Решение Нижегородского областного суда от 12 июля 2018 года №3а-271/2018

НИЖЕГОРОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 12 июля 2018 года Дело N 3а-271/2018
именем Российской Федерации
г.Нижний Новгород 12 июля 2018 года
Нижегородский областной суд в составе судьи областного суда Кручинина М.А.,
при секретаре судебного заседания Гордеевой Ю.А.,
с участием представителя административного истца Крайнова Сергея Борисовича Кукушкина Андрея Анатольевича, представителя административного ответчика администрации города Арзамас Нижегородской области Галкина Александра Алексеевича,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Крайнова Сергея Борисовича об установлении кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером N в размере его рыночной стоимости по состоянию на 19.09.2017 года,
УСТАНОВИЛ:
административный истец Крайнов Сергей Борисович 05 марта 2018 года обратился в Нижегородский областной суд с административным исковым заявлением, в котором просил установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером N, расположенного по адресу: <адрес>, в размере его рыночной 5842000 (Пять миллионов восемьсот сорок две тысячи) рублей по состоянию на 19.09.2017 года.
В обоснование заявленных требований указал о том, что он на праве аренды пользуется данным земельным участком. Результаты государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов на территории Нижегородской области утверждены постановлением Правительства Нижегородской области от 10 декабря 2014 года N863 "Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населенных пунктов Нижегородской области". По результатам проведенной кадастровой оценки земельного участка в составе земель населенных пунктов Нижегородской области по состоянию на 19.09.2017 года кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером N составляет 33129085 рублей 20 копеек, что подтверждается справкой о кадастровой стоимости земельного участка.
Размер взимаемой с него арендной платы за пользование земельным участком зависит от размера кадастровой стоимости земельного участка.
Согласно отчету об оценке рыночной стоимости земельного участка от 22.02.2018 года N, составленному оценщиком ООО "Приволжский центр финансового консалтинга и оценки", рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером N составляет 5842000 рублей по состоянию на 19.09.2017 года.
Ссылаясь на положения статей Земельного кодекса РФ, Федерального закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации, Кодекса административного судопроизводства РФ, административный истец Крайнов С.Б. просит в административном исковом заявлении удовлетворить заявленные требования.
При рассмотрении дела в суде представитель административного истца Крайнова Сергея Борисовича Кукушкин Андрей Анатольевич заявленные требования об установлении кадастровой стоимости земельного участка в размере его рыночной стоимости поддержал. В судебном заседании 04.04.2018 года заявил ходатайство о назначении по делу оценочной экспертизы. Ходатайство было удовлетворено. В судебном заседании 12.07.2018 года представитель административного истца сообщил, что согласен с размером рыночной стоимости земельного участка, установленной по результатам экспертизы, просил административный иск удовлетворить.
Представитель административного ответчика администрации города Арзамас Нижегородской области Галкин Александр Алексеевич сообщил суду о том, что не возражает установить кадастровую стоимость земельного участка в размере его рыночной стоимости согласно экспертному заключению, которым подтверждено, что размер кадастровой стоимости является завышенным по сравнению с рыночной стоимостью.
Другие лица, привлеченные к участию в деле, в судебное заседание не явились.
Учитывая требования статьи 150 КАС РФ, положения статьи 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, гарантирующие равенство всех перед судом, в соответствии с которыми неявка лица в суд является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве и не может быть признано преградой для рассмотрения дела, суд считает возможным рассмотреть дело без участия не явившихся лиц.
В суд поступила письменная позиция Правительства Нижегородской области, которое указало о том, что полномочия по организации проведения государственной кадастровой оценки объектов недвижимости, а также по проверке результатов проведения государственной кадастровой оценки объектов недвижимости и по подготовке проекта акта органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации об утверждении государственной кадастровой оценки объектов недвижимости были переданы Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии. Постановлением Правительства Нижегородской области от 10.12.2014 года N863 "Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населенных пунктов Нижегородской области" вновь утверждены результаты кадастровой оценки земельных участков в составе земель населенных пунктов Нижегородской области по состоянию на 01.11.2013 года. Представлены суду выписки из Приложений N1 и N5 постановления Правительства Нижегородской области от 10.12.2014 года N863 в части утверждения удельных показателей кадастровой стоимости по кварталам и в части установления групп разрешенного использования земельных участков (т.1 л.д.161-172).
Из филиала ФГБУ "ФКП Росреестра" по Нижегородской области в отношении спорного земельного участка поступал отзыв на административное исковое заявление, информация, выписки из ЕГРН и Акт определения кадастровой стоимости земельных участков от 20.09.2017 года (т.1 л.д.120-127, 137-141)
Рассмотрев материалы настоящего дела, обсудив доводы и требования административного искового заявления и отзывов на него, суд приходит к следующему.
В силу требований статьи 62 КАС РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с пунктом 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьи 14 КАС РФ, закрепляющих принцип состязательности административного судопроизводства и принцип равноправия сторон, лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен КАС РФ.
В силу части 1 статьи 4 КАС РФ каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.
Согласно пункту 1 статьи 11 Гражданского кодекса Российской Федерации, пункту 2 статьи 3 КАС РФ защите в суде подлежат нарушенные или оспариваемые права и законные интересы. Защита гражданских прав осуществляется способами, предусмотренными статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 1 части 5 статьи 8 Федерального закона от 13.07.2015 года N218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", вступившего в силу с 01.01.2017 года, в кадастр недвижимости (реестр объектов недвижимости) вносятся сведения о кадастровой стоимости объекта недвижимости. На основании пункта 5 части 2 статьи 14 указанного выше Федерального закона основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав является вступившие в законную силу судебные акты.
Согласно пунктам 1, 2, 5 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата. Порядок исчисления и уплаты земельного налога устанавливается законодательством Российской Федерации о налогах и сборах. Для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка.
В силу положений статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации рыночная стоимость земельного участка устанавливается в соответствии с федеральным законом об оценочной деятельности. Для установления кадастровой стоимости земельного участка проводится государственная кадастровая оценка земель, за исключением случаев, определенных пунктом 3 настоящей статьи. Государственная кадастровая оценка земель проводится в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности. Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации утверждают средний уровень кадастровой стоимости по муниципальному району (городскому округу). В случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.
Согласно статье 24.18 Федерального закона от 29.07.1998 года N135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены физическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, в суде или комиссии. Для оспаривания физическими лицами результатов определения кадастровой стоимости в суде предварительное обращение в комиссию не является обязательным. В случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.
В силу положений ст. 24.19 Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" при осуществлении государственного кадастрового учета ранее не учтенных объектов недвижимости, включения в Единый государственный реестр недвижимости сведений о ранее учтенном объекте недвижимости или внесения в Единый государственный реестр недвижимости соответствующих сведений при изменении качественных и (или) количественных характеристик объектов недвижимости, влекущем за собой изменение их кадастровой стоимости, орган, осуществляющий функции по государственной кадастровой оценке, осуществляет определение кадастровой стоимости объектов недвижимости в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом, осуществляющим функции по нормативно-правовому регулированию оценочной деятельности. Датой определения кадастровой стоимости объекта недвижимости в случаях, предусмотренных настоящей статьей, является дата внесения сведений о нем в Единый государственный реестр недвижимости, повлекшего за собой необходимость определения кадастровой стоимости в соответствии с настоящей статьей.
Согласно части 1 статьи 245 КАС РФ юридические лица и граждане вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости в случае, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности.
Из приведенных норм права следует, что требование лица об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере его рыночной стоимости может быть удовлетворено в случае, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты права и обязанности такого лица.
Судом установлено, что на основании договора аренды земельного участка от 19.01.2018 года N года административный истец Крайнов С.Б. является арендатором земельного участка с кадастровым номером N, площадью 8286 +/-32 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: магазины, торговые комплексы, открытые мини-рынки до 600 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> (т.1 л.д.12-17). Данное обстоятельство подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от 20.03.2018 года (т.1 л.д.122-124).
Исходя из представленного расчета арендной платы (т.1 л.д.16) арендная плата земельного участка зависит от размера его кадастровой стоимости. Данное обстоятельство в суде подтвердил представитель администрации <адрес> ФИО4 <адрес>.
Согласно пункту 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30.06.2015 года N28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости" арендаторы недвижимого имущества, находящегося в государственной или муниципальной собственности, вправе обратиться с административным исковым заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости в случаях, когда арендная плата исчисляется исходя из кадастровой стоимости объекта недвижимости.
С учетом изложенного суд полагает, что административный истец Крайнов С.Б. является лицом, заинтересованным в оспаривании размера кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером N.
Как следует из представленной филиалом ФГБУ "ФКП Росреестра" по Нижегородской области информации, а также выписки из Единого государственного реестра недвижимости и Акта определения кадастровой стоимости земельных участков от 20.09.2017 года (т.1 л.д.127), земельный участок с кадастровым номером N является вновь образованным (вновь учтенным), поставлен на государственный кадастровый учет 19.09.2017 года. Кадастровая стоимость земельного участка определена филиалом ФГБУ "ФКП Росреестра" по Нижегородской области на основании Акта определения кадастровой стоимости земельных участков от 20.09.2017 года в соответствии с пунктом 2.1.3 Методических указаний по определению кадастровой стоимости вновь образуемых земельных участков и существующих земельных участков в случаях изменения категории земель, вида разрешенного использования или уточнения площади земельного участка, утвержденных приказом Минэкономразвития РФ от 12.08.2006 года N222.
Так как данный земельный участок был поставлен на государственный кадастровый учет 19.09.2017 года как вновь образованный (поставленный на государственный кадастровый учет), то при рассмотрении настоящего административного дела подлежат применению положения статьи 24.19 Федерального закона от 29 июля 1998 года N135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" и датой, по состоянию на которую может быть установлена кадастровая стоимость земельного участка в размере его рыночной стоимости, является 19.09.2017 года, как и указано в административном исковом заявлении.
Согласно статье 3 Федерального закона от 29 июля 1998 года N135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" (далее - Закон об оценочной деятельности) для целей настоящего Федерального закона под рыночной стоимостью объекта оценки понимается наиболее вероятная цена, по которой данный объект оценки может быть отчужден на открытом рынке в условиях конкуренции, когда стороны сделки действуют разумно, располагая всей необходимой информацией, а на величине цены сделки не отражаются какие-либо чрезвычайные обстоятельства, то есть когда: одна из сторон сделки не обязана отчуждать объект оценки, а другая сторона не обязана принимать исполнение; стороны сделки хорошо осведомлены о предмете сделки и действуют в своих интересах; объект оценки представлен на открытом рынке посредством публичной оферты, типичной для аналогичных объектов оценки; цена сделки представляет собой разумное вознаграждение за объект оценки и принуждения к совершению сделки в отношении сторон сделки с чьей-либо стороны не было; платеж за объект оценки выражен в денежной форме.
Согласно статье 11 Закона об оценочной деятельности итоговым документом, составленным по результатам определения стоимости объекта оценки независимо от вида определенной стоимости, является отчет об оценке объекта оценки. Отчет составляется в соответствии с требованиями федеральных стандартов оценки, нормативных правовых актов уполномоченного федерального органа, осуществляющего функции по нормативно-правовому регулированию оценочной деятельности.
Оспаривая результаты определения кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером N, административный истецпредставил в суд отчет от 22.02.2018 года N, составленный оценщиком ООО "Приволжский центр финансового консалтинга и оценки" ФИО6 и привлеченным к оценке специалистом ФИО7 Согласно данному отчету об оценке рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером N составляет 5842000 рублей по состоянию на 19.09.2017 года (том 1 л.д.19-92).
Как указано выше, по настоящему делу судом была назначена оценочная экспертиза, проведение которой поручено эксперту ООО "Компания "Оценочный стандарт" ФИО8
Согласно заключению эксперта ООО "Компания "Оценочный стандарт" ФИО8 от 31 мая 2018 года NN рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером N, площадью 8286 +/-32 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: магазины, торговые комплексы, открытые мини-рынки до 600 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, составляет 6687000 (Шесть миллионов шестьсот восемьдесят семь тысяч) рублей по состоянию на 19.09.2017 года (т.2 л.д.7-89).
На основании части 1 статьи 59 КАС РФ доказательствами по административному делу являются полученные в предусмотренном настоящим Кодексом и другими федеральными законами порядке сведения о фактах, на основании которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения административного дела.
Согласно положений статьи 84 КАС РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств (часть 1), никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы (часть 2), суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимосвязь доказательств в их совокупности (часть 3).
Оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, суд полагает, что административное исковое заявление по настоящему делу в части установления кадастровой стоимости земельного участка в размере его рыночной стоимости подлежит удовлетворению. При этом размер кадастровой стоимости земельного участка должен быть установлен с учетом размера его рыночной стоимости, определенной на основании заключения экспертаООО "Компания "Оценочный стандарт" ФИО8, по следующим мотивам.
При проведении оценочной экспертизы эксперт ФИО8 руководствовался, в том числе Федеральным законом от 29.07.1998 года N135-ФЗ "Об оценочной деятельности", положениями Федерального стандарта оценки N1 "Общие понятия оценки, подходы к оценке и требования к проведению оценки (ФСО N1)", утвержденного приказом Минэкономразвития России от 20.05.2015 года N297; Федерального стандарта оценки "Цель оценки и виды стоимости (ФСО N2)", утвержденного приказом Минэкономразвития России от 20.05.2015 года N298; Федерального стандарта оценки "Требования к отчету об оценке (ФСО N 3)", утвержденного приказом Минэкономразвития России от 20.05.2015 года N299; Федерального стандарта оценки "Оценка недвижимости (ФСО N7), утвержденного приказом Минэкономразвития России от 25.09.2014 года N611.
Экспертное заключение содержит описание объекта экспертной оценки, в нем приведены качественные и количественные характеристики земельного участка с кадастровым номером N, учитывающие его использование, местоположение, площадь, зарегистрированное право (право аренды), разрешенное использование, транспортную доступность (хорошая, подъездные пути - асфальтированные автомобильные дороги), инженерные коммуникации: электричество, водоснабжение, канализация, отопление, газ (т.2 л.д.18-22).
С целью определения рыночной стоимости земельного участка эксперт проанализировал имеющиеся сведения о рынке объекта экспертизы, указал в экспертном заключении основные экономические и социальные показатели развития Нижегородской области на дату экспертной оценки.
Объект оценки отнесен экспертом к сегменту рынка - земельные участки для коммерческой деятельности (офисно-торгового назначения).
В экспертном заключении приведены сведения о сделках и предложениях с объектами недвижимости из сегмента рынка, к которому относится объект экспертной оценки (т.2 л.д.30-35).
Отобрано 3 объекта-аналога. При этом эксперт указал правила отбора объектов-аналогов, основания по которым эксперт отказался от использования иных объектов (л.д.35).
В экспертном заключении перечислены ценообразующие факторы, применительно к которым были использованы корректировки и поправки к объектам-аналогам (т.2 л.д.35-41).
Наиболее эффективным использование земельного участка - объекта экспертной оценки признано его фактическое использование (п.20 ФСО N7).
Определение рыночной стоимости земельного участка проведено экспертом с применением сравнительного подхода и метода сравнения продаж. При этом эксперт обосновал необходимость применения данных подхода и метода и отказа от применения при определении рыночной стоимости земельного участка доходного и затратного подходов (т.2 л.д.43-47).
В рамках проведения оценочной экспертизы экспертом был произведен анализ рынка продаж и предложений земельных участков, отнесенных к одному с объектом оценки сегменту рынка; подобрано 3 объекта-аналога, наиболее соответствующих по ценообразующим признакам объекту оценки.
В экспертном заключении содержится обоснование применения корректировок и поправок (т.2 л.д.48-56).
Таким образом, экспертом приведена информация по всем ценообразующим факторам, использовавшимся при определении стоимости земельного участка, содержащиеся сведения (приложение к экспертному заключению) дают надлежащее представление о местоположении объектов-аналогов и иных их характеристиках, учтенных при расчете итоговой величины рыночной стоимости оцениваемого объекта недвижимости, экспертом проанализированы все необходимые факторы, оказывающие влияние на стоимость объекта оценки.
Суд находит, что в установленном процессуальным законом порядке, указанные экспертом сведения о рыночной стоимости земельного участка участвующими в деле лицами не опровергнуты. Само заключение судебного эксперта, определившего величину рыночной стоимости земельного участка, является допустимым и надлежащим доказательством, подтверждающим рыночную стоимость объекта оценки. Выводы эксперта аргументированы, подтверждены собранными материалами. Ходатайств о назначении повторной экспертизы лицами, участвующими в деле, не заявлено, суд также не усматривает оснований для ее назначения.
Эксперт ФИО8 является лицом, обладающим специальными познаниями и имеющим профессиональное образование в области оценки, в том числе и недвижимости. Получен квалификационный аттестат от 14.12.2017 года N на осуществление оценочной деятельности по направлению "Оценка недвижимости". Является членом общероссийской общественной организации "Российское общество оценщиков", регистрационный номер в реестре N. Стаж работы в оценочной деятельности - с марта 2004 года (т.2 л.д.9, л.д.83-88).
Сведений о том, что эксперт ФИО8 является лицом, имеющим имущественный интерес в объекте оценки, а также сведений об иных обстоятельствах, перечисленных в статье 33 КАС РФ, суду не представлено и судом не установлено.
Эксперт ФИО8 предупрежден судом об уголовной ответственности по статье 307 УК РФ за дачу заведомо ложного экспертного заключения (т.2 л.д.6, 10). Сомнений в правильности заключения судебного эксперта по вопросу, поставленному ему для разрешения, у суда не имеется.
Согласно пункту 24 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30.06.2015 года N28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости" суд на основании имеющихся в деле доказательств вправе установить рыночную стоимость в ином размере, чем указано в заявлении об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости, в том числе при наличии возражений заявителя относительно представленных доказательств об иной рыночной стоимости объекта недвижимости (статья 45 КАС РФ, пункт 3 статьи 3 НК РФ).
Представитель административного истца в судебном заседании сообщил, что с результатами заключения судебной экспертизы согласен.
Оценив представленные доказательства, суд полагает необходимым удовлетворить заявленное по настоящему делу требование ФИО2 в части установления кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером N, площадью 8286 +/-32 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: магазины, торговые комплексы, открытые мини-рынки до 600 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, в размере его рыночной стоимости 6687000 (Шесть миллионов шестьсот восемьдесят семь тысяч) рублей по состоянию на 19.09.2017 года.
Суд полагает, что не может повлечь отказ в удовлетворении заявленных требований об установлении кадастровой стоимости спорного земельного участка в размере его рыночной стоимости доводы Правительства Нижегородской области. В данном случае основанием для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости является установление в отношении объекта недвижимости - земельного участка его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость (статья 24.19 Федерального закона от 29.07.1998 года N135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации"), при определении которой кадастровая стоимость земельного участка устанавливается равной этой рыночной стоимости. Право на оспаривание результатов определения кадастровой стоимости и установлении её в размере рыночной стоимости предусмотрено Земельным кодексом Российской Федерации и Федеральным законом от 29.07.1998 года N135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации".
Так как обращение ФИО2 в суд с заявлением о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером N имело место 05.03.2018 года, то датой обращения с заявлением об оспаривании кадастровой стоимости данного объекта недвижимости необходимо считать 05.03.2018 года.
Из административного искового заявления следует, что требования об установлении кадастровой стоимости земельного участка в размере его рыночной стоимости заявлено Крайновым С.Б. в отношении следующих ответчиков: Правительство Нижегородской области, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Нижегородской области, Федеральное государственное бюджетное учреждение "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" и администрация города Арзамаса Нижегородской области. Указанные лица привлечены судом к участию в деле в качестве административных ответчиков (т.1 л.д.1).
Судом по настоящему административному делу установлено, что кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером N как вновь образованного была определена филиалом ФГБУ "ФКП Росреестра" по Нижегородской области на основании Акта определения кадастровой стоимости земельных участков в соответствии с пунктом 2.1.3 Методических указаний по определению кадастровой стоимости вновь образуемых земельных участков и существующих земельных участков в случаях изменения категории земель, вида разрешенного использования или уточнения площади земельного участка, утвержденных приказом Минэкономразвития РФ от 12.08.2006 года N222. Судом применены положения статьи 24.19 Федерального закона от 29 июля 1998 года N135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации".
Таким образом, по настоящему делу надлежащим административным ответчиком является Федеральное государственное бюджетное учреждение "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии", определившее через свой филиал кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером N по состоянию на 19.09.2017 года.
Правительство Нижегородской области, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Нижегородской области и администрация города Арзамас Нижегородской области кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером N по состоянию на 19.09.2017 года не определяли. Поэтому в отношении административных ответчиков: Правительство Нижегородской области, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Нижегородской области и администрация города Арзамас Нижегородской <адрес> в административном исковом заявлении об установлении кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером N по состоянию на 19.09.2017 года должно быть отказано.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 249 КАС Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
административное исковое заявление Крайнова Сергея Борисовича по настоящему административному делу удовлетворить частично.
Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером N, площадью 8286 +/-32 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: магазины, торговые комплексы, открытые мини-рынки до 600 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, в размере его рыночной стоимости 6687000 (Шесть миллионов шестьсот восемьдесят семь тысяч) рублей по состоянию на 19.09.2017 года.
Датой обращения с заявлением об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости с кадастровым номером N считать 05 марта 2018 года.
В удовлетворении административного искового заявления Крайнова Сергея Борисовича по настоящему административному делу в отношении административных ответчиков: Правительства Нижегородской области, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Нижегородской области и администрации города Арзамас Нижегородской области - отказать.
Решение может быть обжаловано в коллегию по административным делам Нижегородского областного суда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья М.А. Кручинин
В окончательной форме решение суда составлено 16.07.2018 года.
Судья М.А. Кручинин


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка