Решение Костромского областного суда от 23 октября 2018 года №3а-272/2018

КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 23 октября 2018 года Дело N 3а-272/2018
Костромской областной суд в составе
председательствующего Колесова Р.Н.,
при секретаре Ивановой Т.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Торопова Александра Владимировича к Управлению Росреестра по Костромской области, администрации Костромской области об установлении в отношении объекта недвижимости рыночной стоимости,
установил:
Торопов А.В. обратился в суд с указанным административным исковым заявлением, указав, что является арендатором земельного участка с кадастровым номером N, площадью 4867,86 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, в районе <адрес> (<данные изъяты> кадастровая стоимость которого по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ утверждена в размере 8 486 141 руб. Действительная рыночная стоимость значительно меньше и составляет 2 643 000 руб., что подтверждается отчетом N от ДД.ММ.ГГГГ, составленным оценщиком ООО "Региональный центр оценки" ФИО3
Также он является арендатором земельного участка с кадастровым номером N, площадью 4978,83 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, в районе <адрес> <данные изъяты>, кадастровая стоимость которого по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ утверждена в размере 8 614 670,40 руб. Действительная рыночная стоимость значительно меньше и составляет 2 967 000 руб., что подтверждается отчетом N от ДД.ММ.ГГГГ, составленным оценщиком ООО "Региональный центр оценки" ФИО3
Несоответствие кадастровой и рыночной стоимостей нарушает права административного истца как арендатора земельных участков.
Просит установить кадастровую стоимость указанных выше объектов недвижимости равной их рыночной стоимости в размере 2 643 000 руб. и 2 967 000 руб. соответственно.
Судом к участию в деле в заинтересованных лиц привлечены департамент имущественных и земельных отношений Костромской области, ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Костромской области, Администрация города Костромы, Управление имущественных и земельных отношений Администрации города Костромы.
В судебное заседание административный истец Торопов А.В. не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Его представитель ФИО6 заявленные требования поддержала в полном объеме.
Представитель заинтересованных лиц Администрации города Костромы и Управленя имущественных и земельных отношений Администрации города Костромы ФИО4 возражала против удовлетворения заявленных требований, поскольку это приведет к снижению арендной платы и выкупной цены земельных участков.
Представители административных ответчиков администрации Костромской области, Управления Росреестра по Костромской области, представители заинтересованных лиц департамента имущественных и земельных отношений Костромской области, ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Костромской области в судебное заседание не явились, возражений относительно заявленных требований не представили.
Дело рассмотрено в отсутствие указанных лиц в соответствии с частью 4 статьи 247 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.
Как следует из материалов дела, Торопов А.В. в настоящее время является арендатором земельного участка с кадастровым номером N, площадью 4867,86 кв.м, расположенном по адресу: <адрес>, в районе <адрес> <данные изъяты>, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: эксплуатация производственной базы, а также земельного участка с кадастровым номером N, площадью 4978,83 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, в районе <адрес> <данные изъяты> категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: эксплуатация производственной базы.
Согласно выпискам из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости объекта недвижимости кадастровая стоимость данных земельных участков по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ утверждена в размере 8 486 141 руб. и 8 614 670,40 руб. соответственно.
В соответствии с пунктом 1 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.
Согласно пункту 5 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных названным Кодексом, федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка.
Пунктом 2 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель, за исключением случаев, определенных п. 3 настоящей статьи. Государственная кадастровая оценка земель проводится в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности. Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации утверждают средний уровень кадастровой стоимости по муниципальному району (городскому округу).
Согласно пункту 3 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации в случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.
По условиям договоров аренды N.N от ДД.ММ.ГГГГ и N от ДД.ММ.ГГГГ, заключенных правопредшественником Торопова А.В. с комитетом по управлению городскими землями и муниципальным имуществом администрации г. Костромы с учетом дополнительных соглашений арендная плата исчисляется исходя из кадастровой стоимости земельного участка.
Таким образом, результаты определения кадастровой стоимости вышеуказанных земельных участков влияют на объём обязательств Торопова А.В., а, следовательно, затрагивают его права.
Согласно статье 24.18 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" (далее - Закон "Об оценочной деятельности") результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены физическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, в суде или комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости (далее - комиссия).
Основанием для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости является, в том числе, установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.
В случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.
Абзацем 5 статьи 24.20 Закона "Об оценочной деятельности" предусмотрено, что в случае изменения кадастровой стоимости по решению комиссии или суда в порядке, установленном статьей 24.18 настоящего Федерального закона, сведения о кадастровой стоимости, установленной решением комиссии или суда, применяются для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с 1 января календарного года, в котором подано соответствующее заявление о пересмотре кадастровой стоимости, но не ранее даты внесения в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости, которая являлась предметом оспаривания.
Согласно частям 1, 3 статьи 11 Закона "Об оценочной деятельности" итоговым документом, составленным по результатам определения стоимости объекта оценки независимо от вида определенной стоимости, является отчет об оценке объекта оценки (далее - отчет).
Отчет не должен допускать неоднозначное толкование или вводить в заблуждение. В отчете в обязательном порядке указываются дата проведения оценки объекта оценки, используемые стандарты оценки, цели и задачи проведения оценки объекта оценки, а также иные сведения, необходимые для полного и недвусмысленного толкования результатов проведения оценки объекта оценки, отраженных в отчете.
Обосновывая заявленные требования, административный истец руководствовался отчетами NN и 7394и от ДД.ММ.ГГГГ, составленным оценщиком ООО "Региональный центр оценки" ФИО3, в котором рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером 44:27:060801:30 по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ определена в размере 2 643 000 руб., рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером 44:27:060801:25 по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ определена в размере 2 967 000 руб. Оценщик определилрыночную стоимость объеков с использованием метода сравнительного подхода, обосновав отказ от применения затратного и доходного подходов.
Отчеты принимаются судом, поскольку подготовлены лицом, обладающим правом на проведение подобного рода исследований, имеющим необходимое образование и являющимся членом Общероссийской общественной организации "Российской общество оценщиков". Содержащиеся в отчеах выводы в соответствии с требованиями статьи 11 Федерального закона "Об оценочной деятельности" не допускают неоднозначного толкования, содержат сведения, необходимые для полного и недвусмысленного толкования результатов проведения оценки.
Частью 1 статьи 12 Закона "Об оценочной деятельности" предусмотрено, что итоговая величина рыночной или иной стоимости объекта оценки, указанная в отчете, составленном по основаниям и в порядке, которые предусмотрены данным федеральным законом, признается достоверной, если в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или в судебном порядке не установлено иное.
Учитывая, что каких-либо доказательств, которые опровергали бы заявленную рыночную стоимость, свидетельствовали бы о рыночной стоимости в ином размере, в материалы дела не представлено; административными ответчиками и заинтересованными лицами результаты оценки, содержащиеся в отчетах, под сомнение не ставились и не оспаривались, а ходатайств о назначении судебной экспертизы с целью установления иной рыночной стоимости объектов недвижимости не заявлено, суд приходит к выводу о законности и обоснованности заявленных требований.
Административное исковое заявление поступило в суд ДД.ММ.ГГГГ.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером N, площадью 4867,86 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, в районе <адрес> (<данные изъяты>), категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: эксплуатация производственной базы, равной его рыночной стоимости по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в размере 2 643 000 (Два миллиона шестьсот сорок три тысячи) рублей.
Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером N, площадью 4978,83 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, в районе <адрес> <данные изъяты>), категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: эксплуатация производственной базы, равной его рыночной стоимости по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в размере 2 967 000 (Два миллиона девятьсот шестьдесят семь тысяч) рублей.
Датой подачи заявления считать ДД.ММ.ГГГГ.
На настоящее решение в течение одного месяца со дня его вынесения в окончательной форме может быть подана апелляционная жалоба в апелляционную инстанцию Костромского областного суда через Костромской областной суд.
Председательствующий Р.Н. Колесов


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка