Решение Ярославского областного суда от 14 января 2019 года №3а-271/2018, 3а-22/2019

ЯРОСЛАВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 14 января 2019 года Дело N 3а-22/2019
Ярославский областной суд в составе
председательствующего судьи Нуждина С.В.,
при секретаре Шевяковой И.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Общества с ограниченной ответственностью "ВСПОЛЬЕ,10" об установлении кадастровой стоимости земельного участка равной его рыночной стоимости,
установил:
Общество с ограниченной ответственностью (ООО) "ВСПОЛЬЕ,10" обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении кадастровой стоимости земельного участка площадью 11 398 кв.метров, с кадастровым номером N, категория земель населенных пунктов, разрешенное использование - для эксплуатации производственного предприятия, складов, оптовой базы, расположенного по адресу: <адрес>, в размере его рыночной стоимости 9 447 000 рублей по состоянию на 1 января 2015 года.
Административное исковое заявление обоснованно следующим: ООО "ВСПОЛЬЕ,10" на праве собственности принадлежит данный земельный участок. Кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером N установлена по состоянию на 1 января 2015 года в размере 15 936 341,66 рублей.
ООО "ВСПОЛЬЕ,10" произведена оценка рыночной стоимости земельного участка по состоянию на 1 января 2015 года. В отчете ООО "ПрофОценка" от 08 октября 2018 года рыночная стоимость земельного участка на указанную дату составляет 9 447 000 рублей.
В связи с этим, пользуясь правом, предоставленным статьей 245 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, статьей 66 Земельного кодекса Российской Федерации и статьей 24.18 Федерального закона N 135-ФЗ от 29.07.1998 года "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" административный истец просит установить кадастровую стоимость земельного участка в размере его рыночной стоимости.
В судебном заседании представитель ООО "ВСПОЛЬЕ,10" по доверенности Бузаджи М.Н. административное исковое заявление поддержал в полном объеме.
Представитель Департамента имущественных и земельных отношений Ярославской области Колобова Е.В. в судебном заседании от 2712.2018г. возражал против удовлетворения требований, указал, что отчет об оценке рыночной стоимости земельного участка не соответствует законодательству об оценочной деятельности.
Административные ответчики Управление Росреестра по Ярославской области, ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Росреестра" представили суду отзывы на административный иск. Пояснили, что по данным Единого государственного реестра недвижимости земельный участок с кадастровым номером N учтен на кадастре с 09 августа 2007 года. Кадастровая стоимость земельного участка определена на 1 января 2015 года в размере 15 936 341,66 рублей и утверждена Постановлением Правительства Ярославской области от 22.06.2016 года N 704-п.
Иные участники процесса мнения по административному иску не представили, своих представителей в судебное заседание не направили.
Заслушав явившихся участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд полагает, что административное исковое заявление ООО "ВСПОЛЬЕ,10" подлежит удовлетворению.
В соответствии со статьей 66 Земельного кодекса Российской Федерации рыночная стоимость земельного участка устанавливается в соответствии с федеральным законом об оценочной деятельности.
Для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель, за исключением случаев, определенных пунктом 3 настоящей статьи. Государственная кадастровая оценка земель проводится в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности.
Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации утверждают средний уровень кадастровой стоимости по муниципальному району (городскому округу).
В случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.
В соответствии со статьей 24.18 Федерального закона N 135-ФЗ от 29.07.1998 года "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены гражданами или юридическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц в суде и комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости.
Одним из оснований для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости является установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.
Судом установлено, что ООО "ВСПОЛЬЕ,10" на праве собственности принадлежит земельный участок площадью 11 398 кв.метров, с кадастровым номером N, категория земель населенных пунктов, разрешенное использование - для эксплуатации производственного предприятия, складов, оптовой базы, расположенного по адресу: <адрес>.
Данный факт подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 25 июня 2018 года.
В соответствии с пунктом 5 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации кадастровая стоимость земельного участка устанавливается, в том числе для целей налогообложения.
Правоотношения заявителя по определению земельного налога, являются публичными, вопрос определения земельного налога урегулирован Налоговым кодексом Российской Федерации, нормативным актом представительного органа муниципального образования Российской Федерации. Изменение размера земельного налога, в том числе его уменьшение, для заявителя возможно путем оспаривания кадастровой стоимости данного земельного участка.
Суд полагает, что административный истец в силу статьи 24.18 Федерального закона N 135-ФЗ от 29.07.1998 года "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" обладает правом оспаривания результатов определения кадастровой стоимости земельного участка, правообладателем которого он является.
В соответствии с вышеприведенными положениями пункта 3 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации, а также частью 11 статьи 24.18 Федерального закона N 135-ФЗ от 29.07.1998 года "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость, является основанием для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости.
Судом установлено, что земельный участок с кадастровым номером N учтен в государственном кадастре недвижимости 09 августа 2007 года, он вошел в Перечень объектов, подлежащих оценке на 1 января 2015 года - дату проведения государственной оценки земель населенных пунктов г.Ярославля.
Кадастровая стоимость земельного участка определена по состоянию на 1 января 2015 года в размере 15 936 341,66 рублей и утверждена Постановлением Правительства Ярославской области от 22.06.2016 года N 704-п.
Обществом представлен отчет ООО "ПрофОценка" N18694/1/н от 08 октября 2018 года оценки рыночной стоимости земельного участка по состоянию на 1 января 2015 года, в котором определена рыночная стоимость земельного участка в размере 9 447 000 рублей.
Доводы заинтересованного лица о том, что оценщик необоснованно отказался от использования всех доступных сведений объектах недвижимости, не могут быть приняты судом ввиду следующего.
В соответствии с подпунктом "б" пункта 22 ФСО N 7 "Оценка недвижимости" в качестве объектов-аналогов используются объекты недвижимости, которые относятся к одному с оцениваемым объектом сегменту рынка и сопоставимы с ним по ценообразующим факторам. При этом для всех объектов недвижимости, включая оцениваемый, ценообразование по каждому из указанных факторов должно быть единообразным.
Ценообразующие факторы определены оценщиком в полном соответствии с подпунктом "е" пункта 22 ФСО N 7.
В представленном отчете содержится информация о критериях подбора объектов-аналогов.
Предложенные в замечаниях объекты-аналоги не могли быть использованы при оценке, т.к. первый и второй аналоги невозможно однозначно идентифицировать, т.к. недостаточно о них информации, в том числе по виду разрешенного использования. Третий предложенный аналог имеет иную категорию земель и улучшения, что и послужило для непринятия его в качестве заслуживающего аналога при оценке объекта недвижимости.
Приведенные выводы суда подтверждены содержанием представленного отчета, а также пояснениями оценщика ФИО 1 допрошенной в суде в качестве свидетеля.
Анализируя содержание представленного отчета, а также принимая во внимание отсутствие обоснованных доводов со стороны заинтересованного лица о необоснованности установленной в отчете рыночной стоимости объекта недвижимости, суд не находит оснований не доверять объективности установленной в отчете рыночной стоимости земельного участка административного истца.
При таких обстоятельствах, учитывая, что административный истец обладает правом заявления требований о пересмотре кадастровой стоимости земельного участка в связи с установлением в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость, а также принимая во внимание, что размер рыночной стоимости земельного участка подтвержден достаточными и допустимыми доказательствами, суд полагает, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению.
Датой подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости объекта недвижимости в данном деле является дата обращения юридического лица с заявлением и исследованным отчетом в комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости, то есть - 11октября 2018 года.
Руководствуясь статьями 175 - 180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
Административное исковое заявление Общества с ограниченной ответственностью "ВСПОЛЬЕ,10" удовлетворить.
Установить кадастровую стоимость земельного участка площадью 11 398 кв.метров, с кадастровым номером N, категория земель населенных пунктов, разрешенное использование - для эксплуатации производственного предприятия, складов, оптовой базы, расположенного по адресу: <адрес>, в размере его рыночной стоимости 9 447 000 (девять миллионов четыреста сорок семь тысяч) рублей по состоянию на 1 января 2015 года.
Внести изменения в сведения Единого государственного реестра недвижимости, установив кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером N в размере 9 447 000 (девять миллионов четыреста сорок семь тысяч) рублей.
Дата подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости - 11 октября 2018 года.
Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Ярославского областного суда в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Судья С.В. Нуждин


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка