Решение Ярославского областного суда от 16 января 2019 года №3а-270/2018, 3а-21/2019

ЯРОСЛАВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 16 января 2019 года Дело N 3а-21/2019
Ярославский областной суд в составе
председательствующего судьи Нуждина С.В.,
при секретаре Шевяковой И.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Общества с ограниченной ответственностью "Запорожье" об установлении кадастровой стоимости земельного участка равной его рыночной стоимости,
установил:
Общество с ограниченной ответственностью (ООО) "Запорожье" обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении кадастровой стоимости земельного участка площадью 2 830 кв.метров, с кадастровым номером N, категория земель населенных пунктов, разрешенное использование - для эксплуатации складских помещений, расположенного по адресу: <адрес>, в размере его рыночной стоимости 4 655 350 рублей по состоянию на 1 января 2015 года.
Административное исковое заявление обоснованно следующим: ООО "Запорожье" на праве собственности принадлежит данный земельный участок. Кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером N установлена по состоянию на 1 января 2015 года в размере 11 277 776,40 рублей.
ООО "Запорожье" произведена оценка рыночной стоимости земельного участка по состоянию на 1 января 2015 года. В отчете ООО "Бюро независимой профессиональной оценки "Эконометр" от 16 октября 2018 года рыночная стоимость земельного участка на указанную дату составляет 4 655 350 рублей.
В связи с этим, пользуясь правом, предоставленным статьей 245 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, статьей 66 Земельного кодекса Российской Федерации и статьей 24.18 Федерального закона N 135-ФЗ от 29.07.1998 года "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" административный истец просит установить кадастровую стоимость земельного участка в размере его рыночной стоимости.
В судебном заседании представитель ООО "Запорожье" по доверенности Калугин Д.Е. административное исковое заявление поддержал в полном объеме.
Представитель Департамента имущественных и земельных отношений Ярославской области Колобова Е.В. в судебном заседании возражал против удовлетворения требований, указал, что отчет об оценке рыночной стоимости земельного участка не соответствует законодательству об оценочной деятельности.
Административные ответчики Управление Росреестра по Ярославской области, ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Росреестра" представили суду отзывы на административный иск. Пояснили, что по данным Единого государственного реестра недвижимости земельный участок с кадастровым номером N учтен на кадастре с 16 апреля 2008 года. Кадастровая стоимость земельного участка определена на 1 января 2015 года в размере 11 277 776,40 рублей и утверждена Постановлением Правительства Ярославской области от 22.06.2016 года N 704-п.
Представитель администрации городского округа город Рыбинск Кокорина М.А. в судебном заседании от 26 декабря 2018 года возражал против заявленных требований, указав, что отчет оценки рыночной стоимости объекта недвижимости не соответствует законодательству об оценочной деятельности.
Иные участники процесса мнения по административному иску не представили, своих представителей в судебное заседание не направили.
Заслушав явившихся участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд полагает, что административное исковое заявление ООО "Запорожье" подлежит удовлетворению.
В соответствии со статьей 66 Земельного кодекса Российской Федерации рыночная стоимость земельного участка устанавливается в соответствии с федеральным законом об оценочной деятельности.
Для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель, за исключением случаев, определенных пунктом 3 настоящей статьи. Государственная кадастровая оценка земель проводится в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности.
Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации утверждают средний уровень кадастровой стоимости по муниципальному району (городскому округу).
В случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.
В соответствии со статьей 24.18 Федерального закона N 135-ФЗ от 29.07.1998 года "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены гражданами или юридическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц в суде и комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости.
Одним из оснований для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости является установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.
Судом установлено, что ООО "Запорожье" на праве собственности принадлежит земельный участок площадью 2 830 кв.метров, с кадастровым номером N, категория земель населенных пунктов, разрешенное использование - для эксплуатации складских помещений, расположенного по адресу: <адрес>.
Данный факт подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 08 ноября 2012 года.
В соответствии с пунктом 5 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации кадастровая стоимость земельного участка устанавливается, в том числе для целей налогообложения.
Правоотношения заявителя по определению земельного налога, являются публичными, вопрос определения земельного налога урегулирован Налоговым кодексом Российской Федерации, нормативным актом представительного органа муниципального образования Российской Федерации. Изменение размера земельного налога, в том числе его уменьшение, для заявителя возможно путем оспаривания кадастровой стоимости данного земельного участка.
Суд полагает, что административный истец в силу статьи 24.18 Федерального закона N 135-ФЗ от 29.07.1998 года "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" обладает правом оспаривания результатов определения кадастровой стоимости земельного участка, правообладателем которого он является.
В соответствии с вышеприведенными положениями пункта 3 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации, а также частью 11 статьи 24.18 Федерального закона N 135-ФЗ от 29.07.1998 года "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость, является основанием для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости.
Судом установлено, что земельный участок с кадастровым номером N учтен в государственном кадастре недвижимости 16 апреля 2008 года, он вошел в Перечень объектов, подлежащих оценке на 1 января 2015 года - дату проведения государственной оценки земель населенных пунктов г.Ярославля.
Кадастровая стоимость земельного участка определена по состоянию на 1 января 2015 года в размере 11 277 776,40 рублей и утверждена Постановлением Правительства Ярославской области от 22.06.2016 года N 704-п.
Обществом представлен отчет ООО "Бюро независимой профессиональной оценки "Эконометр" от 16 октября 2018 года оценки рыночной стоимости земельного участка по состоянию на 1 января 2015 года, в котором определена рыночная стоимость земельного участка в размере 4 655 350 рублей.
Доводы Департамента имущественных и земельных отношений Ярославской области о том, что оценщик необоснованно отказался от использования всех доступных сведений объектах недвижимости, не могут быть приняты судом ввиду следующего.
В соответствии с подпунктом "б" пункта 22 ФСО N 7 "Оценка недвижимости" в качестве объектов-аналогов используются объекты недвижимости, которые относятся к одному с оцениваемым объектом сегменту рынка и сопоставимы с ним по ценообразующим факторам. При этом для всех объектов недвижимости, включая оцениваемый, ценообразование по каждому из указанных факторов должно быть единообразным.
Ценообразующие факторы определены оценщиком в полном соответствии с подпунктом "е" пункта 22 ФСО N 7.
В представленном отчете содержится информация о критериях подбора объектов-аналогов.
Судом не установлено, что предложенные в замечаниях объекты-аналоги могли повлиять на установленную в отчете рыночную стоимость объекта оценки.
Замечания заинтересованного лица под пунктами 1 и 2 опровергнуты в ходе суда дополнительно представленными документами.
Доводы Администрации городского округа город Рыбинск о том, что аналоги оценщиком взяты из иного по сравнению с объектом оценки сегмента рынка, не могут быть приняты. Оценщик исходил из вида разрешенного использования земельного участка, указанного в сведениях ЕГРН
Приведенные выводы суда подтверждены содержанием представленного отчета, а также пояснениями оценщика ФИО 1 допрошенной в суде в качестве свидетеля.
Анализируя содержание представленного отчета, а также принимая во внимание отсутствие обоснованных доводов со стороны заинтересованных лиц о необоснованности установленной в отчете рыночной стоимости объекта недвижимости, суд не находит оснований не доверять объективности установленной в отчете рыночной стоимости земельного участка административного истца.
При таких обстоятельствах, учитывая, что административный истец обладает правом заявления требований о пересмотре кадастровой стоимости земельного участка в связи с установлением в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость, а также принимая во внимание, что размер рыночной стоимости земельного участка подтвержден достаточными и допустимыми доказательствами, суд полагает, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению.
Датой подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости объекта недвижимости в данном деле является дата обращения юридического лица с заявлением и исследованным отчетом в комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости, то есть - 31октября 2018 года.
Руководствуясь статьями 175 - 180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
Административное исковое заявление Общества с ограниченной ответственностью "Запорожье" удовлетворить.
Установить кадастровую стоимость земельного участка площадью 2 830 кв.метров, с кадастровым номером N, категория земель населенных пунктов, разрешенное использование - для эксплуатации складских помещений, расположенного по адресу: <адрес>, в размере его рыночной стоимости 4 655 350 (четыре миллиона шестьсот пятьдесят пять тысяч триста пятьдесят) рублей по состоянию на 1 января 2015 года.
Внести изменения в сведения Единого государственного реестра недвижимости, установив кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером N в размере 4 655 350 (четыре миллиона шестьсот пятьдесят пять тысяч триста пятьдесят) рублей.
Дата подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости - 31 октября 2018 года.
Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Ярославского областного суда в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Судья С.В. Нуждин


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка