Решение Свердловского областного суда от 11 августа 2020 года №3а-272/2020

СВЕРДЛОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 11 августа 2020 года Дело N 3а-272/2020
Именем Российской Федерации







г. Екатеринбург


11 августа 2020 года




Свердловский областной суд в составе:
председательствующего судьи Жейновой С.И.,
при секретаре Ивановой Д.В.,
с участием представителя административного истца Биндера М.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Никитченко Сергея Леонидовича об установлении кадастровой стоимости земельного участка в размере рыночной стоимости,
установил:
Никитченко С.Л. обратился в суд с вышеуказанным административным иском, в обоснование требований указав, что является собственником объекта недвижимости - нежилого здания с кадастровым номером N, находящемся на земельном участке с кадастровым номером N, расположенном по адресу: .... Указанный выше земельный участок находится в его фактическом пользовании. Установленная кадастровая стоимость земельного участка превышает его рыночную стоимость, что нарушает его права и законные интересы, поскольку влечет увеличение выкупной стоимости земельного участка, поэтому административный истец просит установить кадастровую стоимость земельного участка в размере, равном его рыночной стоимости, по состоянию на 08 мая 2018 года на основании отчета индивидуального предпринимателя ( / / )6 (далее - ИП ( / / )6) от 06 марта 2020 года N ОК-0220-02 в размере 2259 196 руб.
До рассмотрения дела по существу, к участию в деле в качестве заинтересованного лица, привлечена Администрация города Екатеринбурга, о чем вынесено соответствующее определение.
В судебном заседании представитель административного истца Биндер М.А. требования заявления поддержал, просил удовлетворить в полном объеме.
Административный истец Никитченко С.Л. в судебное заседание не явился, об уважительности причин неявки суду не сообщил.
Административные ответчики Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области, Министерство по управлению государственным имуществом Свердловской области, ФГБУ"Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Уральскому Федеральному округу, заинтересованное лицо Администрация города Екатеринбурга в судебное заседание представителей не направили, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Представители Управления Росреестра по Свердловской области, ФГБУ"Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Уральскому федеральному округу просили рассмотреть дело в свое отсутствие.
Поскольку в материалах дела имеются доказательства заблаговременного извещения неявившихся лиц о времени и месте рассмотрения дела, руководствуясь частью 4 статьи 247 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд определилрассмотреть административное дело при данной явке.
Заслушав представителя административного истца Биндера М.А., показания свидетеля ( / / )6, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В силу положений статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата (пункт 1). Для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка (пункт 5).
Статьей 66 вышеназванного Кодекса определено, что кадастровая стоимость земельных участков устанавливается в результате государственной кадастровой оценки земель, проводимой в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности (пункт 2).
Порядок проведения государственной кадастровой оценки урегулирован главой III.1 Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" (далее - Закон об оценочной деятельности).
Как следует из материалов дела, Никитченко С.Л. является собственником объекта недвижимости - нежилого здания с кадастровым номером N, находящемся на земельном участке с кадастровым номером N, расположенном по адресу: ....
Кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером N определена в соответствии с пунктом 2.2 Методических указаний по определению кадастровой стоимости с применением удельного показателя кадастровой стоимости в размере 5370,26 руб./ кв.м., утвержденного приказом Министерства по управлении государственным имуществом Свердловской области от 15 января 2013 года N 32 "Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населенных пунктов, расположенных на территории муниципального образования "город Екатеринбург" и составила на 8 мая 2018 года - 15396535,42 руб.
Результаты определения кадастровой стоимости отражены в Акте определения кадастровой стоимости от 08 мая 2018 года.
Сведения о кадастровой стоимости внесены в единый государственный реестр недвижимости - 08 мая 2018 года.
Оспаривая кадастровую стоимость земельного участка, административный истец представил в суд отчет об оценке от 06 марта 2020 года N ОК-0220-02 (л.д. 33-175), составленный оценщиком ИП ( / / )6, из которого следует, что рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером N по состоянию на 08 мая 2018 года составляет 2259 196 руб.
Оценивая отчет, суд учитывает, что он выполнен и подписан оценщиком ( / / )6, который имеет высшее профессиональное образование, стаж работы в области оценочной деятельности с 2004 года, является членом Союза специалистов оценщиков "Федерация Специалистов Оценщиков", имеет квалификационный аттестат по направлению подготовки оценочной деятельности "Оценка недвижимости", его профессиональная ответственность при осуществлении оценочной деятельности застрахована в установленном порядке. В судебном заседании оценщик ( / / )6 был допрошен судом в качестве свидетеля и после предупреждения об уголовной ответственности по статье 307 Уголовного кодекса Российской Федерации подтвердил изложенные в отчете выводы.
В ходе допроса ( / / )6 суд пришел к выводу об обоснованности выводов оценщика, поскольку они соответствуют требованиям Закона об оценочной деятельности, отчет выполнен в соответствии с действующими Федеральными стандартами оценки, отвечает установленным требованиям к его оформлению и содержанию, в приложении к отчету представлены копии документов, использованных оценщиком, в том числе при получении информации об объектах-аналогах. Применение сравнительного подхода в оценке обоснованно, определены правила отбора объектов-аналогов, о существенных характеристиках которых и цене их реализации на дату предложения представлена достоверная информация. При выполнении расчетов в рамках метода сравнения продаж оценщик обосновывает применение необходимых корректировок, учитывающих отличия объектов-аналогов от объекта оценки.
Проанализировав отчет, суд приходит к выводу, что он отвечает требованиям относимости и допустимости, поскольку содержит подробное описание проведенного исследования, основан на результатах достаточно подробного анализа рынка, содержит обоснование выбранных методов исследования, описание исследуемых объектов и объектов-аналогов, обоснование примененных корректировок и другие необходимые сведения, а выполненные расчеты соответствуют применяемым методам и подходам.
Доказательств, опровергающих выводы отчета, административными ответчиками не представлено, материалы дела таковых не содержат.
С учетом изложенного, административное исковое заявление о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости земельного участка подлежит удовлетворению.
Суд приходит к выводу, что кадастровая стоимость земельного участка по состоянию на 08 мая 2018 года подлежит определению в размере его рыночной стоимости, определенном по отчету ИП ( / / )6 от 06 марта 2020 года N ОК-0220-02.
Дата внесения в Единый государственный реестр недвижимости кадастровой стоимости, являющейся предметом оспаривания, - 08 мая 2018 года.
Дата подачи заявления об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости (дата обращения административного истца с административным исковым заявлением) - 21 апреля 2020 года.
Определенная в порядке массовой оценки кадастровая стоимость земельного участка (15396535,42 руб.) существенно (в 6,82 раза) превышает итоговую величину его рыночной стоимости (2259 196 руб.), установленную судом в качестве кадастровой, что свидетельствует о повлекшей нарушение прав административного истца ошибке, допущенной при формировании методики определения кадастровой стоимости.
Поэтому на основании части 1 статьи 111 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, с учетом правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в Постановлении от 11 июля 2017 года N 20-П, с органа, утвердившего результаты определения кадастровой стоимости, подлежат взысканию судебные расходы административного истца на уплату государственной пошлины в размере 300 руб.
Руководствуясь статьями 175-180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
административное исковое заявление Никитченко Сергея Леонидовича об установлении кадастровой стоимости земельного участка в размере рыночной стоимости, удовлетворить.
Установить по состоянию на 08 мая 2018 года кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером N, расположенного по адресу: ... в размере 2259 196 руб.
Датой подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости земельного участка, которая применяется для целей налогообложения и иных установленных законодательством целей, считать 21 апреля 2020 года.
Взыскать с Министерства по управлению государственным имуществом Свердловской области в пользу Никитченко Сергея Леонидовича судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Второй апелляционный суд общей юрисдикции в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме через Свердловский областной суд.








Председательствующий





С.И. Жейнова




Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка