Дата принятия: 08 апреля 2021г.
Номер документа: 3а-27/2021
ВЕРХОВНЫЙ СУД КАБАРДИНО-БАЛКАРСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
РЕШЕНИЕ
от 8 апреля 2021 года Дело N 3а-27/2021
Верховный Суд Кабардино-Балкарской Республики в составе:
председательствующего Канунникова М.А.
при секретаре Жабалиевой С.О.
с участием:
прокурора - Башиева Р.А.
представителя административного истца ООО "Кардинал-2000" - Жемухова Р.Б., представителя административных ответчика Правительства КБР и заинтересованного лица Министерства финансов КБР - Лигидова А.К.
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ООО "Кардинал-2000" к Правительству Кабардино-Балкарской Республики о признании недействующим в части нормативного правовых актов,
установил:
26 декабря 2019 года Правительством КБР издано постановление N 243-ПП об утверждении перечня объектов недвижимого имущества, в отношении которых в 2020 году налоговая база определяется как их кадастровая стоимость (далее Перечень на 2020 год).
Под номером 1062 в Перечень на 2020 год включено нежилое здание с кадастровым номером 07:09:0102021:562, расположенного по адресу: КБР, г.Нальчик, ул.Толстого, д. 180 "а".
Данный нормативный акт размещен 30 декабря 2019 года на официальном интернет-портале правовой информации КБР и опубликован 01 января 2020 года в газете "Официальная Кабардино-Балкария" N 1.
25 декабря 2020 года Правительством КБР издано постановление N 301-ПП об утверждении перечня объектов недвижимого имущества, в отношении которых в 2021 году налоговая база определяется как их кадастровая стоимость (далее Перечень на 2021 год).
Под номером 1023 в Перечень на 2021 год также включено указанное здание.
Данный нормативный акт размещен 28 декабря 2020 года на официальном интернет-портале правовой информации КБР и опубликован 31 декабря 2020 года в газете "Официальная Кабардино-Балкария" N 52.
Административный истец ООО "Кардинал-2000" обратился в Верховный Суд Кабардино-Балкарской Республики с административным исковым заявлением о признании недействующими со дня принятия Перечня на 2020 и 2021 год в части включения в них указанного нежилого помещения.
Исковые требования мотивированы тем, что данное нежилое здание, принадлежит административному истцу на праве собственности, расположено на земельном участке площадью 1160 +/- 12 кв.м. с кадастровым номером 07:09:0102021:55, имеющим вид разрешенного использования: "для производственных целей", который не предусматривает размещения на нем перечисленных в статье 378.2 НК РФ объектов. В состав здания входят помещения с наименованиями: химчистка, санузел, котельная, коридор, лестничная клетка, кухня, зал, душевые, кладовая, топочная, парикмахерская, холл, кабинет, тренажерный зал, раздевалка, комната отдыха, парилка, бассейн, предбанник, балкон, служебное. Кроме парикмахерской, площадь которой (54 кв.м.) составляет 3,68% от общей площади здания, остальные наименования помещений также не позволяют отнести их к объектам, предусмотренным ст. 378.2 НК РФ.
Согласно акту определения вида фактического использования от 03.10.2019г. спорное нежилое здание оборудовано и фактически используется собственником для осуществления вида деятельности согласно присвоенному основному коду ОКВЭД ОК 029-2014 КДЕС ред. 2 96.01 "Стирка и химическая чистка текстильных и меховых изделий", относящегося к деятельности по бытовому обслуживанию населения, и размещения офисов.
Вместе с тем, считает, что указанный акт не соответствует действительности и не позволяет сделать однозначный вывод какие помещения и на какой площади используются для размещения офисов, объектов бытового обслуживания и что их общая площадь превышает 20 процентов от общей площади здания.
На этом основании считает, что вышеуказанное здание не обоснованно было включено в оспариваемые Перечни. Данное обстоятельство нарушает имущественные права и законные интересы административного истца, поскольку влечет возникновение у него обязанности по уплате налога на имущество организаций, исчисленного исходя из кадастровой стоимости спорного здания.
В судебном заседании представитель административного истца Жемухов Р.Б. заявленные исковые требования поддержал в полном объеме.
Представитель административного ответчика Правительства Кабардино-Балкарской Республики и заинтересованного лица Министерства Финансов КБР Лигидов А.Х. просил в удовлетворении административного иска отказать.
Выслушав объяснения представителя административного истца, представителя административного ответчика, исследовав письменные материалы дела, допросив свидетеля, оценив оспариваемые административным истцом положения нормативного правового акта на соответствие федеральным законам и иным нормативным актам, имеющим большую юридическую силу, суд приходит к следующим выводам.
Так, подпунктом 33 пункта 2 статьи 26.3 Федерального закона от 6 октября 1999 года N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" к полномочиям органов государственной власти субъекта Российской Федерации по предметам совместного ведения, осуществляемым данными органами самостоятельно за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации, отнесено решение вопросов установления, изменения и отмены региональных налогов и сборов.
Статьей 14 и пунктом 2 статьи 372 Налогового кодекса Российской Федерации закреплено, что налог на имущество организаций является региональным налогом, устанавливается Кодексом и законами субъектов Российской Федерации, вводится в действие в соответствии с Кодексом законами субъектов Российской Федерации и с момента введения в действие обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации.
Уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации должен не позднее 1-го числа очередного налогового периода по налогу на имущество организаций определить на этот налоговый период перечень объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база будет определяться как кадастровая стоимость, и направить перечень в электронной форме в налоговые органы по месту нахождения соответствующих объектов недвижимого имущества, а также разместить перечень на своем официальном сайте или на официальном сайте субъекта Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (пункт 7 статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации).
Состав сведений, подлежащих включению в соответствующий перечень, определяется высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в сфере налогов и сборов (пункт 1 статьи 4 Федерального закона от 2 ноября 2013 года N 307-ФЗ).
Таким уполномоченным органом на основании Закона КБР от 20 февраля 1999 года N 5-РЗ "О Правительстве Кабардино-Балкарской Республики" является Правительство КБР, в связи с чем, суд приходит к выводу, что оспариваемые акты приняты в пределах компетенции Правительства КБР.
В соответствии с требованиями ст. 55 Закона КБР от 03.08.2002 года N 52-РЗ "О правовых актах в Кабардино-Балкарской Республике" оспариваемые постановления N 243-ПП от 26.12.2019г. и N 301-ПП от 25.12.2020г. опубликованы на официальном интернет-портале органов исполнительной власти и газете "Официальная Кабардино-Балкария".
Таким образом, суд считает, что распоряжение Правительства КБР N 243-ПП от 26 декабря 2019 года и Постановление Правительства КБР N 301-ПП от 25 декабря 2020 года введены в действие и опубликованы в установленном порядке и являются нормативными правовыми актами.
Согласно подпунктам 1, 2 пункта 1 статьи 378.2 НК РФ налоговая база определяется с учетом особенностей, установленных настоящей статьей, как кадастровая стоимость имущества, утвержденная в установленном порядке, в отношении следующих видов недвижимого имущества, признаваемого объектом налогообложения:
1) административно-деловые центры и торговые центры (комплексы) и помещения в них;
2) нежилые помещения, назначение которых в соответствии с кадастровыми паспортами объектов недвижимости или документами технического учета (инвентаризации) объектов недвижимости предусматривает размещение офисов, торговых объектов, объектов общественного питания и бытового обслуживания либо которые фактически используются для размещения офисов, торговых объектов, объектов общественного питания и бытового обслуживания.
В пункте 3 указанной статьи НК РФ раскрывается содержание используемого в статье термина административно-деловые центры.
Так, административно-деловым центром признается отдельно стоящее нежилое здание (строение, сооружение), помещения в котором принадлежат одному или нескольким собственникам и которое отвечает хотя бы одному из следующих условий:
1) здание (строение, сооружение) расположено на земельном участке, один из видов разрешенного использования которого предусматривает размещение офисных зданий делового, административного и коммерческого назначения;
2) здание (строение, сооружение) предназначено для использования или фактически используется в целях делового, административного или коммерческого назначения.
При этом фактическим использованием здания (строения, сооружения) в целях делового, административного или коммерческого назначения признается использование не менее 20 процентов его общей площади для размещения офисов и сопутствующей офисной инфраструктуры (включая централизованные приемные помещения, комнаты для проведения встреч, офисное оборудование, парковки).
Торговым центром (комплексом), согласно пункту 4 статьи 378.2 НК РФ, признается отдельно стоящее нежилое здание (строение, сооружение), помещения в котором принадлежат одному или нескольким собственникам и которое отвечает хотя бы одному из следующих условий:
1) здание (строение, сооружение) расположено на земельном участке, один из видов разрешенного использования которого предусматривает размещение торговых объектов, объектов общественного питания и (или) бытового обслуживания;
2) здание (строение, сооружение) предназначено для использования или фактически используется в целях размещения торговых объектов, объектов общественного питания и (или) объектов бытового обслуживания.
Фактическим использованием здания (строения, сооружения) в целях размещения торговых объектов, объектов общественного питания и (или) объектов бытового обслуживания признается использование не менее 20 процентов его общей площади для размещения торговых объектов, объектов общественного питания и (или) объектов бытового обслуживания.
С 1 января 2015 года статья 378.2 НК РФ дополнена пунктом 4.1, согласно которому в целях настоящей статьи отдельно стоящее нежилое здание (строение, сооружение), помещения в котором принадлежат одному или нескольким собственникам, признается одновременно как административно-деловой центр, так и торговый центр (комплекс), если такое здание (строение, сооружение) предназначено для использования или фактически используется одновременно как в целях делового, административного или коммерческого назначения, так и в целях размещения торговых объектов, объектов общественного питания и (или) объектов бытового обслуживания.
При этом в целях названного пункта фактическим использованием здания (строения, сооружения) одновременно как в целях делового, административного или коммерческого назначения, так и в целях размещения торговых объектов, объектов общественного питания и (или) объектов бытового обслуживания признается использование не менее 20 процентов общей площади этого здания (строения, сооружения) для размещения офисов и сопутствующей офисной инфраструктуры (включая централизованные приемные помещения, комнаты для проведения встреч, офисное оборудование, парковки), торговых объектов, объектов общественного питания и (или) объектов бытового обслуживания.
На территории Кабардино-Балкарской Республики в соответствии с пунктами 1, 2, 3 статьи 1-2 Закона Кабардино-Балкарской Республики от 27.11.2003 N 102 РЗ " О налоге на имущество организаций" налоговая база как кадастровая стоимость объектов недвижимого имущества определяется в отношении:
1) административно-деловых центров и торговых центров (комплексов) и помещений в них, если соответствующие здания (строения, сооружения), за исключением многоквартирных домов, расположены на земельных участках, один из видов разрешенного использования которых предусматривает размещение офисных зданий делового, административного и коммерческого назначения, торговых объектов, объектов общественного питания и (или) бытового обслуживания;
2) зданий (строений, сооружений), которые в соответствии с пунктами 3 и 4 статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации предназначены для использования или фактически используются в целях размещения объектов делового, административного или коммерческого назначения, торговых объектов, объектов общественного питания и (или) объектов бытового обслуживания;
3) объектов недвижимого имущества иностранных организаций, не осуществляющих деятельность в Российской Федерации через постоянные представительства, а также объектов недвижимого имущества иностранных организаций, не относящихся к деятельности данных организаций в Российской Федерации через постоянные представительства.
Согласно пункту 9 статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации, в редакции действующей на момент утверждения оспариваемых Перечней, вид фактического использования зданий (строений, сооружений) и помещений в них определяется уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в соответствии с порядком определения вида фактического использования зданий (строений, сооружений) и помещений, устанавливаемым с учетом положений пунктов 3, 4, 5 настоящей статьи федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере имущественных отношений, по согласованию с Министерством финансов Российской Федерации.
До установления федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере имущественных отношений, порядка определения вида фактического использования зданий (строений, сооружений) и помещений, предусмотренного пунктом 9 статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции настоящего Федерального закона), установление вида фактического использования зданий (строений, сооружений) и помещений осуществляется в порядке, установленном нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации (часть 2 статьи 4 Федерального закона от 2 ноября 2013 года N 307-ФЗ).
Постановлением Правительства Кабардино-Балкарской республики от 17 марта 2015 г. N 53-ПП утверждено Положение о порядке определения вида фактического использования зданий (строений, сооружений) и помещений, в отношении которых налоговая база по налогу на имущество организаций определяется как кадастровая стоимость.
Пунктом 2 указанного постановления Министерство финансов Кабардино-Балкарской Республики определено уполномоченным исполнительным органом государственной власти Кабардино-Балкарской Республики по определению вида фактического использования зданий (строений, сооружений) и помещений для целей налогообложения и формированию перечня объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость.
Далее, судом установлено, что ООО "Кардинал-2000" является правообладателем земельного участка площадью 1160 +/- 12 кв.м. с кадастровым номером 07:09:0102021:55 из категории "земель населенных пунктов", имеющим вид разрешенного использования: "для производственных целей, для иного использования", и нежилого здания с подвалом и мансардой, площадью 1468,9 кв.м., с кадастровым номером 07:09:0102021:562, расположенного на вышеуказанном земельном участке, по адресу: КБР, г.Нальчик, ул.Толстого, д.180 "а", что подтверждается представленными выписками из Единого государственного реестра недвижимости (л.д. 16-21).
Согласно выписки из ЕГРЮЛ от 04.02.2021г. N ЮЭ9965-21-42061900, основным видом экономической деятельности ООО "Кардинал-2000" по общероссийскому классификатору видов экономической деятельности ОКВЭД ОК 029-2014 (КДЕС Ред.2) с 26.12.2017г. является вид деятельности 96.01 "Стирка и химическая чистка текстильных и меховых изделий" (л.д. 28-38).
В соответствии с техническим паспортом (л.д. 22-27) здание по ул. Толстого, 180 "а" представляет собой двухэтажное нежилое строение с подвалом и мансардой.
Помещения первого этажа включают в себя в том числе: помещение химчистки (1) площадью 201.5 кв.м., основные помещения (2,5,7,18,19,23) общей площадью 157,6 кв.м., зал (21) площадью 103,5 кв.м., душевые (22) площадью 3,4 кв.м. Помещения второго этажа, в том числе, включают в себя парикмахерские (1 и 3) общей площадью (31,0 + 23,0=54,0) 54,0 кв.м. (л.д. 26).
Как следует из договора аренды нежилых помещений и движимого имущества N 1ИП-17.05.2019 от 17 мая 2019г. заключенного между арендодателем - ООО "Кардинал-2000" и арендатором Хасановым Р.З. на срок с 17.05.2019г. по 31.12.2019г. во временное владение и пользование арендатору были переданы указанные выше помещения первого этажа здания общей площадью 466,0 кв.м. и расположенное в них движимое имущество для размещения производства по химической чистке.
10.02.2020г. по договору аренды N 1ИП-10.02.2020 эти же помещения первого этажа здания с расположенным с ним движимым имуществом для целей размещения производства по химической чистке были переданы арендатору Хачировой Л.М. на срок до 31.12.2020 г. с последующей его пролонгацией на 2021г.
Согласно пояснений представителя административного истца, не оспариваемых представителем ответчика и подтвержденных показаниями допрошенного в судебном заседании свидетеля Бегиевой С.А., остальные помещения в здании в период с 2019г. по настоящее время используются для размещения органов общества и его работников и используются в производственной деятельности общества.
Таким образом, видно, что ни вид разрешенного использования земельного участка, на котором расположен вышеуказанный объект недвижимости, ни имеющиеся в материалах дела документы технического учета достоверно и однозначно не свидетельствуют о том, что нежилое здание или отдельные его помещения в размере, превышающем 20% общей площади, обладают признаками, позволяющими отнести его к офисным зданиям делового, административного или коммерческого назначения, торговому объекту, объекту общественного питания и (или) бытового обслуживания.
02.10.2019г. на основании приказа Министерства Финансов КБР от 30.09.2019г. N 100 комиссией под председательством главного специалиста этого министерства Бегиевой С.А. были проведены мероприятия по обследованию нежилого здания по ул.Толстого, д.180 "а" в г. Нальчике принадлежащего ООО "Кардинал-2000" с целью определения вида фактического использования помещений в здании на момент формирования Перечня на 2020 год.
Согласно заключения комиссии изложенным в акте от 03.10.2019г. (л.д. 44) по результатам визуального обследования, здание оборудовано и фактически используется для осуществления вида деятельности согласно присвоенному основному коду деятельности (ОКВЭД ОК 029-2014 (КДЕС Ред.2) 96.01 "Стирка и химическая чистка текстильных и меховых изделий". На втором этаже здания расположены: офисы, компьютерная техника, зал ожидания, серверная.
В соответствии с п.п. 3 п.5 и п. 13 Положения о порядке определения вида фактического использования зданий (строений, сооружений) и помещений, в отношении которых налоговая база по налогу на имущество организаций определяется как кадастровая стоимость утвержденного Постановлением Правительства Кабардино-Балкарской республики от 17 марта 2015 г. N 53-ПП мероприятия по определению вида фактического использования объектов недвижимости реализуются посредством, в том числе, непосредственного обследований объектов недвижимости членами комиссии и может включать в себя проведение измерений площади объекта недвижимости, а также фото- и (или) видеосъемку, фиксирующую фактическое использование объектов недвижимости.
Из показаний свидетеля Бегиевой С.А. следует, что обследованию, с проведением фотофиксации, подверглось помещения химчистки площадью 201,5 и 80,6 кв.м. обозначенные номерами 1 и 5 на поэтажном плане 1 этажа лит "А" здания, где, соответственно, находился пункт приема-выдачи вещей и оплаты услуг, а также непосредственно производственное помещение с находившимися в процессе чистки носильными вещеми. В связи с изложенным, основные помещения на первом этаже здания лит. "А" площадью 393,1 кв.м. с наименованием химчистка были отнесенные комиссией к помещениям, используемым для оказания бытовых услуг. Поскольку площадь указанных помещений по отношению к площади всего здания составляла 26,7%, т.е. более 20%, вид фактического использования здания был признан соответствующим положениям пункта 1 подпункта 2 статьи 378.2 НК РФ.
Анализируя приведенные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что порядок обследования нежилого здания уполномоченной организацией был соблюден, а в результате обследования было установлено, что более 20% помещений используется для оказания бытовых услуг.
Как указывалось выше, здание, расположенное по ул.Толстого, д.180 "а" в г. Нальчике, как следует из договора аренды, используется для целей размещения производства по химической чистке. В здании расположено необходимое для указанных целей оборудование, в нем осуществляется прием и выдача вещей. Указанное по мнению суда свидетельствует в совокупности с иными доказательствами по делу об оказании бытовых услуг неограниченному кругу лиц.
По указанному адресу зарегистрировано и осуществляет свою деятельность ООО "Кардинал-2000", основным видом экономической деятельности которого является вид деятельности 96.01 "Стирка и химическая чистка текстильных и меховых изделий".
Приказом Министерства промышленности и торговли РФ от 10 мая 2016 года N 1471 утверждена собирательная классификационная группировка видов экономической деятельности "Бытовые услуги" к Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности (ОКВЭД 2) ОК 029-2014 (КДЕС Ред. 2), которая включает в себя услуги - "Стирка и химическая чистка текстильных и меховых изделий" (код 96.01).
Код 96.1 в соответствии с Распоряжением Правительства Российской Федерации от 24.11.2016 N 2496-р "Об утверждении кодов видов деятельности в соответствии с Общероссийским классификатором видов экономической деятельности, относящихся к бытовым услугам, и кодов услуг в соответствии с Общероссийским классификатором продукции по видам экономической деятельности, относящихся к бытовым услугам" соответствуют кодам видов экономической деятельности, относящихся к бытовым услугам.
Таким образом, основной вид экономической деятельности организации являющейся собственником здания по ул. Толстого, д. 180 "а" в г. Нальчике и осуществляющей эксплуатацию спорного здания относиться к бытовым услугам.
То обстоятельство, что часть помещений в этом здании передана в аренду другим лицам, осуществляющим в нем ту же деятельность, на вышеуказанный вывод комиссии о фактическом использовании здания не влияет.
Аналогичным образом, не опровергают указанных выводов комиссии и представленные административным истцом суду копии договоров об оказании услуг по химической чистке заключенные с юридическими лицами.
Таким образом, суд приходит к выводу, что помещения, в которых располагалась химчистка площадью не менее 393,1 кв. м., использовались на момент формирования Перечня на 2020 год для оказания бытовых услуг.
Поскольку для оказания бытовых услуг использовалось 26,7% от общей площади здания (1468,9 кв.м.), что на основании положений п. 4 ст. 378.2 Налогового кодекса позволяло административному ответчику принять решение о включении здания в перечень объектов на 2020 год для целей налогообложения.
При таких данных оснований для удовлетворения иска о признании недействующим со дня принятия постановления Правительства Кабардино-Балкарской республики от 26 декабря 2019 года N 243-ПП "Об утверждении перечня объектов недвижимого имущества, в отношении которых в 2020 году налоговая база определяется как их кадастровая стоимость" в части включения в него под номером 1062 нежилого здания с кадастровым номером 07:09:0102021:562, расположенного по адресу: КБР, г. Нальчик, ул. Толстого, д. 180 "а" не имеется.
В то же время, оценивая законность постановления Правительства КБР от 25 декабря 2020 года N 301-ПП "Об утверждении перечня объектов недвижимого имущества, в отношении которых в 2021 году налоговая база определяется как их кадастровая стоимость" в части включения в него под номером 1023 нежилого здания с кадастровым номером 07:09:0102021:562, расположенного по адресу: КБР, г. Нальчик, ул. Толстого, д. 180 "а" суд приходит к следующему.
Как следует из пояснений представителя ответчика спорное здание было включено в Перечень на 2021 год в связи с тем, что оно ранее состояло в Перечне объектов для целей налогообложения на 2020 год и вид фактического его использование в текущем году не изменился.
Однако, как указывалось выше ни вид разрешенного использования земельного участка на котором размещено здание ни технические характеристики здания, изложенные в техпаспорте не позволяли однозначно отнести его к числу зданий предназначенных для размещения объектов бытового обслуживания.
Данное обстоятельство могло быть установлено лишь в порядке установленном Положением о порядке определения вида фактического использования зданий (строений, сооружений) и помещений, в отношении которых налоговая база по налогу на имущество организаций определяется как кадастровая стоимость утвержденном Постановлением Правительства Кабардино-Балкарской республики от 17 марта 2015 г. N 53-ПП.
Однако, мероприятия по определению вида фактического использования спорного здания в 2020 году, т.е. на момент подготовки Перечня на 2021 год, не проводились. Соответствующий акт, лишь который мог быть принят судом в качестве доказательства наличия в отношении спорного здания критериев установленных статьей 378.2 НК РФ ответчиком не составлялся.
Таким образом, в деле, вопреки требованиям части 1 статьи 61, части 9 статьи 213 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации отсутствуют доказательства, лишь которыми мог быть установлен факт использования здания либо более 20 % площади помещений в нем, под размещение объектов бытового обслуживания населения.
При таких данных, спорное нежилое здание не могло быть признано объектом налогообложения, в отношении которого налоговая база определяется как его кадастровая стоимость по указанному ответчиком признаку.
Соответственно, поскольку объект недвижимости - нежилое здание с кадастровым номером с 07:09:0102021:562, расположенного по адресу: КБР, г. Нальчик, ул. Толстого, д. 180 "а", не относится к видам недвижимого имущества, признаваемым объектами налогообложения, предусмотренным статьей 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации, оно не подлежало включению в Перечень на 2021 год, утвержденный постановлением Правительства КБР от 25 декабря 2020 года N 301-ПП "Об утверждении перечня объектов недвижимого имущества, в отношении которых в 2021 году налоговая база определяется как их кадастровая стоимость".
Учитывая изложенное, поскольку административный ответчик не доказал наличие правовых оснований для включения спорного объекта недвижимости в Перечень на 2021 год заявленные требования в этой части подлежат удовлетворению, а пункт 1023 Перечня на 2021 год объектов в отношении которых в 2021 году налоговая база определяется как их кадастровая стоимость - признанию не действующим.
Исходя из положений статьи 383 Налогового кодекса Российской Федерации, налог на имущество организаций уплачивается по истечении налогового периода не позднее 30 марта года, следующего за истекшим налоговым периодом.
В данном случае включение спорного объекта недвижимости в Перечень произведено в целях налогообложения на 2021 год. На момент подачи заявления в суд и рассмотрения дела в суде срок уплаты налога не наступил.
Согласно статье 3 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации одной из задач административного судопроизводства является защита нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций в сфере административных и иных публичных правоотношений.
Поскольку оспариваемый нормативный акт имеет ограниченный срок действия, признание недействующими отдельных его положений с момента принятия нормативного акта будет способствовать восстановлению нарушенных прав и законных интересов административного истца в полном объеме.
С учетом требований пункта 2 части 4 статьи 215 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации сообщение о принятии данного решения подлежит опубликованию в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу на едином интернет - портале органов государственной власти и органов местного самоуправления Кабардино-Балкарской Республики в сети "Интернет" - www.pravitelstvo.kbr.ru.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 175, 176, 180, 215 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
Административное исковое заявление ООО "Кардинал-2000" удовлетворить частично.
Признать не действующим со дня принятия Перечень объектов недвижимого имущества, в отношении которых в 2021 году налоговая база определяется как кадастровая стоимость, утвержденный постановлением Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 25 декабря 2020 года N 301-ПП, в части включения в него под пунктом 1023 нежилого здания с кадастровым номером 07:09:0102021:562, расположенного по адресу: КБР, г.Нальчик, ул. Толстого, д. 180 "а".
В удовлетворении иска в части требования о признании не действующим со дня принятия Перечня объектов недвижимого имущества, в отношении которых в 2020 году налоговая база определяется как кадастровая стоимость, утвержденный постановлением Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 26 декабря 2019 года N 243-ПП, в части включения в него под пунктом 1062 нежилого здания с кадастровым номером 07:09:0102021:562, расположенного по адресу: КБР, г.Нальчик, ул. Толстого, д. 180 "а" отказать.
Сообщение о принятии настоящего решения подлежит опубликованию в течение одного месяца со дня его вступления в законную силу на едином портале органов государственной власти и органов местного самоуправления Кабардино-Балкарской Республики в сети "Интернет" - www.pravitelstvo.kbr.ru.
Взыскать с Правительства Кабардино-Балкарской Республики за счет Казны Кабардино-Балкарской Республики в пользу административного истца ООО "Кардинал-2000", расходы по оплате государственной пошлины в размере 4500 (четыре тысячи пятьсот) рублей, понесенные в связи с рассмотрением настоящего административного дела.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в третий апелляционный суд общей юрисдикции через Верховный суд Кабардино-Балкарской Республики в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.
Председательствующий М.А. Канунников
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
