Решение Верховного Суда Республики Калмыкия от 24 июля 2017 года №3а-27/2017

 
ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КАЛМЫКИЯ
 
РЕШЕНИЕ
 
от 24 июля 2017 года Дело N 3а-27/2017
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Элиста 24 июля 2017 г.
Верховный Суд Республики Калмыкия в составе:
председательствующего судьи Лиджеевой Л.Л.
при секретаре Убушиевой А.В.,
с участием административного истца Цереновой С.Б.
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по исковому заявлению Цереновой Светланы Боваевны к Министерству по строительству, земельным и имущественным отношениям Республики Калмыкия, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Калмыкия об установлении кадастровой стоимости здания равной его рыночной стоимости,
у с т а н о в и л :
Церенова С.Б. обратилась в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что является собственником здания магазина с кадастровым номером <…>, площадью <…> кв.м., расположенного по адресу: <…>. Право собственности подтверждается свидетельством о праве собственности от 19 апреля 2011г. № 08 РК 182499. Кадастровая стоимость здания магазина, определенная приказом Министерства по земельным и имущественным отношениям Республики Калмыкия от 27 сентября 2012 г. № 112-пр «Об утверждении результатов кадастровой стоимости объектов недвижимости на территории Республики Калмыкия», составила 8055056 (восемь миллионов пятьдесят пять тысяч пятьдесят шесть) рублей. Считая указанную кадастровую стоимость завышенной, истец обратилась за проведением оценки рыночной стоимости магазина. Согласно отчету независимого оценщика рыночная стоимость здания составила 3468100 (три миллиона четыреста шестьдесят восемь тысяч сто) руб. На отчет об оценке получено положительное экспертное заключение общественной российской организации «Российское общество оценщиков» № 884/2017-2 от 10 мая 2017г. Несоответствие внесенной в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости земельного участка его рыночной стоимости нарушает права истца как плательщика налога на имущество физических лиц, размер которого в соответствии со ст. 402 Налогового кодекса РФ исчисляется в зависимости от кадастровой стоимости. Административный истец просила суд установить кадастровую стоимость магазина по состоянию на 21 ноября 2011г. в размере, равном его рыночной стоимости - 3468100 руб.
В судебном заседании административный истец Церенова С.Б. заявленные требования поддержала, уточнив, что результаты кадастровой стоимости объекта недвижимости на территории Республики Калмыкия утверждены Приказом Министерства по земельным и имущественным отношениям Республики Калмыкия от 27 сентября 2012 г. № 112-пр.
Представители ответчиков Министерства по земельным и имущественным отношениям Республики Калмыкия, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Калмыкия в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.
Принимая во внимание наличие в деле доказательств надлежащего извещения сторон и отсутствие оснований для отложения судебного заседания, предусмотренных ст. 150, 4152 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Исследовав и оценив представленные доказательства по правилам статьи 84 Кодекса административного судопроизводства РФ, выслушав административного истца, суд приходит к следующему.
Согласно ст. 400 Налогового кодекса РФ (далее НК РФ) налогоплательщиками налога на имущество физических лиц признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со ст. 401 НК РФ.
В силу ст. 401 НК РФ объектами налогообложения для физических лиц признаются иные здание, строение, сооружение, помещение.
На основании ст. 402 НК РФ налоговая база в отношении объектов налогообложения определяется исходя из их кадастровой стоимости.
Приказом Министерства по земельным и имущественным отношениям Республики Калмыкия от 27 сентября 2012 г. № 112-пр утверждены результаты государственной кадастровой оценки объектов недвижимости на территории Республики Калмыкия.
В соответствии со ст. 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены физическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, в суде или комиссии. Для оспаривания физическими лицами результатов определения кадастровой стоимости в суде предварительное обращение в комиссию не является обязательным.
В качестве основания для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости статьей 24.18 Федерального закона предусматривается, в том числе, установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.
Судом установлено, что Церенова С.Б. является собственником здания магазина с кадастровым номером <…>, площадью <…> кв.м., расположенного по адресу: <…>. Право собственности подтверждается свидетельством о праве собственности от 19 апреля 2011г. 08 РК 182499, регистрационная запись № 08-08-01-040/2011-321.
Истец, являясь плательщиком налога на имущество, имеет заинтересованность в приведении кадастровой стоимости земельного участка в соответствие с его рыночной стоимостью.
Кадастровая стоимость здания магазина, утвержденная приказом Министерства по земельным и имущественным отношениям Республики Калмыкия от 27 сентября 2012 г. № 112-пр, по состоянию на 20 ноября 2011г. составляет8055056 (восемь миллионов пятьдесят пять тысяч пятьдесят шесть) рублей, о чём свидетельствует кадастровая справка филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Республике Калмыкия от 23 марта 2017г.
Не согласившись с размером установленной кадастровой стоимости, истец обратилась к независимому оценщику за проведением оценки рыночной стоимости земельного участка.
Согласно отчёту № Н-58 от 03 мая 2017г., составленному независимым оценщиком Сорокиным М.А. (включен в реестр оценщиков общероссийской общественной организации «Российское общество оценщиков» 7 июля 2008 г. под регистрационным № 004691, свидетельство № 0017663 от 25 мая 2014 г.), рыночная стоимость здания магазина с кадастровым номером <…>, площадью <…> кв.м., расположенного по адресу: <…> по состоянию на 11 ноября 2011 г. составляет-3468100 (три миллиона четыреста шестьдесят восемь тысяч сто) руб.
На отчет об оценке получено экспертное заключение Экспертного совета Общероссийской общественной организации «Российское общество оценщиков» № 884\2017-2 от 10 мая 2017г., из содержания которого следует, что отчёт об оценке № Н-58 от 03 мая 2017 г. соответствует требованиям законодательства об оценочной деятельности, федеральным стандартам оценки, Своду стандартов и правил оценки Российского общества оценщиков (ССО РОО 2015) и заданию на оценку, выводы оценщика о величине рыночной стоимости объекта признаны обоснованными.
Изучив отчёт об оценке и положительное экспертное заключение на него, суд приходит к выводу, что представленный истцом отчёт является достоверным, в целом соответствует требованиям действующего законодательства.
В силу ст. 3 Федерального закона «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» для целей настоящего Федерального закона под оценочной деятельностью понимается профессиональная деятельность субъектов оценочной деятельности, направленная на установление в отношении объектов оценки рыночной, кадастровой, ликвидационной, инвестиционной или иной предусмотренной федеральными стандартами оценки стоимости.
Под рыночной стоимостью объекта оценки понимается наиболее вероятная цена, по которой данный объект оценки может быть отчужден на открытом рынке в условиях конкуренции, когда стороны сделки действуют разумно, располагая всей необходимой информацией, а на величине цены сделки не отражаются какие-либо чрезвычайные обстоятельства, перечисленные в этой статье.
Под кадастровой стоимостью понимается стоимость, установленная в результате проведения государственной кадастровой оценки или в результате рассмотрения споров о результатах определения кадастровой стоимости либо определенная в случаях, предусмотренных статьей 24.19 упомянутого Федерального закона.
Представленный в обоснование требований отчёт № Н-58 от 10 мая 2017г. подготовлен независимым оценщиком Сорокиным М.А., обладающим необходимыми специальными знаниями и правом на проведение подобного рода исследования, содержит все необходимые сведения доказательственного значения, влияющие на определение рыночной стоимости спорного объекта.
Оценщиком проанализированы необходимые факторы, оказывающие влияние на стоимость объекта оценки. При этом в отчёте об оценке приведена информация по всем ценообразующим факторам, использовавшимся при определении стоимости. Определяя рыночную стоимость объекта недвижимости, оценщик применил затратный подход методом сравнительных единиц, привел обоснование отказа от применения сравнительного и доходного подходов. В отчёте об оценке присутствуют ссылки на источники используемой информации, позволяющие делать выводы об авторстве соответствующей информации и дате её подготовки, приложены копии материалов и распечаток. Кроме того, в отчёте приведены не только расчеты, но и пояснения к ним, обеспечивающие проверяемость выводов и результатов, полученных оценщиком.
Кем-либо из лиц, участвующих в деле, мотивированные возражения, замечания на отчёт об определении рыночной стоимости здания магазина не представлены.
С учетом изложенного суд признает экономически обоснованным размер рыночной стоимости, указанный в отчёте № Н-58 от 03 мая 2017г. об определении рыночной стоимости земельного участка, и удовлетворяет требование административного истца об установлении кадастровой стоимости равной этому размеру.
Согласно положениям абз. 5 ст. 24.20 Закона об оценочной деятельности установленная судом кадастровая стоимость подлежит применению с 1 января года, в котором подано заявление.
Сведения об изменении кадастровой стоимости на основании решения комиссии или суда, включая дату подачи соответствующего заявления о пересмотре кадастровой стоимости, подлежат внесению в государственный кадастр недвижимости в соответствии с п. 11 ч. 2 ст. 7 Федерального закона от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости».
Принимая во внимание, что законом об оценочной деятельности для физических лиц не предусмотрен обязательный досудебный порядок урегулирования спора путем обращения в Комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости, датой подачи заявления для указанных лиц является дата обращения в суд - в данном случае 28 июня 2017г.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180, 248, 249 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд
р е ш и л:
административные исковые требования Цереновой Светланы Боваевны удовлетворить.
Установить кадастровую стоимость здания магазина с кадастровым номером <…>, площадью <…> кв.м., расположенного по адресу: <…> в размере его рыночной стоимости-3468100 (три миллиона четыреста шестьдесят восемь тысяч сто) руб.
Датой подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости считать 28 июня 2017г.
Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Верховного Суда Республики Калмыкия в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Судья Л.Л. Лиджеева



Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка