Решение Владимирского областного суда от 31 мая 2018 года №3а-271/2018

ВЛАДИМИРСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 31 мая 2018 года Дело N 3а-271/2018
Владимирский областной суд в составе:
председательствующего судьи Семёнова А.В.
при секретаре Павловой Ю.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Каленова А. В. об установлении кадастровой стоимости земельных участков равной их рыночной стоимости,
УСТАНОВИЛ:
Каленов А.В. обратился во Владимирский областной суд с административным исковым заявлением об установлении кадастровой стоимости земельных участков равной их рыночной стоимости по состоянию на 27.03.2017 г.
В обоснование указал, что является собственником земельных участков с кадастровыми номерами ****, кадастровая стоимость которых по состоянию на 27.03.2017 г. составляет:
- участка с кадастровым номером **** - 22 536 947, 09 рублей;
- участка с кадастровым номером **** - 7 705 741, 47 рублей;
- участка с кадастровым номером **** - 15 487 065, 28 рублей.
Согласно отчету об оценке ООО "****" от 29.01.2018 года N О2018-011113-7743 рыночная стоимость земельных участков по состоянию на 27 марта 2017 составляет:
- с кадастровым номером **** - 3 050 400 рублей;
- с кадастровым номером **** - 1043 000 рублей;
- с кадастровым номером-**** - 2 096 200 рублей.
Административный истец полагает, что превышение кадастровой стоимости указанных объектов недвижимости над их рыночной стоимостью нарушает права и законные интересы административного истца как плательщика земельного налога.
В судебное заседание лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом, не явились.
После проведения по делу судебной экспертизы представитель административного истца Фильчаков А.Н., уточнив требования, просил установить кадастровую стоимость земельных участков по состоянию на 27.03.2017 г. в размере их рыночной в соответствии с заключением эксперта:
- с кадастровым номером **** - 5 078 493 рублей 87 копеек;
- с кадастровым номером **** - 1 736 034 рубля 94 копейки;
- с кадастровым номером-**** - 3 492 055 рублей 64 копейки.
Заинтересованное лицо администрация Александровского района Владимирской области, извещенная надлежащим образом, своего представителя для участия в судебном заседании не направила, представила письменный отзыв, в котором указала, что не оспаривает право административного истца на установление кадастровой стоимости в размере рыночной, а также не ставит под сомнение правильность заключения экспертов ООО "****".
Административный ответчик Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Владимирской области и заинтересованное лицо ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Владимирской области, извещенные надлежащим образом, ходатайствовали о рассмотрении дела в отсутствие их представителей, указав, что право административного истца на установление кадастровой стоимости земельного участка в размере рыночной стоимости не оспаривают ни по основанию возникновения, ни по содержанию.
В силу ч.4 ст.247 КАС РФ неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом, и не просивших об отложении судебного разбирательства, не препятствует рассмотрению дела.
Изучив представленные письменные документы, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению, исходя из следующего.
В соответствии со ст.66 ЗК РФ для установления кадастровой стоимости земельных участков в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности проводится государственная кадастровая оценка земель. Рыночная стоимость земельного участка также устанавливается в соответствии с федеральным законом об оценочной деятельности. В случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.
Согласно ст.24.18 Федерального закона от 29.07.1998 N135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость, является основанием для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости.
С заявлением о пересмотре кадастровой стоимости, в связи с установлением в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости, могут обратиться, в том числе, физические лица в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают их права и обязанности.
В случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.
Как установлено судом и следует из материалов дела, Каленов А.В. является собственником земельных участков:
- с кадастровым номером ****, находящегося по адресу: ****;
- с кадастровым номером ****, находящегося по адресу: ****;
- с кадастровым номером ****, находящегося по адресу: ****.
Как собственник земельных участков, Каленов А.В. в силу ст.388 НК РФ является плательщиком земельного налога.
В соответствии со ст. 390 НК РФ налоговая база по земельному налогу определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения, определяемая в соответствии с земельным законодательством Российской Федерации. Налоговые ставки по земельному налогу в соответствии со ст.394 НК РФ установлены в процентном отношении к налоговой базе (кадастровой стоимости земельного участка).
Таким образом, от размера кадастровой стоимости принадлежащего административному истцу участка зависит сумма земельного налога, подлежащего уплате им, в связи с чем, Каленов А.В., как заинтересованное лицо, вправе обратиться с заявлением о пересмотре кадастровой стоимости земельного участка.
В соответствии с выписками из ЕГРН о кадастровой стоимости объекта недвижимости от 19.01.2018 г. (Т.1.,л.д.9-11) в отношении указанных земельных участков актом определения кадастровой стоимости земельных участков от 27.03.2017 г. N 33-0-1-93/3002/2017-206 определена кадастровая стоимость по состоянию на 01.01.2016 г. в следующих размерах:
- с кадастровым номером **** в размере 22 536 947, 09 рублей;
- с кадастровым номером **** в размере 7 705 741, 47 рублей;
- с кадастровым номером **** в размере 15 487 065, 28 рублей.
Согласно отчету ООО "****" от 29.01.2018 года N О2018-011113-7743 рыночная стоимость земельных участков по состоянию на 27 марта 2017 составляет:
- с кадастровым номером **** - 3 050 400 рублей;
- с кадастровым номером **** - 1043 000 рублей;
- с кадастровым номером-**** - 2 096 200 рублей.
В соответствии со ст.24.18 Федерального закона от 29.07.1998 N135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" для оспаривания физическими лицами результатов определения кадастровой стоимости в суде предварительное обращение в комиссию не является обязательным.
07 февраля 2018 года Каленов А.В. обратился с настоящим административным исковым заявлением во Владимирский областной суд.
В ходе рассмотрения дела судом была назначена судебная экспертиза для определения рыночной стоимости земельных участков с кадастровыми номерами **** по состоянию на 27.03.2017 г. и проверки представленного административным истцом отчета об оценке на соответствие требованиям законодательства об оценочной деятельности.
Согласно заключению эксперта ООО "****" Ш. от 15.05.2018 г. N 180 рыночная стоимость земельных участков по состоянию на 27 марта 2017 года составляет:
- с кадастровым номером **** - 5 078 493 рублей 87 копеек;
- с кадастровым номером **** - 1 736 034 рубля 94 копейки;
- с кадастровым номером-**** - 3 492 055 рублей 64 копейки.
В силу ст.84 КАС РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанном на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании представленных доказательств. При этом никакое из доказательств не имеет для суда заранее установленной силы.
Оценив в совокупности представленные доказательства, суд приходит к выводу, что рыночная стоимость земельного участка должна быть установлена в соответствии с заключением эксперта ООО "****" Ш. от 15.05.2018 г. N 180.
Экспертиза проведена оценщиком ООО "****" Ш., имеющим соответствующее образование, стаж работы в оценочной деятельности с **** года, предупрежденного об уголовной ответственности по статье 307 Уголовного кодекса Российской Федерации за дачу заведомо ложного заключения.
Указанный эксперт отвечает требованиям, предъявляемым к субъектам оценочной деятельности, состоит в саморегулируемых организациях оценщиков, имеет действующий полис страхования ответственности субъектов оценочной деятельности.
Заключение эксперта от 15.05.2018 г. N 180 соответствует требованиям, предъявляемым статьей 82 Кодекса административного и судопроизводства Российской Федерации, требованиям Федерального закона от 29 июля 1998 года N135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" в части, применимой к рассматриваемым правоотношениям, Федеральным стандартам оценки ФСО-7, ФСО-1, ФСО-2, ФСО-3, подлежащим обязательному применению при оценке земельных участков. Отчет содержит полное описание объекта оценки и произведенного расчета его рыночной стоимости, методов оценки, сведения об источниках цен, подробное описание проведенного исследования, сделанные в результате его выводы и ответы на поставленные судом вопросы, в том числе относительно соответствия представленного административным истцом отчета об оценке требованиям законодательства об оценочной деятельности.
Правильность заключения эксперта, отвечающего требованиям статей 49,77,79,82 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, участниками процесса в ходе рассмотрения дела под сомнение не ставилась, само заключение оспорено не было, возражений относительно установленной экспертом рыночной стоимости земельных участков, а также формы и содержания экспертного заключения не поступало.
Вместе с тем представленный административным истцом отчет об оценке, подготовленный ООО "****" от 29.01.2018 года N О2018-011113-7743, не может быть положен в основу судебного решения, поскольку не соответствует требованиям действующего на дату составления Отчета законодательства об оценочной деятельности и требованиям федеральных стандартов оценки РФ.
Суд соглашается с выводами эксперта о допущенных оценщиком нарушениях, которые, по мнению эксперта, являются существенными и привели к искажению итоговой величины рыночной стоимости.
Указанные выводы сделаны со ссылкой на фактические обстоятельства, федеральные стандарты оценки, подтверждаются материалами дела и лицами, участвующими в деле, не оспорены.
В соответствии с Федеральным законом от 29 июля 1998 года N135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" датой подачи заявления физическим лицом считается дата обращения в суд или в Комиссию (статья 24.20 указанного Федерального закона).
В данном случае датой подачи заявления Каленова А. В. об установлении кадастровой стоимости земельных участков с кадастровыми номерами **** в размере их рыночной следует считать 07 февраля 2018 года, то есть дату обращения административного истца в суд.
Согласно статье 24.20 Федерального закона от 29 июля 1998 года N135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" сведения об изменении кадастровой стоимости на основании решения комиссии или суда, включая дату подачи соответствующего заявления о пересмотре кадастровой стоимости, подлежат внесению в Единый государственный реестр недвижимости в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".
Таким образом, данное решение в силу прямого указания закона является основанием для внесения сведений об изменении кадастровой стоимости земельных участков с кадастровыми номерами **** в Единый государственный реестр недвижимости.
Руководствуясь статьями 175-180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление Каленова А. В. об установлении кадастровой стоимости земельных участков равной их рыночной стоимости - удовлетворить.
Установить по состоянию на 27 марта 2016 года кадастровую стоимость в размере рыночной стоимости следующих объектов недвижимости:
- земельного участка с кадастровым номером ****, находящегося по адресу: ****, в размере 5 078 493 (пять миллионов семьдесят восемь тысяч четыреста девяносто три) рубля 87 копеек;
- земельного участка с кадастровым номером ****, находящегося по адресу: ****, в размере 1 736 034 (один миллион семьсот тридцать шесть тысяч тридцать четыре) рубля 94 копейки;
- земельного участка с кадастровым номером ****, находящегося по адресу****, в размере 3 492 055 (три миллиона четыреста девяносто две тысячи пятьдесят пять) рублей 64 копейки.
Считать датой подачи административного искового заявления Каленова А. В. об установлении кадастровой стоимости земельных участков с кадастровыми номерами **** - 07 февраля 2018 года.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в апелляционную инстанцию Владимирского областного суда в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.
Председательствующий
Судья Владимирского областного суда А.В. Семёнов
Мотивированное решение изготовлено 5 июня 2018 года.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка