Решение Ярославского областного суда от 17 сентября 2019 года №3а-270/2019

ЯРОСЛАВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 17 сентября 2019 года Дело N 3а-270/2019
Ярославский областной суд в составе:
председательствующего судьи Нуждина С.В.,
при секретаре Шевяковой И.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Трифонова Ярослава Владимировича и Трифонова Андрея Владимировича об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости в размере их рыночной стоимости,
установил:
Трифонов Я.В. и Трифонов А.В. обратились в Ярославский областной суд с административным исковым заявлением об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости: земельного участка площадью 900 кв.м. с кадастровым номером N, категория земель населенных пунктов, разрешенное использование - многоэтажные наземные, подземные и полуподземные гаражи-стоянки, гаражные комплексы, открытые автостоянки, расположенного по адресу: <адрес>, в размере его рыночной стоимости 742 000 рублей по состоянию на 28 сентября 2016 года и земельного участка площадью 700 кв.м. с кадастровым номером N, категория земель населенных пунктов, разрешенное использование - многоэтажные наземные, подземные и полуподземные гаражи-стоянки, гаражные комплексы, открытые автостоянки, расположенного по адресу: <адрес>, в размере его рыночной стоимости 577 000 рублей по состоянию на 28 сентября 2016 года.
Заявление обосновано следующим: Трифоноф Я.В. является собственником, а Трифонов А.В. - бывшим собственником указанных объектов недвижимости. Кадастровая стоимость земельных участков с учетом методических рекомендаций определена по состоянию на 28 сентября 2016 года и составляет: с кадастровым номером N - 4 377 429 рублей, а с кадастровым номером N - 3 404 667 рублей. Кадастровая стоимость земельных участков является завышенной, что отражается на справедливом начислении земельного налога.
Согласно отчету ООО "ПрофОценка" от 02 августа 2019 года рыночная стоимость объектов недвижимости по состоянию на 28 сентября 2016 года установлена в следующем размере: земельного участка с кадастровым номером N - 742 000 рублей, земельного участка с кадастровым номером N - 577 000 рублей. В связи с этим, пользуясь правом, предоставленным статьей 24.18 Федерального закона N 135-ФЗ от 29.07.1998 года "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" административные истцы просят установить кадастровую стоимость объектов недвижимости в размере их рыночной стоимости.
В судебном заседании представитель административных истцов Бузаджи М.Н. административные исковые требования поддержал.
Представитель заинтересованного лица Департамента имущественных и земельных отношений Ярославской области Николаева Т.Б. возражал против удовлетворения заявленных требований, ссылаясь, что представленный отчет оценки рыночной стоимости земельных участков не соответствует требованиям законодательства об оценочной деятельности.
Управлением Росреестра по Ярославской области на заявление представлен отзыв, в котором оно просило рассмотреть дело в отсутствии их представителя. Подтвердили размер кадастровой стоимости земельных участков.
ФГБУ ФКП Росреестра по Ярославской области представлен отзыв на административный иск, согласно которому замечаний на отчет оценки рыночной стоимости объектов недвижимости не представлено.
Иные участники в судебное заседание своих представителей не направили, отзывы на административное исковое заявление суду не представили.
Заслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд полагает, что заявление подлежит удовлетворению.
В соответствии со статьей 66 Земельного кодекса Российской Федерации рыночная стоимость земельного участка устанавливается в соответствии с федеральным законом об оценочной деятельности.
Для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель, за исключением случаев, определенных пунктом 3 настоящей статьи. Государственная кадастровая оценка земель проводится в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности.
Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации утверждают средний уровень кадастровой стоимости по муниципальному району (городскому округу).
В случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.
В соответствии со статьей 24.18 Федерального закона N 135-ФЗ от 29.07.1998 года "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены гражданами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц в суде и комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости.
Одним из оснований для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости является установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.
Судом установлено, что Трифонов Я.В. является собственником, а Трифонов А.В. - бывшим собственником объектов недвижимости - земельного участка площадью 900 кв.м. с кадастровым номером N и земельного участка площадью 700 кв.м. с кадастровым номером N, расположенных по адресу: <адрес>.
В случае изменения кадастровой стоимости объекта имущества по решению суда в порядке, установленном статьей 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", сведения о кадастровой стоимости, установленные решением суда, учитываются при определении налоговой базы начиная с налогового периода, в котором подано соответствующее заявление о пересмотре кадастровой стоимости, но не ранее даты внесения в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости, которая являлась предметом оспаривания.
Согласно пункту 1.1 статьи 391 НК РФ в случае изменения кадастровой стоимости земельного участка на основании установления его рыночной стоимости по решению комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости или решению суда сведения о кадастровой стоимости, установленной решением указанной комиссии или решением суда, внесенные в Единый государственный реестр недвижимости, учитываются при определении налоговой базы начиная с даты начала применения для целей налогообложения кадастровой стоимости, являющейся предметом оспаривания.
Таким образом, правоотношения административных истцов по определению земельного налога являются публичными, вопрос определения налога урегулирован Налоговым кодексом Российской Федерации. Изменение размера земельного налога физических лиц, в том числе его уменьшение, для административных истцов возможно путем оспаривания кадастровой стоимости объектов недвижимости.
При таких обстоятельствах, суд полагает, что заявители в силу статьи 24.18 Федерального закона N 135-ФЗ от 29.07.1998 года "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" и налогового законодательства обладают правом оспаривания результатов определения кадастровой стоимости указанных земельных участков.
В соответствии с вышеприведенными положениями части 11 статьи 24.18 Федерального закона N 135-ФЗ от 29.07.1998 года "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость, является основанием для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости.
Судом установлено, что объекты недвижимости поставлены на учет в Единый государственный реестр недвижимости 28 сентября 2016 года. Они не вошли в Перечень объектов, подлежащих государственной кадастровой оценке земель населенных пунктов, расположенных на территории города Ярославля, по состоянию на 1 января 2015 года - дату проведения государственной кадастровой оценки объектов недвижимости, результаты которой утверждены Постановлением Правительства Ярославской области от 22.06.2016 N 704-п.
Кадастровая стоимость земельных участков определена на основании решения ФГБУ ФКП Росреестра по Ярославской области с 28 сентября 2016 года и составляет: с кадастровым номером N - 4 377 429 рублей, а с кадастровым номером N - 3 404 667 рублей.
Административными истцами представлен отчет ООО "ПрофОценка" от 02 августа 2019 года оценки рыночной стоимости земельных участков, согласно которого рыночная стоимость на 28 сентября 2016 года определена в следующем размере: с кадастровым номером N - 742 000 рублей, с кадастровым номером N - 577 000 рублей.
Доводы Департамента имущественных и земельных отношений Ярославской области о не соответствии отчета законодательству об оценочной деятельности, не могут быть приняты судом ввиду следующего.
Сопоставление показаний оценщика Тюленевой М.Ю., допрошенного в суде в качестве свидетеля, с содержанием отчета и материалами дела позволяет сделать вывод об объективности определенной в отчете рыночной стоимости объектов недвижимости.
В соответствии с п/п "в" п. 22 ФСО N 7 "Оценка недвижимости" при проведении оценки должны быть описаны объем доступных оценщику рыночных данных об объектах-аналогах и правила их отбора для проведения расчетов.
Специалистом в отчете на странице 103 подробно приведены правила и пояснения отбора аналогов для проведения расчетов. Выборка для расчетов оценщиком формировалась по принципу наименьшей разницы между объектом оценки и аналогами. В качестве аналогов были приняты объекты близкие по ценообразующим факторам с объектом оценки: категории, назначению, характеристикам объектов, которые были проданы или находятся в стадии публичной оферты.
В соответствии с пунктом 22 ФСО N7 специалист, проводящий оценку недвижимого имущества, пользуется той информацией, которая ему доступна. В отчете приведена доступная оценщику и проверенная им информация. В связи с этим неиспользование оценщиком информации об объектах, сведения о которых доступны иным лицам, в частности Департаменту имущественных и земельных отношений Ярославской области, не может квалифицироваться как несоблюдение федеральных стандартов оценки.
Кроме того, предложенные заинтересованным лицом аналоги выходят за рамки по публичной оферте по типичному сроку экспозиции, который должен быть максимально приближен к дате оценки. Оценщиком при дате оценки 28 сентября 2016 года принимались во внимание аналоги со сроком не позднее марта 2015 года.
Также предложенные аналоги в ряде случаев не отвечают требованиям по ценообразующим факторам.
Таким образом, оценивая представленные доказательства в совокупности, суд констатирует, что размер рыночной стоимости объектов недвижимости в сумме 742 000 рублей и 577 000 рублей, заявленный административным истцом, подтвержден объективными доказательствами, не доверять которым у суда нет оснований.
Датой подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости объектов недвижимости в данном деле является дата обращения с заявлением в суд, т.е. - 19 августа 2019 года.
Руководствуясь статьями 175 - 180, Главой 25 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
Установить кадастровую стоимость земельного участка площадью 900 кв.м. с кадастровым номером N, категория земель населенных пунктов, разрешенное использование - многоэтажные наземные, подземные и полуподземные гаражи-стоянки, гаражные комплексы, открытые автостоянки, расположенного по адресу: <адрес>, в размере его рыночной стоимости 742 000 рублей по состоянию на 28 сентября 2016 года.
Внести изменения в сведения единого государственного реестра недвижимости, установив кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером N в размере 742 000 рублей.
Установить кадастровую стоимость земельного участка площадью 700 кв.м. с кадастровым номером N, категория земель населенных пунктов, разрешенное использование - многоэтажные наземные, подземные и полуподземные гаражи-стоянки, гаражные комплексы, открытые автостоянки, расположенного по адресу: <адрес>, в размере его рыночной стоимости 577 000 рублей по состоянию на 28 сентября 2016 года.
Внести изменения в сведения единого государственного реестра недвижимости, установив кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером N в размере 577 000 рублей.
Дата подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости - 19 августа 2019 года.
На решение может быть подана апелляционная жалоба, а прокурором может быть принесено представление в апелляционную инстанцию Ярославского областного суда в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья Нуждин С.В.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка