Решение Верховного Суда Республики Карелия от 15 февраля 2018 года №3а-27/2018

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ

РЕШЕНИЕ

от 15 февраля 2018 года Дело N 3а-27/2018
Верховный Суд Республики Карелия
в составе председательствующего судьи Кудряшовой Е.П.
при секретаре Пушаевой А.А.
рассмотрел в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Карелия о приостановлении деятельности Регионального отделения Политической партии Социальной защиты в Республике Карелия,
установил:
Региональное отделение Политической партии Социальной защиты в Республике Карелия (далее - Партия) зарегистрировано Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Карелия 29 июня 2012 г. Запись об общественном объединении внесена в Единый государственный реестр юридических лиц 06 июля 2012 г. за основным государственным регистрационным номером (...). В связи с неисполнением требований действующего законодательства Российской Федерации Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Карелия обратилось в Верховный Суд Республики Карелия с административным исковым заявлением о приостановлении деятельности Партии сроком на один месяц.
В судебном заседании представитель административного истца Гусев В.В. просил удовлетворить административный иск.
Административный ответчик в суд не явился, извещен надлежащим образом.
Выслушав объяснения представителя административного истца, изучив материалы дела, суд полагает, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению.
Подпунктом "а" пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 11 июля 2001 г. N 95-ФЗ "О политических партиях" (далее - Федеральный закон N 95-ФЗ) на политическую партию, ее региональные отделения и иные структурные подразделения возложена обязанность соблюдать в своей деятельности Конституцию Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, а также устав политической партии.
В ходе осуществления контроля соблюдения политическими партиями, их региональными отделениями и иными структурными подразделениями действующего законодательства Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Карелия в деятельности Партии выявлены нарушения.
Согласно абзацу 2 пункта 2 статьи 27 Федерального закона N 95-ФЗ региональное отделение политической партии один раз в три года представляет в территориальный орган информацию о продолжении своей деятельности с указанием численности членов политической партии в региональном отделении и места нахождения своего постоянно действующего руководящего органа, а также информацию о структурных подразделениях политической партии в соответствующем субъекте Российской Федерации, не наделенных правами юридического лица, но обладающих в соответствии с уставом политической партии правом принимать участие в выборах и (или) референдумах. Иное структурное подразделение политической партии с правами юридического лица (далее - зарегистрированное структурное подразделение) один раз в три года представляет в территориальный орган информацию о продолжении своей деятельности с указанием места нахождения своего постоянно действующего руководящего органа.
Указанные требования действующего законодательства Партией не выполнены.
Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Карелия на основании пункта 2 статьи 39 Федерального закона N 95-ФЗ 15 марта 2016 г. вынесло Партии предупреждение N(...), обязывающее устранить нарушения действующего законодательства в течение месяца со дня его получения.
Предупреждение, направленное по адресу (месту нахождения) постоянно действующего руководящего органа Партии, указанному в Уставе и Едином государственном реестре юридических лиц: (...)5, вернулось в Управление с отметкой почтового отделения "по истечении срока хранения" 08 июля 2016 г.
24 мая 2017 г. административным истцом вновь в адрес Партии вынесено предупреждение N (...) в связи с неустранением нарушений в установленный срок, с установлением месячного срока для устранения допущенных нарушений со дня получения предупреждения.
Пунктом 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.
Учитывая указанные выше требования, суд считает, что направленные в адрес Партии предупреждения считаются доставленными адресату.
Предупреждения в судебном порядке не оспорены.
Выявленные в деятельности Партии нарушения действующего законодательства до настоящего времени не устранены.
В соответствии с пунктом 2 статьи 39 Федерального закона Федерального закона N95-ФЗ в случае нарушения региональным отделением или иным структурным подразделением политической партии Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, настоящего Федерального закона и иных федеральных законов соответствующий территориальный орган выносит региональному отделению или иному структурному подразделению политической партии письменное предупреждение с указанием допущенных нарушений и устанавливает срок их устранения, составляющий не менее одного месяца. В случае, если региональным отделением или иным структурным подразделением политической партии в установленный срок эти нарушения не были устранены и предупреждение территориального органа не было обжаловано в суд, деятельность регионального отделения или иного структурного подразделения политической партии может быть приостановлена на срок до шести месяцев решением верховного суда республики, краевого, областного суда, суда города федерального значения, суда автономной области и автономного округа на основании заявления соответствующего территориального органа.
При этом достаточно внесения одного предупреждения.
Поскольку Региональное отделение Политической партии Социальной защиты в Республике Карелия не устранило в установленный законодательством Российской Федерации срок допущенные нарушения, постольку имеются основания для приостановления ее деятельности.
При изложенных обстоятельствах административное исковое заявление подлежит удовлетворению с учетом того, что требование о приостановлении деятельности регионального отделения политической партии на срок один месяц предъявлено в суд соответствующим территориальным органом.
При этом суд считает необходимым установить новый срок для устранения допущенных административным ответчиком нарушений.
Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
административное исковое заявление Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Республики Карелия удовлетворить.
Приостановить деятельность Регионального отделения Политической партии Социальной защиты в Республике Карелия (основной государственный регистрационный номер (...)) на срок один месяц с момента вступления решения суда в законную силу.
Установить Региональному отделению Политической партии Социальной защиты в Республике Карелия срок для устранения выявленных нарушений один месяц с момента вступления решения суда в законную силу.
Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Верховного Суда Российской Федерации в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.
Судья Е.П. Кудряшова
Решение в окончательной форме изготовлено 16 февраля 2018 г.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка