Решение Ярославского областного суда от 11 января 2019 года №3а-273/2018, 3а-24/2019

ЯРОСЛАВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 11 января 2019 года Дело N 3а-24/2019
гор. Ярославль 11 января 2019 года
Ярославский областной суд в составе:
председательствующего судьи Преснова В.С.,
при секретаре Шевяковой И.А.,
с участием прокурора Бекеневой Е.В., представителя административного истца регионального отделения в Ярославской области политической партии "Партия народной свободы (ПАРНАС)" по доверенности Симона А.А., представителя административного ответчика Избирательной комиссии Ярославской области по доверенности Варягина Е.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению регионального отделения в Ярославской области политической партии "Партия народной свободы (ПАРНАС)" к Избирательной комиссии Ярославской области об отмене постановления Избирательной комиссии Ярославской области от 17 сентября 2018г. N 93\611-6 "Об установлении общих результатов выборов депутатов Ярославской областной Думы седьмого созыва по единому избирательному округу",
Установил:
Постановлением Ярославской областной Думы от 08 июня 2018г. N 106 "О назначении выборов депутатов Ярославской областной Думы седьмого созыва" на 09 сентября 2018г. назначены выборы депутатов Ярославской областной Думы седьмого созыва.
Постановлением Избирательной комиссии Ярославской области от 20 июля 2018г. N 83\528-6 зарегистрирован список кандидатов в депутаты Ярославской областной Думы седьмого созыва, выдвинутого избирательным объединением региональное отделение в Ярославской области Политической партии "Партия народной свободы (ПАРНАС)"
Решением Ярославского областного суда от 28 августа 2018г. (вступило в законную силу 07 сентября 2018г.) отменена регистрация списка кандидатов в депутаты Ярославской областной Думы седьмого созыва, выдвинутого избирательным объединением региональное отделение в Ярославской области Политической партии "Партия народной свободы (ПАРНАС)".
Постановлением Избирательной комиссии Ярославской области от 07 сентября 2018г. N 91\601-6 территориальным избирательным комиссиям Ярославской области, на которых возложены полномочия окружных избирательных комиссий по выборам депутатов Ярославской областной Думы седьмого созыва, участковым избирательным комиссиям предписано обеспечить в установленном порядке вычеркивание в избирательных бюллетенях для голосования на выборах депутатов Ярославской областной Думы седьмого созыва по единому избирательному округу графы N 8 "Региональное отделение в Ярославской области "ПАРНАС".
Постановлением Избирательной комиссии Ярославской области от 17 сентября 2018г. N 93\611-6 установлены общие результаты выборов депутатов Ярославской областной Думы седьмого созыва по единому избирательному округу.
Постановление Избирательной комиссии Ярославской области от 17 сентября 2018г. N 93\611-6 опубликовано в средстве массовой информации Документ-Регион 21 сентября 2018г. N 79.
В административном исковом заявлении региональное отделение Ярославской области политической партии "Партия народной свободы (ПАРНАС)" просит отменить постановление Избирательной комиссии Ярославской области от 17 сентября 2018г. N 93\611-6 "Об установлении общих результатов выборов депутатов Ярославской областной Думы седьмого созыва по единому избирательному округу".
В обоснование административных исковых требований указано, что не имелось оснований для вычеркивания в избирательных бюллетенях для голосования регионального отделения в Ярославской области "ПАРНАС". 07 сентября 2018г. апелляционным определением Верховного Суда Российской Федерации оставлено без изменения решение Ярославского областного суда от 28 августа 2018г. Однако согласно данным официального сайта Верховного Суда Российской Федерации апелляционное определение от 07 сентября 2018г. на дату голосования не было изготовлено. Ссылаясь на отсутствие мотивированного апелляционного определения и положения части 2 статьи 177, части 4 статьи 244 КАС РФ, указывается, что решение Ярославского областного суда от 28 августа 2018г. на день голосования не могло считаться вступившим в законную силу, в связи с чем оснований для исключения из избирательных бюллетеней регионального отделения "ПАРНАС" является незаконным, поскольку голосование проводилось по недействительным бюллетеням. Незаконное исключение из избирательных бюллетеней регионального отделения в Ярославской области "ПАРНАС" является тем нарушением избирательного законодательства, которое не позволяет выявить действительную волю избирателей, поскольку значительное количество избирателей при таких обстоятельствах отказались принимать участие в волеизъявлении.
В судебном заседании представитель административного истца по доверенности Симон А.А. административные исковые требования поддержал.
Представитель административного ответчика Избирательной комиссии Ярославской области по доверенности Варягин Е.М. административные исковые требования не признал.
Заинтересованное лицо Ярославская областная Дума ходатайствовало о рассмотрении дела в отсутствии своего представителя.
Прокурором Бекеневой Е.В. дано заключение об отсутствии оснований для удовлетворения административного искового заявления.
Выслушав указанных лиц, исследовав письменные материалы дела, суд пришел к следующим выводам.
Пункт 2 статьи 77 Федерального закона N 67-ФЗ от 12.06.2002г. "Об основных гарантиях избирательных прав граждан и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" определяет конкретные обстоятельства, при установлении одного из которых суд может отменить решение избирательной комиссии о результатах выборов, в том числе предусматривает возможность отмены такого решения в случае установления иных, прямо не перечисленных в названном пункте нарушений законодательства Российской Федерации о выборах, если эти нарушения не позволяют выявить действительную волю избирателей.
Доказательства, подтверждающие наличие оснований для отмены оспариваемого постановления Избирательной комиссии Ярославской области, предусмотренные вышеназванной нормой права, не представлены.
Доводы административного иска не могут служить основанием для утверждения о нарушении законодательства Российской Федерации о выборах, которые не позволяют выявить действительную волю избирателей.
В соответствии с частью 5 статьи 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.
Тем самым, решение Ярославского областного суда от 28 августа 2018г. вступило в законную силу после принятия Верховным Судом Российской Федерации 07 сентября 2018г. апелляционного определения и с этого момента стало обязательным для исполнения.
Из представленных доказательств и объяснений представителя Избирательной комиссии Ярославской области следует, что после рассмотрения дела судом апелляционной инстанции, в тот же день, в Избирательную комиссию посредством электронной почты из Верховного Суда Российской Федерации поступила копия резолютивной части апелляционного определения.
Согласно содержанию апелляционного определения Верховного Суда Российской Федерации от 07 сентября 2018г. председатель Избирательной комиссии Ярославской области Захаров О.Ю. принимал участие в рассмотрении дела в суде апелляционной инстанции.
Данные обстоятельства свидетельствуют об осведомленности Избирательной комиссии Ярославской области о результатах рассмотрения административного дела по апелляционным жалобам на решение Ярославского областного суда от 28 августа 2018г.
В силу изложенного доводы представителя административного истца о том, что оснований для вычеркивания из избирательных бюллетеней регионального отделения в Ярославской области политической партии ПАРНАС не имелось в связи с отсутствием текста апелляционного определения, расцениваются как необоснованные.
Таким образом, административным истцом не указаны какие-либо предусмотренные статьей 77 Федерального закона от 12.06.2002 N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав граждан и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" нарушения избирательного законодательства, не позволяющие выявить действительную волю избирателей, и влекущие отмену результатов выборов.
В связи с этим суд не усматривает оснований для удовлетворения административного иска.
Руководствуясь статьями 175-181,244 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
Решил:
Административные исковые требования регионального отделения в Ярославской области политической партии "Партия народной свободы (ПАРНАС)" об отмене постановления Избирательной комиссии Ярославской области от 17 сентября 2018г. N 93\611-6 "Об установлении общих результатов выборов депутатов Ярославской областной Думы седьмого созыва по единому избирательному округу" оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Российской Федерации через Ярославский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья Ярославского областного суда: В.С. Преснов


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка