан А.Ю.. в судебном заседании исковые требования И.К. не признала и просила в их удовлетворении отказать.
Извещённые в надлежащем порядке о месте и времени рассмотрения дела иные лица участвующие в деле в судебное заседание не явились, причин неявки суду не сообщили, в связи с чем, административное дело рассмотрено в их отсутствие.
Заслушав объяснения представителя административного ответчика Правительства РД, исследовав представленные письменные доказательства, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения административных исковых требований.
Как следует из материалов дела, административному истцу на праве собственности принадлежит объект недвижимости - нежилое здание (магазин) с кадастровым номером N, площадью 1179,3 кв.м., расположенный по адресу Республика <адрес>.
Согласно представленной в суд выписки из Единого государственного реестра недвижимости от <дата> кадастровая стоимость объекта недвижимости принадлежащего И.К. по состоянию на 18 июля 2012 года составляет <.> рублей.
Основанием внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений о кадастровой стоимости объекта недвижимости послужило Постановление Правительства Республики Дагестан от 29 октября 2013 года N 552 "Об утверждении удельных показателей кадастровой стоимости и результатов государственной кадастровой оценки объектов недвижимости (за исключением земельных участков) на территории Республики Дагестан".
Полагая установленную и внесенную в Единый государственный реестр недвижимости кадастровую стоимость объекта недвижимости необоснованной и не соответствующей его рыночной стоимости, И.К.. обратилась в суд с настоящим административным иском.
Под кадастровой стоимостью, согласно абзацу 8 статьи 3 Федерального закона от 29.07.1998 г. N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", понимается стоимость, установленная в результате проведения государственной кадастровой оценки или в результате рассмотрения споров о результатах определения кадастровой стоимости либо определенная в случаях, предусмотренных статьей 24.19 данного Федерального закона.
Порядок проведения государственной кадастровой оценки на территории Российской Федерации определяется Федеральным законом от 29.07.1998г. N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации".
Статья 24.18. указанного Федерального закона предусматривает, что результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, в суде или комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости.
В случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.
Одним из оснований для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости является установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.
Таким образом, законодательство, регулирующее спорные правоотношения, допускает не только определение кадастровой стоимости в порядке, предусмотренном нормативными правовыми актами, но и установление рыночной стоимости земельного участка, а также возможность определения кадастровой стоимости объекта недвижимости исходя из его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.
В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 12 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 года N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости" при проведении государственной кадастровой оценки датой определения кадастровой стоимости является дата, по состоянию на которую сформирован перечень объектов недвижимости, подлежащих государственной кадастровой оценке (далее - Перечень), сведения о которых содержатся в государственном кадастре недвижимости (абзац второй статьи 24.15 Закона об оценочной деятельности).
Согласно пункту 2 части 1 статьи 248 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость, является одним из оснований для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости.
В соответствии с частью 5 статьи 247 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации стороны по административному делу обязаны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются в обоснование своих требований и возражений, за исключением случаев освобождения от доказывания, определенных статьей 64 настоящего Кодекса. Обязанность доказывания оснований, указанных в статье 248 настоящего Кодекса, лежит на административном истце.
В подтверждение заявленных административных исковых требований административным истцом был представлен в суд отчет об оценке рыночной стоимости объекта недвижимости N А-11/19 от 11 мая 2019 года выполненный оценщиком ООО "Импера" Н.В. согласно которому рыночная стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером N, по состоянию на 18.07.2012 г. составляла <.> рублей.
Исследовав представленный отчет, суд пришёл к выводу о том, что он не может быть признан доказательством, объективно подтверждающим размер рыночной стоимости принадлежащего административному истцу земельного участка на дату установления его кадастровой стоимости.
Учитывая возникшие сомнения в обоснованности выводов представленного в суд отчета о рыночной стоимости принадлежащего административному истцу объекта недвижимости на дату установления его кадастровой стоимости, для выяснения этого вопроса по ходатайству представителя административного истца Ш.О.. по делу была назначена судебная оценочная экспертиза, проведение которой поручено экспертам ООО "Оценочная компания "Эксперт"" в соответствии с заключением которой от <дата> N - 20-ОК рыночная стоимость указанного объекта недвижимости по состоянию на 18.07.2012 года составляла <.> рублей.
Однако, учитывая, что рыночная стоимость объекта недвижимости, определённая экспертом ООО "Оценочная компания "Эксперт"" превышает его кадастровую стоимость по ходатайству представителя административного истца Ш.С. определением суда от 9 июля 2020 года назначена повторная судебная оценочная экспертиза, производство которой поручено ООО "Аудиторская фирма "Аудит-Консалтинг", согласно заключения которой N 12-ОПМх-Э-07-2020 от 10 августа 2020 года рыночная стоимость объекта недвижимости по состоянию на 18.07. 2012 г. составляет 22227 000 рублей.
В связи с возникшими сомнениями в объективности данного заключения судебной оценочной экспертизы по ходатайству представителя административного истца Лабаева Ш.С. была назначена повторная судебная оценочной экспертизы, согласно заключения которой N 101220/Э от 10 декабря 2020 года, проведённой Аудиторской компанией "Цестрис-Аудит", рыночная стоимость объекта недвижимости составила 22642558 рублей.
Оценивая указанное заключение по правилам ст. 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд считает его выводы обоснованными, в связи с чем, признает его допустимым и достоверным доказательством, подтверждающим рыночную стоимость принадлежащего административному истцу объекта недвижимости на дату установления его кадастровой стоимости, т.е. по состоянию на 18.07.2012 г.
Установленная экспертом затратным, сравнительным и доходными методами с применением средневзвешенного значения достоверности подходов, рыночная стоимость объекта недвижимости, использованные объекты-аналоги, примененные корректировки по различным ценообразующим факторам, а также содержащиеся в заключении экспертизы расчеты не вызывают у суда сомнений в их объективности.
Каких-либо доказательств, подтверждающих недостоверность выводов проведенной по делу повторной экспертизы сторонами не представлено, ходатайств о назначении по делу повторной экспертизы для определения рыночной стоимости объекта недвижимости не заявлено.
С учетом изложенного суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения административного искового заявления об установлении рыночной стоимости принадлежащего И.К. объекта недвижимости в размере, установленном заключением эксперта N 101220/Э от 10 декабря 2020 года, проведённой Аудиторской компанией "Цестрис-Аудит", в размере 22 642 558 рублей.
В соответствии с разъяснениями, содержащимися в абзацах 3 и 5 пункта 25 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 года N 28, ввиду того, что сведения о дате подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости подлежат внесению в государственный кадастр недвижимости и применяются для целей налогообложения и иных установленных законодательством целей, в резолютивной части решения указывается дата подачи соответствующего заявления.
Датой подачи заявления лицом считается дата обращения в суд-16 декабря 2019 года.
Руководствуясь ст. ст. 175-180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, Верховный Суд Республики Дагестан
решил:
административное исковое заявление И.К. удовлетворить.
Установить кадастровую стоимость нежилого здания (магазина) с кадастровым номером N, площадью 1179,3 кв.м., расположенного по адресу Республика Дагестан, г<адрес> равной его рыночной стоимости по состоянию на 18 июля 2012 года в размере 22 642558 рублей.
Установленная судом кадастровая стоимость указанного объекта недвижимости подлежит применению до 1 января 2020 года.
Датой подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости нежилого здания сяитать 16 декабря 2019 года.
Понесённые административным истцом И.К. по административному делу судебные расходы отнести на неё.
На решение могут быть поданы апелляционные жалобы в Третий апелляционный суда общей юрисдикции в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Верховный Суд Республики Дагестан.
Судья Верховного Суда
Республики Дагестан А.Г. Хаваев
В окончательной форме решение суда изготовлено 22 января 2021 года.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка