Решение Верховного Суда Республики Тыва от 07 апреля 2021 года №3а-27/2021

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТЫВА

РЕШЕНИЕ

от 7 апреля 2021 года Дело N 3а-27/2021
Верховный Суд Республики Тыва в составе:
председательствующего судьи Салчак А.А.
при секретаре Ондар Ч.Ч.,
с участием административного истца Чыргал Ш.У. представителей административных ответчиков - Министерства труда и социальной политики Республики Тыва Хаян-оола В.К., Министерства финансов Республики Тыва Ооржак У.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Чыргал Ш.У. к Министерству труда и социальной политики Республики Тыва, Департаменту экономики, имущественных отношений и финансового контроля мэрии г. Кызыла о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок,
УСТАНОВИЛ:
Чыргал Ш.У. обратилась в суд с административным исковым заявлением к Министерству труда и социальной политики Республики Тыва (далее - Министерство, должник), Департаменту экономики, имущественных отношений и финансового контроля мэрии г. Кызыла о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок, указывая, что вступившим в законную силу решением Кызылского городского суда Республики Тыва от 8 августа 2017 года на Агентство по делам семьи и детей Республики Тыва возложена обязанность предоставить ей на условиях договора социального найма благоустроенное жилое помещение на территории города ** Республики Тыва, общей площадью не менее 12,5 кв.м., соответствующее установленным санитарным и гигиеническим нормам и техническим требованиям в течение шести месяцев со дня вступления в законную силу решения суда.
16 сентября 2017 года решение суда вступило в законную силу. 6 декабря 2017 года возбуждено исполнительное производство.
В настоящее время решение суда должником не исполняется. Общая продолжительность принудительного исполнения составляет более трех лет, в то время как на исполнение решения суда предусмотрен шестимесячный срок, чем нарушены его права на исполнение судебного акта в разумный срок. В связи с нарушением права на исполнение судебного акта в разумный срок административный истец понес значительные убытки в связи с оплатой аренды жилья, а также ей причинен моральный вред. В настоящий момент административный истец имеет троих малолетних детей. Просит присудить компенсацию за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок в размере 150 000 рублей, возместить расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.
Определением судьи Верховного Суда Республики Тыва от 30 марта 2021 года в качестве заинтересованного лица привлечен отдел специализированного жилищного фонда Министерства труда и социальной политики Республики Тыва.
В судебное заседание представители административных ответчиков Департамента экономики, имущественных отношений и финансового контроля мэрии г. Кызыла, заинтересованных лиц - Отдела специализированного жилищного фонда Министерства труда и социальной политики Республики Тыва, Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Тыва не явились, извещены надлежащим образом.
Административный истец Чыргал Ш.У. административное исковое заявление поддержала, просила иск удовлетворить в полном объеме.
Представители административных ответчиков - Министерства труда и социальной политики Ховалыг В.К., Министерства финансов Республики Тыва Ооржак У.В. просили отказать в удовлетворении административного иска.
При этом Хаян-оол В.К. пояснил, что Министерство труда и социальной политики Республики Тыва не является надлежащим ответчиком по делу, вопросами обеспечения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей занимается Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Тыва, как главный распорядитель финансовых средств.
Представитель Министерства финансов Республики Тыва Ооржак У.В. сослалась на то, что со стороны Министерства виновных действий в отношении административного истца не совершено, в пределах полномочий и бюджетных ассигнований Министерство исполняет свои обязательства по финансированию строительства жилых домов для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, размер заявленной компенсации является чрезмерно завышенным.
Выслушав лиц, участвующих в рассмотрении дела, изучив материалы административного и гражданского дела, материалы исполнительного производства суд приходит к следующему.
Согласно части 1 статьи 1 Федерального закона от 30 апреля 2010 года N 68-ФЗ "О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок" (далее - Федеральный закон N 68-ФЗ) взыскатели при нарушении права на исполнение в разумный срок судебного акта, возлагающего на органы государственной власти субъектов Российской Федерации обязанность исполнить требования неимущественного характера, могут обратиться в суд с заявлением о присуждении компенсации за такое нарушение в порядке, установленном настоящим Федеральным законом и процессуальным законодательством Российской Федерации.
В соответствии с частью 1 статьи 250 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) лицо, полагающее, что государственным органом нарушено его право на исполнение судебного акта в разумный срок, может обратиться в суд с административным исковым заявлением о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок.
Из материалов гражданского дела N 2-**/2017 следует, что решением Кызылского городского суда Республики Тыва от 8 августа 2017 года, вступившим в законную силу 16 сентября 2017 года, на Агентство по делам семьи и детей Республики Тыва возложена обязанность предоставить Чыргал Ш.У. на условиях договора социального найма благоустроенное жилое помещение на территории города ** Республики Тыва, соответствующее санитарным и гигиеническим нормам и требованиям, общей площадью не ниже 12,5 кв.м. в течение шести месяцев со дня вступления в законную силу решения суда.
В целях принудительного исполнения указанного решения суда был выдан исполнительный лист серии ФС N **.
6 декабря 2017 года судебным приставом-исполнителем межрайонного отдела судебных приставов (МОСП) г. Кызыла по реализации особо важных исполнительных производств Управления федеральной службы судебных приставов (ФССП) по Республике Тыва в отношении Агентства по делам семьи и детей Республики Тыва возбуждено исполнительное производство N **
26 декабря 2019 года определением Кызылского городского суда Республики Тыва произведена замена должника - Агентства по делам семьи и детей Республики Тыва на его правопреемника Министерство труда и социальной политики Республики Тыва в связи с реорганизацией Агентства путем присоединения к Министерству труда и социальной политики Республики Тыва.
На день рассмотрения настоящего административного иска судебное решение о предоставлении жилого помещения Чыргал Ш.У. не исполнено.
В силу части 4 статьи 250 КАС РФ административное исковое заявление о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок может быть подано в суд в период исполнения судебного акта, но не ранее чем через шесть месяцев со дня истечения срока, установленного федеральным законом для исполнения судебного акта, и не позднее чем через шесть месяцев со дня окончания производства по исполнению судебного акта.
Частью 1 статьи 36 Федерального Закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" предусмотрено, что содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2-6.1 этой статьи.
В части 2 статьи 36 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" указано, что если срок исполнения содержащихся в исполнительном документе требований установлен федеральным законом или исполнительным документом, то требования должны быть исполнены в соответствующий срок, установленный федеральным законом или исполнительным документом.
Решением Кызылского городского суда Республики Тыва от 8 августа 2017 года установлен шестимесячный срок для исполнения решения суда со дня вступления его в законную силу, указанное решение суда вступило в законную силу 16 сентября 2017 года, следовательно, оно должно было быть исполнено до 16 марта 2018 года.
Из разъяснений, содержащихся в пункте 55 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 марта 2016 года N 11 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок" (далее - постановление Пленума Верховного Суда РФ от 29 марта 2016 года N 11), следует, что при исчислении общей продолжительности исполнения судебного акта учитывается период со дня поступления в суд ходатайства (просьбы) лица, в пользу которого принят судебный акт, взыскателя о направлении исполнительного листа и приложенных к нему документов, предусмотренных пунктом 2 статьи 242.1 БК РФ или Законом об исполнительном производстве, в орган, организацию или должностному лицу, на которые возложены обязанности по исполнению судебных актов, либо со дня поступления от такого лица исполнительного листа и указанных документов в орган, организацию или должностному лицу, на которые возложены обязанности по исполнению судебных актов, до момента окончания производства по исполнению судебного акта (часть 5 статьи 353 КАС РФ, часть 3.1 статьи 319 АПК РФ, части 1 и 3 статьи 428 ГПК РФ, пункт 6 статьи 242.2, пункт 8 статьи 242.3, пункт 7 статьи 242.4, пункт 7 статьи 242.5 БК РФ).
Общая продолжительность исполнения судебного акта от 8 августа 2017 года со дня поступления исполнительного листа в службу судебных приставов (4 декабря 2017 года) до дня поступления заявления о компенсации в суд, уполномоченный его рассматривать (3 марта 2021 года), составила 3 года 2 месяца 27 дней.
На основании пункта 5 части 9 статьи 3 Федерального закона N 68-ФЗ при рассмотрении судом заявления о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение в разумный срок судебного акта, возлагающего на органы государственной власти субъектов Российской Федерации обязанность исполнить требования неимущественного характера, интересы субъекта Российской Федерации представляют соответствующий финансовый орган и главный распорядитель средств соответствующего бюджета.
В Положении о Министерстве труда и социальной политики Республики Тыва, утверждённом постановлением Правительства Республики Тыва от 18 апреля 2013 года N 229, указано, что Министерство труда и социальной политики Республики Тыва (далее - Министерство) является органом исполнительной власти Республики Тыва, главным распорядителем (получателем) средств республиканского бюджета Республики Тыва, предусмотренных на содержание аппарата Министерства, а также подведомственных ему учреждений.
Министерство финансов Республики Тыва является исполнительным органом государственной власти Республики Тыва, осуществляющим реализацию единой государственной финансовой, бюджетной и налоговой политики Республики Тыва и координирующим в этой сфере деятельность иных органов исполнительной власти Республики Тыва, осуществляет функции главного распорядителя и получателя средств республиканского бюджета, предусмотренных на содержание Министерства (пункты 1 и 6.38 Положения о Министерстве финансов Республики Тыва и его структуры, утверждённого Постановлением Правительства Республики Тыва от 20.02.2014 года N 60).
Соответственно, надлежащими ответчиками по данному административному делу являются Министерство труда и социальной политики Республики Тыва (далее - должник) и Министерство финансов Республики Тыва.
В связи с изложенным требования административного истца к Департаменту экономики, имущественных отношений и финансового контроля мэрии г. Кызыла являются необоснованными и не подлежат удовлетворению.
В части 3 статьи 1 Федерального закона N 68-ФЗ указано, что присуждение компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок не зависит от наличия либо отсутствия вины суда, органов уголовного преследования, органов, на которые возложены обязанности по исполнению судебных актов, иных государственных органов, органов местного самоуправления и их должностных лиц.
Как установлено судом, исполнительное производство N ** возбуждено 6 декабря 2017 года.
Вышеуказанным постановлением судебного пристава-исполнителя Агентству по делам семьи и детей Республики Тыва (далее - Агентство) установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения копии постановления, которая получена Агентством 18 января 2018 года.
22 января 2018 года директор Агентства Сенгии С.Х. направлен ответ о том, что исполнение судебных решений не представляется возможным ввиду отсутствия свободных жилых помещений в специализированном жилищном фонде.
28 июня 2018 года судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании с Агентства исполнительского сбора в размере 50 000 рублей.
Постановлением судебного пристава-исполнителя Агентству установлен новый срок для исполнения требований исполнительного документа до 12 июля 2018 года.
28 августа 2018 года решением Кызылского городского суд Республики Тыва Агентство освобождено от взыскания исполнительского сбора по настоящему исполнительному производству.
31 октября 2018 года руководитель Агентства предупреждён судебным приставом-исполнителем об уголовной ответственности по статье 315 УК РФ за злостное неисполнение решения суда.
22 марта 2019 года Агентство уведомило судебного пристава-исполнителя о реорганизации Агентства путем присоединения к Министерству труда и социальной политики Республики Тыва.
1 февраля 2019 года судебным приставом-исполнителем Агентству направлено требование об исполнении решения суда в срок до 13 февраля 2019 года.
26 декабря 2019 года определением Кызылского городского суд Республики Тыва заявление судебного пристава-исполнителя удовлетворено, произведена замена должника.
14 января 2020 года постановлением судебного пристава-исполнителя должник по исполнительному производству N 13968/17/17002-ИП - Агентство по делам семьи и детей Республики Тыва заменён на правопреемника - Министерство труда и социальной политики Республики Тыва.
Судебным приставом-исполнителем должнику направлено требование без номера и даты о предоставлении сведений в срок до 31 июня 2020 года о построенных (недостроенных) специализированных жилых помещениях, предназначенных для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; список лиц и их количество (детей-сирот), в том числе и по решению суда, предъявленные и не предъявленные на исполнение ФССП по Республике Тыва, а также состоящие в очереди без судебного акта, предположительно имеющие реальную возможность получения жилого помещения в 2020 году на территории г. Кызыла; количество мест для лиц, предъявивших на исполнение решение суда в ФССП по Республике Тыва, имеющие реальную возможность получения специализированного жилого помещения в 2020 году на территории г. Кызыла.
13 июля 2020 года министр труда и социальной политики Республики Тыва предупреждён судебным приставом-исполнителем об уголовной ответственности по статье 315 УК РФ за злостное неисполнение решения суда.
31 июля 2020 года Министерством труда и социальной политики Республики Тыва в адрес судебного пристава-исполнителя направлен ответ на требование о предоставлении сведений. Указано, что в настоящее время на территории г. Кызыла ведется строительство жилого дома по ул. Каа-Хем д. 90 "В", для завершения строительства жилых помещений по ул. Иркутская Министерством строительства и ЖКХ Республики Тыва разыгрываются государственные контракты.
Согласно ответу руководителя ГКУ Республики Тыва "Госстройзаказ" от 30 июля 2020 года судебному приставу-исполнителю, по состоянию на 30 июля 2020 году, за 2020 год был проведен 1 электронный аукцион по программе "Обеспечение жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" на приобретение 2 жилых благоустроенных помещений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в г. Кызыл Республики Тыва, по данному объекту заключается государственный контракт с ООО "Энергострой" на сумму ** рублей. За 2019 год проведено 2 электронных аукциона по указанной программе на приобретение 14 жилых благоустроенных помещений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в г. Кызыл Республики Тыва, по данному объекту заключен государственный контракт с ООО "Энергострой" на сумму ** рублей со сроком исполнения до ноября 2019 года, государственный контракт с ООО "Дарума" на сумму ** рублей со сроком исполнения до 30 декабря 2019 года.
18 января 2021 года Министерством труда и социальной политики Республики Тыва в адрес судебного пристава-исполнителя направлено сообщение о том, что на территории г. Кызыла Министерством строительства и ЖКХ Республики Тыва продолжается строительство многоквартирных домов по программе "Обеспечение жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" на 2016, 2017, 2018 годы. Всего лиц, имеющих судебные акты на территории г. Кызыла составляет 269 человек.
В письме заместителя министра финансов Республики Тыва от 2 февраля 2021 года N АМ-289, адресованном руководителю Управления ФССП по Республике Тыва Достаю О.С., сообщается, что за период с 2018 года по 2020 годы в рамках госпрограммы "Социальная защита семьи и детей Республики Тыва" на обеспечение жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, Минстрою Республики Тыва как главному распорядителю бюджетных средств, профинансировано ** тыс. рублей ** Для получения подробной информации о наличии на территории города Кызыла и Республики Тыва построенных, строящихся и планируемых к строительству жилых помещениях и плане их предоставления для данной категории лиц рекомендуется обратиться в Минстрой Республики Тыва и уполномоченный орган исполнительной власти, в Минтруд Республики Тыва.
9 декабря 2020 года судебным приставом-исполнителем Агентству направлено требование об исполнении решения суда в срок до 25 декабря 2020 года.
9 декабря 2020 года министр труда и социальной политики Республики Тыва предупреждён судебным приставом-исполнителем об уголовной ответственности по статье 315 УК РФ за злостное неисполнение решения суда.
Судебным приставом-исполнителем должнику направлено требование без номера и даты о предоставлении сведений в срок до 31 июня 2020 года о построенных (недостроенных) специализированных жилых помещениях, предназначенных для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; список лиц и их количество (детей-сирот), в том числе и по решению суда, предъявленные и не предъявленные на исполнение ФССП по Республике Тыва, а также состоящие в очереди без судебного акта, предположительно имеющие реальную возможность получения жилого помещения в 2020 году на территории г. Кызыла;
3 декабря 2020 года Министерством труда и социальной политики Республики Тыва в адрес судебного пристава-исполнителя направлен ответ на требование о предоставлении сведений. Указано, что по программе строительства жилья для детей-сирот до конца 2020 года планируется построить 152 жилых помещения. На 1 декабря 2020 года Министерством земельных и имущественных отношений Республики Тыва на праве оперативного управления Минтруда Республики Тыва переданы 7 жилых помещений, 5 из которых согласно списку и 2 - по судебному решению. Судебные решения будет исполнены по мере формирования специализированного жилого фонда для детей-сирот республики.
3 февраля 2021 года в отношении Министерства земельных и имущественных отношений Республики Тыва составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 17.15 КоАП РФ.
5 февраля 2021 года постановлением старшего судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов г. Кызыла по РОВИП УФССП по Республике Тыва Байкара О.О. Министерство труда и социальной политики Республики Тыва признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 17.15 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.
В письме заместителя министра строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Тыва от 9 февраля 2021 года N УК-01-10/02-727, адресованном судебному приставу-исполнителю Айдын-оол Т.В., сообщается, что по программе 2020 года "Обеспечение жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" запланировано строительство и приобретение всего 614 помещений, в том числе по плану 2020 года - 500 помещений, по незавершенному строительству прошлых лет - 114 помещений. Строительная готовность 500 помещений по программе 2020 года: завершены работы по 207 помещениям, на стадии строительства 293 помещений. По 207 помещениям начата работа по передаче в государственную собственность: 156 переданы в государственную собственность, 10 помещений переданы в Росреестр РТ на регистрацию права собственности на ГКУ РТ "Госстройзаказ", по 41 помещению ведется сбор документации для передачи в государственную собственность. В целях завершения строительно-монтажных работ по незавершенным объектам прошлых лет выделены средства из республиканского бюджета в размере ** тысяч рублей, заключены 11 контрактов на 114 помещений. По программе 2021 года "Обеспечение жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" запланировано строительство и приобретение 150 жилых помещений для детей-сирот. На сегодняшний день заключен контракт на 18 помещений в г. Кызыле с ООО "Атриум" от 9 декабря 2020 года N 205-20. На стадии заключения контракты на 65 помещений, в том числе на 10 помещений в г. Шагонар с единственным поставщиком Управления федеральной службы исполнения наказаний (ФСИН) России по Республике Тыва.
Судебное решение о предоставлении жилого помещения выносится при наличии закреплённого за гражданином законодательством Российской Федерации права на получение жилья, и длительное неисполнение таких судебных решений, нарушение принципа обязательности и неукоснительности исполнения вступившего в законную силу судебного акта подрывают авторитет органов государственной власти, должностных лиц и государства,
Относительно критерия соблюдения требования исполнения судебных решений в разумный срок Европейский Суд по правам человека отметил, что исполнение решения, касающегося предоставления квартиры, может занять более длительное время, чем выплата денежной суммы, учитывая степень сложности исполнительного производства, поведение сторон, а также предмет решения суда, подлежащего исполнению. Европейский Суд также установил, что если решение внутригосударственного суда касается такого предмета первой необходимости, как жильё, в котором лицо нуждается, задержка даже в один год несовместима с требованиями Конвенции. При этом государственный орган не вправе ссылаться на отсутствие денежных средств или иных ресурсов, таких как жильё, в качестве оправдания неисполнения судебного решения.
Оценив в совокупности представленные в материалы дела доказательства, с учётом приведённых выше правовых позиций Европейского Суда по правам человека, а также принимая во внимание комплекс мер, принятых органами, на которые возложена обязанность по исполнению судебного акта, степень сложности исполнительного производства, предмет исполнения решения суда - жилое помещение, суд приходит к выводу о том, что общий срок исполнения судебного акта не отвечает требованию разумности, установленному статьёй 6 Конвенции от 4 ноября 1950 года "О защите прав человека и основных свобод", а действия Агентства по делам семьи и детей Республики Тыва, его правопреемника - Министерства труда и социальной политики Республики Тыва не являются достаточными и эффективными в целях исполнения решения суда.
Учитывая критерии, установленные в прецедентной практике Европейского Суда по правам человека, и, принимая во внимание все обстоятельства дела, суд полагает, что в данном случае длительность исполнения судебного акта является чрезмерной и не отвечающей требованию разумного срока. При этом за данную задержку исполнения решения административный истец ответственности не несёт.
При таких обстоятельствах суд считает установленным факт нарушения права административного истца на исполнение судебного акта в разумный срок, административный иск Чыргал Ш.У. подлежащим удовлетворению.
Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 60 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29 марта 2016 года N 11, в каждом конкретном случае суду надлежит обеспечивать индивидуальный подход к определению размера компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок.
Размер компенсации должен определяться судом с учётом требований лица, обратившегося в суд с заявлением, обстоятельств дела или производства по исполнению судебного акта, по которым допущено нарушение, продолжительности нарушения, наступивших вследствие этого нарушения последствий, их значимости для лица, обратившегося в суд с заявлением о компенсации.
При определении размера присуждаемой компенсации суду следует также принимать во внимание практику Европейского Суда по правам человека, размер сумм компенсаций вреда, присуждаемых этим судом за аналогичные нарушения (часть 2 статьи 2 Закона N 68-ФЗ).
Административный истец просит присудить ему компенсацию за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок в размере 150 000 рублей.
Исходя из требований Чыргал Ш.У., принимая во внимание длительность неисполнения судебного акта - 3 года 2 месяца 27 дней, степень сложности исполнительного производства, предмет исполнения решения суда - жилое помещение, учитывая комплекс мер, принятых органами, на которые возложена обязанность по исполнению судебного акта, принимая во внимание, что основанием для возложения обязанности по предоставлению жилого помещения явилось то, что Чыргал Ш.У. является **, включен в список лиц из числа ** на получение жилья на территории г. ** Республики Тыва, с учетом принципов разумности и справедливости, суд определяет размер компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок в размере 90 000 рублей.
Доводы представителя административного ответчика об отсутствии противоправных действий со стороны административных ответчиков и о невозможности своевременного исполнения судебного акта в связи с необходимостью выполнения ряда мероприятий, которые исполняются несколькими органами исполнительной власти Республики Тыва, не имеют правового значения для разрешения вопроса о присуждении компенсации, поскольку исполнение судебного акта должно быть осуществлено в установленный законом срок и не ставится в зависимость от наличия или отсутствия жилых помещений, от наличия или отсутствия вины государственных органов и должностных лиц этих органов, на которые возложены обязанности по исполнению судебных актов, от вопросов финансирования и сложностей договорных отношений, а в данном случае срок неисполнения судебного решения не отвечает критерию разумности.
В пункте 3 части 2 статьи 5 Федерального закона N 68-ФЗ указано, что судебное решение о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение в разумный срок судебного акта, возлагающего на органы государственной власти субъектов Российской Федерации, обязанность исполнить требования неимущественного характера, исполняется соответствующим финансовым органом.
Под финансовым органом, указанным в пункте 3 части 2 статьи 5 Федерального закона N 68-ФЗ, в соответствии со статьей 6 Бюджетного кодекса Российской Федерации понимаются органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющие составление и организацию исполнения бюджетов субъектов Российской Федерации (финансовые органы субъектов Российской Федерации).
Следовательно, в данном случае финансовым органом, на который должна быть возложена обязанность по исполнению судебного акта по присуждению компенсации, является Министерство финансов Республики Тыва.
В соответствии с частью 1 статьи 111 КАС РФ за счёт средств республиканского бюджета Чыргал Ш.У. подлежат возмещению его расходы по уплате государственной пошлины в сумме 300 рублей, оплата административным истцом указанной суммы подтверждается банковским чеком по операции от 25 февраля 2021 года.
В силу части 3 статьи 259 КАС РФ решение суда по административному делу о присуждении компенсации подлежит немедленному исполнению в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.
Руководствуясь статьями 175 - 180, 258 - 260 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
административный иск Чыргал Шенне Уран-ооловны удовлетворить частично.
Присудить Чыргал Ш.У. компенсацию за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок в размере 90 000 (девяносто тысяч) рублей, а также 300 рублей в счёт возмещения расходов по оплате государственной пошлины.
Исполнение решения суда возложить на Министерство финансов Республики Тыва за счёт средств республиканского бюджета путём перечисления взысканной денежной суммы на банковский счёт Чыргал Ш.У. **
Решение подлежит немедленному исполнению в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.
В удовлетворении остальной части административного иска отказать.
В удовлетворении требований Чыргал Ш.У. к Департаменту экономики, имущественных отношений и финансового контроля мэрии г. Кызыла отказать.
Решение может быть обжаловано в Пятый апелляционный суд общей юрисдикции через Верховный Суд Республики Тыва в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Решение в окончательной форме вынесено 08 апреля 2021 года.
Председательствующий А.А. Салчак


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка