Решение Рязанского областного суда от 01 августа 2017 года №3а-271/2017

РЯЗАНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 1 августа 2017 года Дело N 3а-271/2017



01 августа 2017 года


г. Рязань




Судья Рязанского областного суда Логвин В.Н., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) судопроизводства дело по административному исковому заявлению Богдановой Светланы Викторовны к ФГБУ "ФКП Росреестра" об оспаривании кадастровой стоимости земельного участка в связи с выявлением недостоверных сведений об объекте оценки, заинтересованные лица: Управление Росреестра по Рязанской области, Министерство имущественных и земельных отношений Рязанской области, администрация г. Рязани,
УСТАНОВИЛ:
Богданова С.В. обратилась в Рязанский областной суд с административным иском, указав в обоснование, что она является собственником земельного участка с кадастровым номером N, общей площадью <скрыто> кв. метра, предназначенного для <скрыто>, расположенного по адресу: <адрес>
Действующая кадастровая стоимость названного объекта недвижимости в размере 310 278,74 рубля по ее мнению является завышенной и нарушает ее права и обязанности, как налогоплательщика, поскольку на данном земельном участке не имеется никаких коммуникаций.
По ее заявлению ДД.ММ.ГГГГ комиссия по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Рязанской области приняла решение N о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером N, определив удельный показатель кадастровой стоимости кадастрового квартала N с учетом отсутствия водоснабжения, газификации, теплоснабжения на территории садоводческого товарищества "<скрыто>".
Однако по состоянию на 17.04.2017 кадастровая стоимость объекта недвижимости по прежнему составляла 310 278, 74 рубля.
ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в Министерство имущественных и земельных отношений Рязанской области с заявлением о пересчете кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером N, в соответствии с решением Комиссии от ДД.ММ.ГГГГ N.
В письме от ДД.ММ.ГГГГ Министерство имущественных и земельных отношений Рязанской области сообщило ей, что обеспечило пересмотр кадастровой стоимости земельного участка, размер которой составил 64 405, 86 рубля, и дважды - ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, направляло результаты пересмотра кадастровой стоимости в Управление Росреестра по Рязанской области.
ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в Управление Росреестра по Рязанской области с заявлением об утверждении пересмотренной кадастровой стоимости принадлежащего ей земельного участка в размере 64 405, 86 рубля.
В ответном письме Управления Росреестра по Рязанской области от ДД.ММ.ГГГГ N ей было отказано ввиду отсутствия акта, утверждающего результаты пересмотра кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером N, в размере 64 405,86 рубля, определенной в соответствии с Порядком для внесения сведений в Единый государственный реестр недвижимости.
С учетом уточнения административных исковых требований в порядке части 2 статьи 46 КАС РФ, Богданова С.В. просила суд установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером N, с учетом отсутствия водоснабжения, канализации, газификации и теплоснабжения на территории садоводческого товарищества "<скрыто>", в размере равном 64 405 (шестьдесят четыре тысячи четыреста пять) рублей 86 копеек по состоянию на 10 января 2013 года.
На основании части 7 статьи 150 КАС РФ суд рассмотрел административное дело в порядке упрощенного (письменного) производства, в связи с тем, что в судебное заседание не явились все лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте его рассмотрения.
ФГБУ "ФКП Росреестра", Управление Росреестра по Рязанской области, Министерство имущественных и земельных отношений Рязанской области, администрация г. Рязани, возражений против удовлетворения уточненного административного иска Богдановой С.В. не представили.
Изучив административное исковое заявление, исследовав материалы дела, суд считает требования Богдановой С.В. законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению, по следующим мотивам.
В соответствии с пунктом 1 статьи 190 Налогового кодекса РФ сумма земельного налога, подлежащая уплате в бюджет налогоплательщиком, поставлена в зависимость от кадастровой стоимости земельного участка.
Статья 24.18 Федерального закона от 29.07.1998 N135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" указывает, что результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены физическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц.
Одним из оснований для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости является недостоверность сведений об объекте недвижимости, использованных при определении его кадастровой стоимости.
Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 г. N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости" при рассмотрении дел о пересмотре кадастровой стоимости в связи с недостоверными сведениями об объекте оценки необходимо учитывать, что к недостоверным сведениям относится допущенное при проведении кадастровой оценки искажение данных об объекте оценки, на основании которых определялась его кадастровая стоимость. Например, неправильное указание сведений в перечне объектов недвижимости, подлежащих государственной кадастровой оценке, либо неправильное определение оценщиком условий, влияющих на стоимость объекта недвижимости (местоположение объекта оценки, его целевое назначение, разрешенное использование земельного участка, аварийное состояние объекта, нахождение объекта в границах санитарно-защитных зон и других зон с особыми условиями использования территории и иные условия), неправильное применение данных при расчете кадастровой стоимости, неиспользование сведений об аварийном состоянии объекта оценки.
В силу положений статьи 24.19 Федерального закона от 29.07.1998 N 135-ФЗ при осуществлении государственного кадастрового учета ранее не учтенных объектов недвижимости, включения в государственный кадастр недвижимости сведений о ранее учтенном объекте недвижимости или внесения в государственный кадастр недвижимости соответствующих сведений при изменении качественных и (или) количественных характеристик объектов недвижимости, влекущем за собой изменение их кадастровой стоимости, орган, осуществляющий функции по государственной кадастровой оценке, осуществляет определение кадастровой стоимости объектов недвижимости в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом, осуществляющим функции по нормативно-правовому регулированию оценочной деятельности.Датой определения кадастровой стоимости объекта недвижимости в случаях, предусмотренных статьей 24.19 Федерального закона от 29.07.1998 N 135-ФЗ, является дата внесения сведений о нем в государственный кадастр недвижимости, повлекшего за собой необходимость определения кадастровой стоимости в соответствии с данной статьей.
По делам о пересмотре кадастровой стоимости объектов, указанных в статье 24.19 Федерального закона от 29.07.1998 N 135-ФЗ, административным ответчиком является орган, осуществляющий функции по государственной кадастровой оценке (пункт 7 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 28 от 30.06.2015 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости").
В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 01.06.2009 N 457 "О Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии" Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии осуществляет, в том числе, функции по государственной кадастровой оценке.
Из материалов дела следует и судом установлено, что административный истец Богданова С.В. является собственником земельного участка с кадастровым номером N, общей площадью <скрыто> кв. метра, предназначенного для <скрыто>, расположенного по адресу: <адрес>
На данном земельном участке отсутствуют центральные коммуникации: водопровод, канализация, газификация, теплоснабжение, что не оспаривалось и было признано сторонами.
Действующая кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером N, как ранее не учтенного, была определена по состоянию на 10.01.2013 в размере 310 278, 74 рубля, с применением среднего значения удельных показателей кадастровой стоимости Приложения N 2 к Постановлению Министерства имущественных и земельных отношений Рязанской области N10-п от 14.10.2013 "Об утверждении результатов определения государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов на территории Рязанской области". Соответствующие сведения о стоимости были внесены в государственный кадастр недвижимости ДД.ММ.ГГГГ, о чем свидетельствуют кадастровая справка, а также акт определения кадастровой стоимости земельного участка, утвержденный ДД.ММ.ГГГГ ФГБУ "ФКП Росреестра".
ДД.ММ.ГГГГ Богданова С.В. обратилась в комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Рязанской области (далее Комиссия) с заявлением о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости вышеуказанного объекта недвижимости, сославшись на недостоверность сведений о земельном участке, использованных при определении его кадастровой стоимости.
ДД.ММ.ГГГГ Комиссия приняла решение N, постановив пересмотреть результаты определения кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером N, определив удельный показатель кадастровой стоимости кадастрового квартала N с учетом отсутствия водоснабжения, канализации, газификации, теплоснабжения на территории садоводческого товарищества "<скрыто>".
Как следует из решения, исполнителем работ при определении кадастровой стоимости объектов, расположенных в с/т "<скрыто>", использованы недостоверные сведения при определении удельного показателя кадастровой стоимости кадастрового квартала N: наличие водоснабжения, канализации, газификации и теплоснабжения, используя который определена кадастровая стоимость земельного участка Богдановой С.В.
В соответствии с решением Комиссии от ДД.ММ.ГГГГ N заказчик работ по определению кадастровой стоимости - Министерство имущественных и земельных отношений Рязанской области, обеспечило пересмотр кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером N Согласно дополнению к отчету N от ДД.ММ.ГГГГ пересмотренная кадастровая стоимость названного земельного участка составляет 64 405, 86 рубля. Усредненный показатель кадастровой стоимости земельного участка, который использовал эксперт составил 118, 83 рубля/кв.метр.
Оснований ставить под сомнение указанное экспертное заключение, соответствующее требованиям части 2 статьи 82 КАС РФ, у суда не имеется.
В свою очередь административным ответчиком и заинтересованными лицами не представлено каких-либо доказательств, которые могли бы свидетельствовать о недостоверности дополнения к отчету <скрыто> N и определенной в нем величины кадастровой стоимости спорного земельного участка, ходатайств о назначении экспертизы не заявлено.
Вместе с тем, на момент рассмотрения дела сведения о пересмотренной кадастровой стоимости в Государственный кадастр недвижимости не внесены.
Принимая во внимание, что кадастровая стоимость, определенная на основании недостоверных сведений об объекте недвижимости, нарушает права административного истца, суд полагает, что уточненные требования Богдановой С.В. являются обоснованными, и считает необходимым установить кадастровую стоимость земельного участка в размере 64 405, 86 рубля.
Заявление о пересмотре кадастровой стоимости было подано административным истцом в комиссию 28.10.2016, поэтому согласно абзацу пятому статьи 24.20 Федерального закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" сведения о кадастровой стоимости, установленной данным судебным решением, должны применяться для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с 01 января 2016 года до даты внесения сведений в государственный кадастр недвижимости о кадастровой стоимости, определенной в рамках проведения очередной государственной кадастровой оценки.
Руководствуясь статьями 175-180, 249, 293 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Уточненный административный иск Богдановой Светланы Викторовны к ФГБУ "ФКП Росреестра" об оспаривании кадастровой стоимости земельного участка, удовлетворить.
Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером N, общей площадью <скрыто> кв. метра, предназначенного для ведения <скрыто>, расположенного по адресу: <адрес> с учетом отсутствия водоснабжения, канализации, газификации и теплоснабжения на территории садоводческого товарищества "<скрыто>", в размере равном 64 405 (шестьдесят четыре тысячи четыреста пять) рублей 86 копеек по состоянию на 10 января 2013 года, на период с 01 января 2016 года до даты внесения сведений в государственный кадастр недвижимости о кадастровой стоимости, определенной в рамках проведения очередной кадастровой оценки.
Датой подачи Богдановой С.В. заявления о пересмотре кадастровой стоимости считать 28 ноября 2016 года.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.
Судья: подпись В.Н. Логвин
Копия верна:
Судья: В.Н. Логвин


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка