Решение Санкт-Петербургского городского суда от 31 августа 2019 года №3а-273/2019

САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 31 августа 2019 года Дело N 3а-273/2019
Санкт-Петербургский городской суд в составе:
председательствующего судьи Белоногого А.В.,
при секретаре Егоровой О.А.,
с участием прокурора Соловьевой В.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело N3а-273/2019 по административному исковому заявлению Уколова В.С. об отмене решения Санкт-Петербургской избирательной комиссии от 20 августа 2019 года N 133-9 "О жалобе Смирнова И.В.",
установил:
решением муниципального совета внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга муниципального округа посёлок Шушары от 19 июня 2019 года N17 назначены выборы депутатов данного представительного органа местного самоуправления шестого созыва на 8 сентября 2019 года (л.д.6).
Решением избирательной комиссии внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга муниципальный округ посёлок Шушары от 13 июля 2019 года N8-3 Смирнову И. В. отказано в регистрации кандидатом в депутаты муниципального совета внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга муниципальный округ посёлок Шушары шестого созыва по многомандатному избирательному округу N2 (л.д.105).
Решением Пушкинского районного суда Санкт-Петербурга от 13 июля 2019 года по административному делу N2а-3340/2019 признано незаконным и отменено решение избирательной комиссии внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга муниципальный округ посёлок Шушары от 13 июля 2019 года N8-3 "Об отказе в регистрации Смирнову И. В. кандидатом в депутаты муниципального совета внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга муниципальный округ посёлок Шушары шестого созыва по многомандатному избирательному округу N2"; суд обязал избирательную комиссию внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга муниципальный округ посёлок Шушары повторно рассмотреть вопрос о регистрации Смирнова И.В. кандидатом в депутаты муниципального совета внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга муниципальный округ посёлок Шушары шестого созыва по многомандатному избирательному округу N2"; решение обращено к немедленному исполнению (л.д.106-110).
Решением избирательной комиссии внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга муниципальный округ посёлок Шушары от 7 августа 2019 года N21-3 повторно отказано Смирнову И. В. в регистрации кандидатом в депутаты муниципального совета внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга муниципальный округ посёлок Шушары шестого созыва по многомандатному избирательному округу N2 (л.д.111).
Решением Санкт-Петербургской избирательной комиссии от 20 августа 2019 года N133-9 отменено решение избирательной комиссии внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга муниципальный округ посёлок Шушары от 7 августа 2019 года N21-3 "Об отказе в регистрации Смирнову И. В. кандидатом в депутаты муниципального совета внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга муниципальный округ посёлок Шушары шестого созыва по многомандатному избирательному округу N2" (пункт 1); Смирнов И. В., выдвинутый в порядке самовыдвижения, зарегистрирован 20 августа 2019 года в 10 часов 16 минут кандидатом в депутаты муниципального совета внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга муниципальный округ посёлок Шушары шестого созыва по многомандатному избирательному округу N2 (пункт 2) (л.д.60-64).
Уколов Н.Н., зарегистрированный кандидатом в депутаты муниципального совета внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга муниципальный округ посёлок Шушары шестого созыва по тому же избирательному округу, что и Смирнов И.В., обратился в Санкт-Петербургский городской суд с административным иском, просит отменить решение Санкт-Петербургской избирательной комиссии от 20 августа 2019 года N133-9, указывая, что оно принято с превышением полномочий. Так, по мнению истца, кандидат зарегистрирован не правомочным на то субъектом избирательного процесса; оснований для принятия оспариваемого решения не имелось, поскольку кандидатом представлены подписные листы, в которых не указано полное наименование назначенных выборов.
Административный истец Уколов В.С. в судебное заседание не явился, извещён судом заблаговременно и надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства (л.д.27-29), об отложении судебного заседания не просил, доказательств уважительности причин неявки не представил.
Представитель административного ответчика, Санкт-Петербургской избирательной комиссии Зацепа О.О., действующий на основании доверенности от <дата>, в судебное заседание явился, просит отказать в удовлетворении заявленных требований по мотиву пропуска срока на обращение в суд.
Заинтересованное лицо Смирнов И.В., его представитель Ухов В.Н., действующий на основании доверенности от <дата>, в судебное заседание явились, полагают требования не подлежащими удовлетворению по мотиву пропуска срока.
Представитель заинтересованного лица, избирательной комиссии внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга муниципальный округ посёлок Шушары, её председатель Бганцева Т.А., в судебное заседание явилась, не возражает против прекращения производства по делу.
С учётом надлежащего извещения участвующих в деле лиц, суд счёл возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося административного истца в порядке части 3 статьи 243 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.
Выслушав объяснения участников процесса, исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего административный иск не подлежащим удовлетворению, суд считает, что в удовлетворении административного искового заявления надлежит отказать.
В силу пункта 2 статьи 78 Федерального закона от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" жалоба на решение избирательной комиссии, принятое в соответствии с пунктами 6 и 7 статьи 75 указанного Федерального закона, может быть подана в период избирательной кампании в течение пяти дней со дня принятия обжалуемого решения.
Пунктом 6 статьи 75 этого же Федерального закона регламентирован порядок принятия решений вышестоящими избирательными комиссиями по жалобам на решения нижестоящих комиссий, нарушающие избирательные права граждан.
Поскольку оспариваемое решение Санкт-Петербургской избирательной комиссии от 20 августа 2019 года N133-9 принято по результатам рассмотрения жалобы Смирнова И.В. на решение избирательной комиссии внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга муниципальный округ посёлок Шушары, то есть в соответствии с пунктом 6 статьи 75 Федерального закона от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", в рассматриваемом деле подлежит применению правило о пятидневном сроке обращения в суд.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о пропуске административным истцом срока обращения в суд, поскольку оспариваемое решение принято 20 августа 2019 года, а административный истец обратился в суд 29 августа 2019 года, то есть по истечении 5 дней.
Согласно части 10 статьи 240 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, пропуск срока обращения в суд с административным исковым заявлением о защите избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации без уважительных причин, а также невозможность восстановления пропущенного срока является основанием для отказа в удовлетворении указанного заявления.
С учётом изложенного, принимая во внимание, что в силу пункта 2 статьи 78 Федерального закона от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" указанные в данном пункте сроки восстановлению не подлежат, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административного иска.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 244, 298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
в удовлетворении административного искового заявления Уколова В.С. об отмене решения Санкт-Петербургской избирательной комиссии от 20 августа 2019 года N 133-9 "О жалобе Смирнова И.В.", - отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Российской Федерации в течение пяти дней со дня его принятия.
Судья:


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка